Решение по делу № 2-224/2023 от 25.01.2023

Копия

В окончательной форме изготовлено 12 июля 2023 года

                                                            УИД: 66RS0029-01-2023-000090-52                               Дело № 2-224/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года                             г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Кошелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, указав следующее: ФИО2 на основании служебного ордера от 23 марта 2001 года приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплен на права оперативного управления за                   ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минбороны России. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от                              03 апреля 2018 года № 203 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ФИО2 на период трудовых отношений, а в настоящее время ФИО2 в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета. Письмом № от                                   21 сентября 2022 года истец уведомил ответчика о необходимости в добровольном порядке обратиться в органы регистрационного учета для снятия с регистрационного учета. До настоящего времени информации о снятии с учета ФИО2 не поступало. Указанные обстоятельства препятствуют проведению мероприятий по сносу указанного дома. Аварийный дом длительное время находится в заброшенном состоянии. В дом имеется свободный доступ, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе и несовершеннолетних. Ответчик в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, в спорной квартире не проживает, подлежит снятию с регистрационного учета. Просят признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО5 в судебном заседании на исковом заявлении настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что в связи с аварийным состоянием дома ответчику временно было предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда, фактически его доверитель в спорной квартире не проживает. Кроме того спорный многоквартирный жилой дом не подлежит сносу, приказ, которым дом признан аварийным и подлежащим сносу, противоречит требованиям закона и не подлежит применению. До настоящего времени в установленном законом порядке не решён вопрос о возможности капитального ремонта спорного многоквартирного жилого дома, так как соответствующее требованиям закона в правомочном составе межведомственная комиссия соответствующее заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или капитальному ремонту (реконструкции) не принимала. У ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны России отсутствует право на предъявление иска, так как у него нет каких-либо прав в отношении спорного жилого помещения, поскольку право оперативного управления не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Ответчик является инвалидом 3 группы и фактически нуждается в улучшении жилых помещений, регистрация по месту жительства в спорной квартире необходима ему для получения социальных гарантий и льгот, иного жилого помещения для постоянного проживания он не имеет. Просит в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Минобороны России обратилось к ФИО2 A.M. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта в жилом помещении отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» начальник в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица Администрации МО Камышловский муниципальный район в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя Администрации.

Представитель третьего лица Администрации Калиновское сельское поселение в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя Администрации.

Представитель третьего лица ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель третьего лица Войсковой части № 31612 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находилось на балансе ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района». ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на основании приказа Министра обороны         № 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно передаточному акту Еланской КЭЧ от 01 января 2011 года жилой <адрес> был передан ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в порядке реорганизации КЭЧ.

Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 03 апреля 2018 года № 203 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

По сведениям ОВМ МО МВД России «Камышловский» от                  23 января 2023 года, ответчик ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес>, с 13 ноября 2001 года и по настоящее время.

Уведомлением ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от 21 сентября 2022 года (л.д. 21) ФИО2 извещен об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, а также о необходимости сняться с регистрационного учета по занимаемому адресу в двухнедельный срок со дня получения уведомления.

Документов, подтверждающих наличие трудовых отношений ответчика с Министерством обороны Российской Федерации или о прохождении военной службы, суду не представлено.

К категории лиц, указанных в пункте 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, ответчик не относится.

Ответчиком в нарушении указанных норм законодательства не представлены документы, подтверждающие сохранение за ними права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время не имеет трудовых и служебных отношений с Министерством обороны Российской Федерации, пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны Российской Федерации по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем, ответчик утратил право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что приказ, которым дом признан аварийным и подлежащим сносу, противоречит требованиям закона и не подлежит применению не имеет правого значения по настоящему делу.

То обстоятельство, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт государственной регистрации права оперативного управления на указанную в иске квартиру, при наличии документов, подтверждающих закрепление за истцом ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации помещений на указанном вещном праве, отсутствие государственной регистрации права оперативного управления на указанную в иске квартиру не может свидетельствовать об отсутствии факта владения ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» данным недвижимым имуществом, и, как следствие, не может освобождать истца ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» от возложенных на него обязанностей в отношении указанной в иске квартиры.

Право на обеспечение жилой площадью было реализовано ФИО2 путем подачи 17 марта 2023 года в Администрацию Калиновского сельского поселения заявления о признании на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановлением Главы Калиновского сельского поселения от 12 апреля 2023 года № 81 ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет. Кроме того, ФИО2 предоставлено двухкомнатная квартира, по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения маневрового фонда от 30 марта 2018 года № ЦРЖО/6-2018. Действующее законодательство не содержит запрета на регистрацию по месту пребывания в маневровом фонде.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика также, если ответчик добровольно удовлетворил исковые требования после обращения истца в суд и суд принял решение по такому делу (часть 1 статьи 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года      № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Данное решение является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                           Н.В. Сейдяшева