Решение по делу № 12-1107/2021 от 08.11.2021

Дело №12-1107/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 07 декабря 2021 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кропотова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Покровского М.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> МСД, которым:

Покровский Максим Андреевич, <иные данные>

привлечен к административной ответственности по ст.21.5 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> МСД № от ДД.ММ.ГГГГ Покровский М.А. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно обжалуемому постановлению, Покровский М.А., состоящий на воинском учете, не явился по повестке военного комиссариата <адрес>, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины для отправки к месту прохождения военной службы.

Не согласившись с данным постановлением, Покровский М.А. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, признать причину неявки по повестке на отправку для прохождения службы уважительной. В обоснование жалобы указал, что в связи с несогласием решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. им было подано административное исковое заявление в суд о признании незаконным данного решения и его отмене. Указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, о рассмотрении дела никто не извещал, никаких уведомлений не получал, объяснений никто не брал, тем самым, нарушено право на защиту. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. В случае явки к месту отправки для прохождения военной службы произошла бы реализация решения призывной комиссии, которая бы нарушила право на обжалование. Считает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения в связи с реализацией права на обжалование решения призывной комиссии. Поскольку была подана жалоба на решение призывной комиссии, что является основанием для его приостановления, неявку нельзя признать неуважительной, в том числе он имел полное право не являться по повестке на отправку.

Заявитель Покровский М.А. и должностное лицо административного органа в суд к назначенным дате и времени не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, дело об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст.24.1 Кодекса РФ об АП) являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.21.5 Кодекса РФ об АП, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно п.п.1, 2 ст.7 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Исходя из смысла абз.2 п.1 ст.10 данного Закона, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Из обжалуемого постановления следует, что Покровский М.А., состоящий на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, не явился по повестке военного комиссариата <адрес> № по назначенной дате ДД.ММ.ГГГГ к 08 часам 00 минутам, для отправки к месту прохождения военной службы, оправдательных документов не представил, уважительные причины, установленные законодательством отсутствуют.

Основанием для привлечения Покровского М.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он как гражданин, состоящий на воинском учете, не явился по повестке военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины.

Указанные обстоятельства и вина Покровского М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах административного дела протоколом об административном правонарушении; корешком повестки серии МИ №; копией книги учета вызова граждан; докладной запиской о неявке призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии.

Как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих наличие изложенных в п.2 ст.7 Закона № 53-ФЗ уважительных причин неявки Покровского М.А. по повестке в военный комиссариат в указанное в повестке время, в деле не имеется.

Довод заявителя о том, что им было подано административное исковое заявление о признании решения призывной комиссии незаконным, в связи с чем мероприятия, связанные с призывом в отношении него должны были быть приостановлены, и он имел право не являться по повестке на отправку, признаются несостоятельными, поскольку на 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ документального подтверждения уважительности причин его неявки по повестке военного комиссариата в установленные место и время, в военный комиссариат представлено не было.

Покровский М.А. подал ДД.ММ.ГГГГ в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл административное исковое заявление, военный комиссариат не поставил в известность и не сообщил о направлении иска ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с решением призывной комиссии, в связи с чем суд не находит оснований для признания уважительной причины неявки Покровского М.А. по повестке военного комиссариата в установленные место и время.

Ссылка заявителем в жалобе о том, что надлежащим образом не извещался о составлении протокола об административном правонарушении и дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие опровергается материалами дела, согласно которым дело рассмотрено при личном участии Покровского М.А., как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела соответственно с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об АП и ст.51 Конституции РФ, а также Покровским М.А. были даны письменные объяснения, что следует из протокола об административном правонарушении. Копия постановления получена лично Покровским М.А. ДД.ММ.ГГГГ, после рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах вывод о наличии в действиях Покровского М.А. состава административного правонарушения является обоснованным. Действия Покровского М.А. квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции ст.21.5 Кодекса РФ об АП.

Суд считает, что должностное лицо, исследовав все обстоятельства административного правонарушения, пришло к правильному выводу о виновности Покровского М.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об АП, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы заявителя.

Совершенное Покровским М.А. правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения в сфере ведения и осуществления воинского учета на территории Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Покровским М.А. правонарушения, оснований применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об АП, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального, материального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> МСД № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Покровского Максима Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, жалобу Покровского М.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Е. Кропотова