Решение по делу № 2-228/2015 от 20.03.2015

                                                                                                                   Дело № 2-228/2015                                                                                 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                                                                                            07 мая 2015 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием представителя истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности №ДВ-22927 от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителей ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Николаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей к закрытому акционерному обществу «Санаторий «Красноярское Загорье» о признании действия по подаче некачественной горячей воды противоправным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарных норм и правил,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей к закрытому акционерному обществу «Санаторий «Красноярское Загорье» (далее по тексту ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье») о признании действия по подаче некачественной горячей воды не соответствующей СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СапнПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения») противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности на ответчика устранить нарушение требований п. 2.4 вышеуказанного СанПиН путем доведения и поддержания температуры горячей воды в местах водоразбора в пределах температуры 600-750С, по тем основаниям, что на основании заявления жителей <адрес> по факту низкой температуры горячей воды в местах водоразбора системы централизованного горячего водоснабжения специалистом-экспертом ФИО5 проведено административное расследование в отношении юридического лица ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье», определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., выписке из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» осуществляет эксплуатацию тепловых сетей в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в рамках проведения административного расследования произведен отбор пробы горячей водопроводной воды на вводе в жилой <адрес> и в ванной комнате <адрес> жилого <адрес> согласно протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 55. На основании протокола осмотра, принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № г. из заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведений температуры горячей воды перед подачей в жилой <адрес> и из водоразборного крана в ванной комнате <адрес> жилого <адрес> установлено, что измеренная температура горячей воды в водоразборном кране ванной комнаты в <адрес> жилого <адрес> составила 28,60 + 0,340С при нормируемом показателе не ниже 600С и не выше 750С; измеренная температура горячей воды в подвале в месте подачи горячей воды в жилой <адрес> составила 21,10 + 0,340С нормируемом показателе не ниже 600С и не выше 750С. что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09. Таким образом, ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» не обеспечивает подачу воды соответствующей температуры, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью людей (детей), а также возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). При температуре воды 25-500С в воде возникает опасность передачи через горячую воду Legionellapneumophila - возбудителя легионеллеза или болезни легионеров. Летальность легионеллеза высокая 5-30% и выше. Легионелла-инфекция, лихорадка - сапронозное острое инфекционное заболевание, обусловленное различными видами микроорганизмов, относящихся к роду Legionella. Заболевание протекает, как правило, с выраженной лихорадкой, общей интоксикацией, поражением легких, центральной нервной системы, органов пищеварения, возможно развитие синдрома полиорганной недостаточности. Вероятен летальный исход. Вышеуказанные противоправные действия ответчика носят длящийся и систематический характер, что подтверждается административными материалами (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3, в судебном заседания исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представители ответчика ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Конституции РФ здоровье человека является личным неимущественным правом, принадлежащим гражданину о рождения и охраняется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Преамбулой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» по д потребителем понимается гражданин, использующий товары исключительно дл яличных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании с ч. ч. 1,2 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 14.02.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее по тексту Правил предоставления коммунальных услуг) условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 149 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., выписке из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» осуществляет эксплуатацию тепловых сетей в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> при проведении административного расследования в отношении ЗАО «Санаторий «Красноярском Загорье» произведен отбор пробы горячей водопроводной воды на вводе в жилой <адрес> и в ванной комнате <адрес> жилого <адрес>.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ измеренная температура проб горячей воды перед подачей в жилой <адрес> из крана горячей воды ванной комнаты в жилой <адрес>, жилого <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. При использовании горячей воды ванной комнаты с температурой менее 600С возможно возникновение инфекционного заболевания легионеллеза. В процессе водопользования, при наличии восприимчивых к легионеллезу лиц возможно формирование эпидемических очагов с единичными или множественными случаями заболеваний.

На основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что измеренная температура проб горячей воды перед подачей в жилой № <адрес>, из водоразборного крана в жилой <адрес>, жилого <адрес> не соответствует санитарным правилам и нормативам.

Таким образом, ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» не обеспечивает подачу воды соответствующей температуры, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью людей (детей), а также возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в части понуждения ответчика к исполнению вышеперечисленных требований санитарного законодательства, суд мотивирует тем, что соблюдение вышеуказанных санитарных правил и норм является обязанностью ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье».

Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу причинения вреда вследствие нарушения санитарного законодательства, а поэтому понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. При этом суд, с учетом того, что ответчиком нарушения требований санитарного законодательства в добровольном порядке исполнено не было, и учитывая реальность угрозы причинения вреда вследствие нарушения санитарного законодательства ответчиком, полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца о признании противоправным действия ответчика, выраженного по подаче некачественной горячей воды не соответствующей СанПиН 2.1.4.2496-09.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая то, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> удовлетворить.

Признать действия ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» по подаче некачественной горячей воды не соответствующей СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СапнПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения») противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение в СапнПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения») путем доведения и поддержания температуры горячей воды в местах водоразбора в пределах температуры 600-750С.

Взыскать с ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: