Решение по делу № 2-5050/2022 от 07.09.2022

        КОПИЯ                                                                                                               Дело №2-5050/2022

        УИД 50RS0042-01-2022-006931-79

                 РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 декабря 2022 года                                               г. Сергиев Посад, МО

       Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Базылевой Т.А. при секретаре судебного заседания Мизиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлевой Т. В. к ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    08.11.2021 года Илева Т.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ Список №2, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д. 41-42).

               Ивлева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 с момента возникновения права на указанную пенсию.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Куркина И.В. исковые требования поддержала и пояснила, что в ноябре 2021 года Ивлева Т.В. 28.11.1969г.р., обратилась в ГУ-УПФ РФ№:6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2.п.1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списку №2. Решением ГУ-УПФ РФ №6 от 13.01.2022 года в установлении досрочной пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа для назначении пенсии, Согласно подсчетам ответчика ее льготный стаж составляет 3 года 5мес.01дн. При этом, ответчик не принял к зачету в специальный стаж периоды работы в должности медсестры 3 клинического отделения в Московском научно-исследовательском институте психиатрии Министерства здравоохранения РСФСР (в настоящее время ФГБУ НМИЦ ПН имени В.П. Сербского) с 01.04.1998 г. по 07.09.1999 г. Кроме того, не засчитан в стаж по Списку №2 период работы в должности медицинской сестры ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №5» с 01.01.2021г. по 07.11.2021г. - ввиду того, что не подтверждена документами ее занятость полный рабочий день непосредственным обслуживанием больных, предусмотренная Списком №2р. XXIV, поз.2260000а, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Однако, в указанные выше периоды истец работала полный рабочий день с тяжелыми условиями труда. Ее работа, как медицинской сестры, старшей медицинской сестры палатной была связана с непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологичечских), лечебно-профилактических учреждениях и отделениях. Согласно справке ГКУ города Москвы «Центральный архив медицинских документов города Москвы» от 28.01.2022 г. №2050/1, с 01.04.1998г. по 07.09.1999г. работа в должности медицинской сестры Московского НИИ психиатрии являлась для нее основным местом работы. Работа выполнялась на полную ставку. Согласно справке ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №5» № б/н от 02.08.2022г., с 01.01.2021г. и по настоящее время истец постоянно работает в психиатрическом отделении №4 ГБУЗ в должности старшей медицинской сестры палатной, что засчитывается в льготный стаж, предусмотренный Списком №2 раздел XXIV, код 2260000в и в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В соответствии с должностной инструкцией Старшей медицинской сестры МОПБ №5, основной функцией старшей медсестры является оказание медицинской помощи пациентам. В должностные обязанности истца входит, в том числе выполнение врачебных указаний и осуществление контроля за своевременностью выполнения медицинскими сестрами врачебных указаний, качеством ухода за пациентами; оказание доврачебной медицинской помощи при возникновении неотложных состояний; прием и проведение осмотра вновь поступающих пациентов на наличие телесных повреждений, посторонних предметов; проведение проверки качества санитарной обработки вновь поступивших пациентов. Также старшая медицинская сестра осуществляет уход и наблюдение за больными; контролирует мытье рук пациентов перед едой; участвует в обходе врачей, докладывает о состоянии здоровья больных и т.д. Работа в указанные периоды дает право на получение пенсии на льготных основаниях и льготных размерах в соответствии со Списком №2, просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР РФ № 6 по г.Москве и Московской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорные периоды работы и назначить      досрочную страховую пенсию по Списку №2 с момента возникновения права -29 марта 2022 года.

    Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР РФ № 6 по г.Москве и Московской области, по доверенности Суханова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Период работы истца с 01.04.1998 года по 07.09.1999 года не был предметом проверки. Вместе с тем оснований для зачета в специальный стаж периода с 01.01.2021 по 07.11.2021 года ( 10 мес.07 дн.) в должности старшей медсестры в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №5» не имеется, поскольку в сведениях персонифицированного учета отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена полная занятость непосредственно с обслуживанием больных. Без учета указанных периодов право у истца на назначение пенсии по Списку №2 отсутствует. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц ГБУЗ МО ПБ № 5 и ФГБУ МНИЦ ПН имени Сербского Минздрава России в судебное заседание не явились, извещены надлежащих образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

        Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2).

Должности средний медицинский персонал и младший медицинский персонал                      в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических    учреждениях    и отделениях домов ребенка предусмотрены поз. 2260000в Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

В соответствии с должностной инструкцией Старшей медицинской сестры МОПБ №5, основной функцией старшей медсестры является оказание медицинской помощи пациентам. В должностные обязанности истца входит, в том числе выполнение врачебных указаний и осуществление контроля за своевременностью выполнения медицинскими сестрами врачебных указаний, качеством ухода за пациентами; оказание доврачебной медицинской помощи при возникновении неотложных состояний; прием и проведение осмотра вновь поступающих пациентов на наличие телесных повреждений, посторонних предметов; проведение проверки качества санитарной обработки вновь поступивших пациентов. Также старшая медицинская сестра осуществляет уход и наблюдение за больными; контролирует мытье рук пациентов перед едой; участвует в обходе врачей, докладывает о состоянии здоровья больных и т.д.

Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 года № 1183н должность старшей медицинской сестра отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Судом установлено, что истец в период 01.04.1998 г. по 07.09.1999 г. работала в должности медсестры 3 клинического отделения в Московском научно-исследовательском институте психиатрии Министерства здравоохранения РФ (в настоящее время ФГБУ МНИЦ ПН имени Сербского Минздрава России), что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой ГКУ города Москвы «Центральный архив медицинских документов города Москвы» от 28.01.2022 г. №2050/1, согласно которой работа в должности медицинской сестры Московского НИИ психиатрии МЗ РФ с 01.04.1998 г. по 07.09.1999 г. (1 год 5 мес. 6 дн.) выполнялась на полную ставку (л.д.10-13), приказом по Московскому научно-исследовательскому институту психиатрии МЗ РФ № 28-а от 06.04.1998 года о полной занятости Ивлевой Т.АВ. с 01.04.1998 года. В период с 01.01.2021г. по 07.11.2021г. (10 мес. 7дн.) истец работала и работает в настоящее время в должности старшей медицинской сестры палатной ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №5».

В соответствии с должностной инструкцией Старшей медицинской сестры МОПБ №5, основной функцией старшей медсестры является оказание медицинской помощи пациентам. В должностные обязанности истца входит, в том числе выполнение врачебных указаний и осуществление контроля за своевременностью выполнения медицинскими сестрами врачебных указаний, качеством ухода за пациентами; оказание доврачебной медицинской помощи при возникновении неотложных состояний; прием и проведение осмотра вновь поступающих пациентов на наличие телесных повреждений, посторонних предметов; проведение проверки качества санитарной обработки вновь поступивших пациентов. Также старшая медицинская сестра осуществляет уход и наблюдение за больными; контролирует мытье рук пациентов перед едой; участвует в обходе врачей, докладывает о состоянии здоровья больных и т.д.

Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 года № 1183н должность старшей медицинской сестра отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

Согласно Приложению 1 к ним относятся:

прием больных в учреждение, отделение;

организация питания больных;

контроль за лечебно - охранительным режимом;

замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.);

производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования;

участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным;

проведение занятий по лечебной физкультуре;

осуществление различных видов массажа;

лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта;

обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Также определены Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Приложением 2 Указания опеределен Примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. К ним в том числе относится старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ивлева Т.В. в спорные периоды работала в должности медицинской сестры полный рабочий день с тяжелыми условиям труда. Работа в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры и была связана с непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологичечских), лечебно-профилактических учреждениях и отделениях.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело, справкой ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №5», архивной справкой ГКУ города Москвы «Центральный архив медицинских документов города Москвы» от 28.01.2022 г. №2050/, выпиской о прохождении аккредитации, удостоверениями о повышении квалификации, должностной инструкцией старшей медицинской сестры, сводной ведомостью результатов проведенной специальной оценки условий труда, картой специальной оценки условий труда, личной карточкой, лицевым счетом рабочего и служащего, графиком рабочего времени.

         Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Ивлева Т.В. была постоянно занята на работах предусмотренных поз. 2260000в Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, в связи с чем оснований для исключения указанных выше периодов, у ответчика не имелось. Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

    Согласно представленным в материалы дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ивлевой Т.В., по состоянию на 13.01.2022 г., продолжительность периодов работы истца, учитываемых для цели назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 5 лет 1 мес. 15дн. с учетом спорных зачета спорных периодов (л.д.25)

    В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган 08.11.2021 года у истца с учетом продолжительности специального стажа право на назначение досрочной пенсии по старости не возникло. Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела истцу исполнилось 53 года (28.11.2022 года) и на указанную дату специальный стаж по Списку № 2 составляет 6 лет 3 мес. 4 дня, суд приходит к выводу, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у Ивлевой Т.В. возникает право на назначение пенсии с 28.11.2022 года, и требования истца в части назначения ей пенсии подлежат удовлетворению.

    Таким образом, суд считает возможным засчитать Ивлевой Т.В. периоды работы с 01.04.1998г. по 07.09.1999г. (1 год 6 мес.7 дн) ; 01.01.2021г. по 07.11.2021г. (10 мес. 7дн.) - в должности медицинской сестры в Московском научно-исследовательском институте психиатрии Министерства здравоохранения РФ, в должности старшей медицинской сестры палатной ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №5» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку№ и назначить Ивлевой Т.В. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права -28.112022 года.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                            РЕШИЛ:

    Исковые требования Ивлевой Т. В. к ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

    Обязать ГУ – ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области засчитать Ивлевой Т. В. в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №2 периоды работы с 01.04.1998г. по 07.09.1999г. (1 год 6 мес.7 дн) ; 01.01.2021г. по 07.11.2021г. (10 мес. 7дн.) - в должности медицинской сестры в Московском научно-исследовательском институте психиатрии Министерства здравоохранения РФ, в должности старшей медицинской сестры палатной ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №5» и назначить Ивлевой Т. В., 28.11.1969 года рождения (СНИЛС 028-157-258 54) досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с 28 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево - Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 12.12. 2022 года.

Судья                    подпись                                    Т.А. Базылева