Решение по делу № 33а-5171/2019 от 27.02.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 г. по делу N 33а-5171/2019

Судья Хрипунова А.А.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.

судей Фархиуллиной О.Р., Якуповой Н.Н.

при секретаре Валееве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильевой М.П. к и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Амировой Г.В., и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Селезнёвой В.Е., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действий незаконными по апелляционной жалобе Васильевой М.П. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н., судебная коллегия

установила:

Васильева М.П. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным действие и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан Амировой Г.В. по запросу сведений (предоставления ГПЗУ) на земельный участок, расположенный по адресу: адрес признать незаконным действие и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела УФССП по Республике Башкортостан Селезневой В.Е. по запросу сведений о выдаче разрешения на строительство пристроя к жилому дому по адресу: адрес Указала, что в производстве Салаватского городского суда Республики Башкортостан находится гражданское дело по иску Васильевой М.П. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского УФССП РФ по Республике Башкортостан Абуталиповой А.И. о возмещении убытков и морального вреда. В ходе судебного разбирательства по вышеуказанному гражданскому делу, административному истцу стало известно, что административными ответчиками и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Амировой Г.В. и Селезнёвой В.Е. в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан направлены запросы о предоставлении копии градостроительного плана земельного участка по адресу: адрес и имеющихся разрешений на пристрой к жилому дому по указанному адресу, указав в запросе, что данные сведения необходимы для проведения независимой экспертизы, предупредив о принятии мер в случае невыполнения запроса. В Салаватском городском отделе судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан отсутствуют какие-либо возбужденные исполнительные производства. В отношении должников ФИО1, ФИО2 бывшего собственника жилого дома по адресу: адрес исполнительные производства окончены. Действия административных ответчиков в виде направления запросов в органы местного самоуправления произведены не в рамках закона об исполнительном производстве и данных им полномочий. Запрашиваемые сведения никакого отношения к гражданскому делу не имеют.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года в удовлетворении требований иска отказано.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Васильева М.П. просит решение суда отменить ввиду незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 КАС РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 23 января 2015 года обязали ФИО2 ФИО1 произвести за свой счет демонтаж кровли и крыши и частично торцевой части стены пристроенной части дома по адресу: адрес, с соблюдением требований, установленных п. 5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства с восстановлением гаража в прежних размерах, установленных техническим паспортом домовладения по состоянию на 05 июля 2003 года для литеры Г2, и заменой кровли на гараже на совмещенную, односкатную с уклоном в сторону участка дома по адресу: адрес

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП по Республике Башкортостан от 09 июля 2015 года возбуждено исполнительное производство №31217/15/02012-ИП.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2017 года отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 Васильевой М.П. к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по Республике Башкортостан Абуталиповой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании действий по совершению исполнительских действий, применении мер принудительного характера незаконными.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 11декабря 2017 года отменено, принято новое решение, которым признаны действия судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Абуталиповой А.И. по совершению исполнительных действий 02 и 26-27 октября 2017 года незаконными.

В производстве Салаватского городского суда Республики Башкортостан на рассмотрении находится гражданское дело № 2-2810/2018 по иску Васильевой М.П. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского УФССП РФ по Республике Башкортостан Абуталиповой А.И. о возмещении убытков и морального вреда, причиненными действиями принудительного характера судебным приставом-исполнителем Салаватского городского УФССП РФ по Республике Башкортостан Абуталиповой А.И. по исполнительному производству №31227/15/02012-ИП в отношении должников ФИО1, ФИО2 по исполнению решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 23 января 2015 года.14 ноября 2018 года в адрес Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Амировой Г.В. в связи с поступлением искового заявления Васильевой М.П. о возмещении убытков и морального вреда по исполненному исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа № ФС 003640989 от 03 июля 2015 года, был направлен запрос в адрес Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о предоставлении заверенной копии градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: адрес (старый адрес: адрес), указав, что данные сведения необходимы для проведения независимой экспертизы.

27 ноября 2018 года и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Селезнёвой В.Е. был направлен запрос в адрес Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о предоставлении сведений о выдаче разрешения на строительство пристроя к жилому дому по адресу: адрес

Приказом от 06 сентября 2018 года № 1300-к УФССП по Республике Башкортостан на Селезневу В.Е. в связи со служебной необходимостью временно с 24 августа 2018 года возложено исполнение обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов.

Приказом УФССП по Республике Башкортостан от 24 октября 2018 №3191-ко года на Амирову Г.В. – заместителя начальника отдела-заместителя судебного пристава с 29 октября 2018 по 20 ноября 2018 года возложено исполнение обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов.

Из должностного регламента следует, что согласно п. 3.5.22. заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Салаватского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан обеспечивает представление суду письменных возражений (отзывов) на заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подразделения судебных приставов. Оказывает содействие судебным приставам-исполнителям при подготовке к участию в судебном заседании.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что оспариваемыми действиями судебных приставов не нарушены права и свободы заявителя, не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, также отсутствуют доказательства о нарушении указанными действиями по обязанию предоставить информацию прав иных лиц.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем судом первой инстанции обосновано было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, основаны на неверном толковании закона. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что по делу вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, оснований для отмены решения суда как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь ст. ст. 306-309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой М.П. – без удовлетворения.

Председательствующий:             Ф.Т.Нурисламов

Судьи:                     О.Р.Фархиуллина

                        Н.Н.Якупова