Решение по делу № 2а-268/2018 от 28.11.2017

                                                        Р Е Ш Е Н И Е                    дело №2а-268/2018

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                       

             11 января 2018г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Башук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области к Большакову В.Г. о восстановлении срока для обращения в суд и взыскании задолженности недоимки пени,

                                                У С Т А Н О В И Л :

          Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Большакову В.Г. о восстановлении срока для обращения в суд и взыскании задолженности недоимки пени, указывая, что Большаков В.Г. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации и обязан платить установленные законом налоги и сборы. 23.07.2008г. Большаков В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 308524320500080, 31.07.2008г. был поставлен на учет в ГУ- Управление ПФР по Арзамасскому району Нижегородской области (регистрационный №062-040-059185) и согласно выписке из ЕГРИП, 08.12.2015г. утратил статус индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с частью 2 статьи 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке установленном Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. При этом необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя. Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013г. № 237-ФЗ) фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в 2015 году определялся как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Федеральным законом от 01.12.2014г. № 408 - ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с января 2015г. в сумме 5965 рублей в месяц. На 2015 год установлены следующие размеры страховых взносов (ст. 12 Закона №212 - ФЗ): В Пенсионный фонд РФ - (МРОТ*26%)* 12. Таким образом, за 2015 год в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат уплате страховые взносы на страховую часть - 18610 руб. 80 коп. (5965*26%*12), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежат уплате страховые взносы: 3650 руб. 58 коп. (5965 руб. * 5,1%* 12). Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращении деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения приостановления) их деятельности включительно. Должник, являвшийся индивидуальным предпринимателем согласно выписке из ЕГРИП, не уплатил страховые взносы за 2015г за период с 01.01.2015г. по 08.12.2015г.: 17460,13р. (5965*26%* 11мес. + ((5965*26%/31)*8 дней)) на страховую часть трудовой пенсии за 2015г., 3424,87р. (5965*5,1%*11 мес. + (( 5965*5,1%/31) * 8 дней)) в ФФОМС за 2015г., что подтверждается реестром поступления платежей в ПФР и представленным расчетом. В соответствии с п.1. ч.5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд, обязательного медицинского страхования», обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа. Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ч.3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно. Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» процентная ставка пеней принимается одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, в соответствии с Указанием Банка России от 12.11.2015 №3894 - У размер ставки рефинансирования с 01 января 2016г. составляет 11% годовых. На основании ст. 25 ФЗ от 24.07.2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчику начислены пени: С 23.12.2015 по 24.05.2016г.: за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2015г. в размере 971,51 руб., за неуплату страховых взносов в ФФОМС за 2015г. в размере 190,57 руб. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, 25.05.2016г. должнику заказным почтовым отправлением было направлено требование №062801160067686 от 24.05.2016г. об уплате пени в добровольном порядке в срок до 14.06.2016г., однако указанные суммы на момент предъявления иска в суд не оплачены должником, что подтверждается реестрами платежей и другими материалами дела. В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае неисполнении плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направившие требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем недоимки (и пени) по страховым взносам по направленным ему требованиям, Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона № 212-ФЗ имеет право произвести взыскание недоимки (и пени) по постановлению о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Данное постановление принимается в течение одного года после истечения срок исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации. 1500 рублей, а в части платежей администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации ил индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования. В связи с введением Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы в налоговый орган с 01.01.2017г. Сведения о плательщиках страховых взносов в ПФР переданы налоговым органам в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 № ММВ-23 11/26@/АД-09-31/сог/79. Документы на взыскание задолженности с Большакова В.Г. поступили из ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области в адрес Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области 03.11.2017г. Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральные законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срою исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом. В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ (введенной в действие с 6 мая 2016г.) мировой судья рассматривает заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что суды отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве на взыскание налогов налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, а в районный суд лишь после отмены судебного приказа. Вместе с тем, при наличии спора о праве налоговый орган вправе обратиться с административным иском непосредственно в районный суд. На основании изложенного считает, что причина пропуска срока налоговым органом на предъявлении искового заявления является уважительной. Просит признать причину пропуска срока уважительной, восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с Большакова В.Г. недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 22047,08 руб. (на р/с № 40101810400000010002, получатель: УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации, БИК 042202001, ИНН 5243015583, КПП 524301001, ОКТМО 22703000, в том числе: Недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период с 01.01.2015г. по 08.12.2015г. (КБК 392 1 02 02140 06 1100 160) в размере 17460 руб. 13 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период с 23.12.2015г. по 24.05.2016г. (КБК 392 1 02 02140 06 2100 160) в размере 971 руб. 51 коп.; недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015г. по 08.12.2015г. (КБК 392 1 02 02103 08 1011 160) в размере 3424 руб. 87коп.; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 23.12.2015г. по 25.05.2016г. ( КБК 392 1 02 02103 08 2011 160) в размере 190 руб. 57.коп.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ледянкина Н.В. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица ГУ - УПФ РФ по Арзамасскому району в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001г. N167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»:

1. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

2) индивидуальные предприниматели…

        Согласно ст.12 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовал до 01.01.2017г. - в период начисления административному ответчику недоимки по страховым взносам и пени):

1. Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

2. Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов.

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части;

2.1) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации");

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента…

Согласно ст.14 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ:

1. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

1.1. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

9. Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

11. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст.18ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ:

1. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

           В судебном заседании установлено следующее.

         Административный ответчик Большаков В.Г., как индивидуальный предприниматель, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 23.07.2008г. (утратил статус ИП 08.12.2015г.), что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В связи с этим, Большаков В.Г. обязан был уплачивать в установленный законом срок страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования до даты снятия его с учета в качестве индивидуального предпринимателя, однако данные взносы своевременно уплачены не были.

В адрес Большакова В.Г. было направлено требование №062S01160067686 от 24.05.2016г. об уплате пени в добровольном порядке в срок до 14.06.2016г.

Как указывалось выше, согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013г. № 237-ФЗ) фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в 2015 году определялся как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Федеральным законом от 01.12.2014г. № 408 - ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с января 2015г. в сумме 5965 рублей в месяц.

На 2015 год установлены следующие размеры страховых взносов (ст.12 Закона №212 - ФЗ): В Пенсионный фонд РФ - (МРОТ*26%)* 12.

Таким образом, за 2015 год в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат уплате страховые взносы на страховую часть - 18610 руб. 80 коп. (5965*26%*12), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3650 руб. 58 коп. (5965 руб. * 5,1%* 12).

Должник, являвшийся индивидуальным предпринимателем, согласно выписке из ЕГРИП, не уплатил страховые взносы за 2015г за период с 01.01.2015г. по 08.12.2015г,: 17460,13 руб. (5965*26%* 11мес. + ((5965*26%/31)*8 дней)) на страховую часть трудовой пенсии за 2015г., 3424,87 руб. (5965*5,1%*11 мес. + (( 5965*5,1%/31) * 8 дней)) в ФФОМС за 2015г.

До настоящего времени административный ответчик Большаков В.Г. не уплатил вышеуказанную сумму по страховым взносам.

       Согласно ст.25ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ:

1. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

3. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

4. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

5. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

6. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Банка России от 12.11.2015 №3894 - У размер ставки рефинансирования с 01 января 2016г. составляет 11% годовых.

В соответствии с требованиями ст. 25 ФЗ от 24.07.2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчику начислены пени: С 23.12.2015 по 24.05.2016г.: за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2015г. в размере 971,51 руб., за неуплату страховых взносов в ФФОМС за 2015г. в размере 190,57 руб., что подтверждается расчетом.

Административный ответчик в суд не явился, данный расчет не оспорил.

В соответствии с ч.1 ст.14 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В адрес административного ответчика Большакова В.Г. было направлено требование №062S01160067686 от 24.05.2016г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени на задолженность по страховым взносам в срок до 14.06.2016г., которое не удовлетворено.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в случае направление требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно ст.21 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ:

1. В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

1.1. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

1.2. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

1.3. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется органом контроля за уплатой страховых взносов физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

2.1. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

2.2. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

2.3. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона № 212-ФЗ имеет право произвести взыскание недоимки (и пени) по постановлению о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Данное постановление принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации 1 500 рублей, а в части платежей администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации ил индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В связи с введением Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы в налоговый орган с 01.01.2017г.

Сведения о плательщиках страховых взносов в ПФР переданы налоговым органам в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016г. №ММВ-23 11/26@/АД-09-31/сог/79.

Согласно ст.286 КАС РФ:

1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Документы на взыскание задолженности с Большакова В.Г. поступили из ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области в адрес Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области 03.11.2017г.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, чтоМежрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области срок для подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине и находит его восстановить.

В связи с этим, а также учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уплату вышеуказанных страховых взносов и пени, судья находит        взыскать с Большакова В.Г. в пользу МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 22047,08 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судья также находит взыскать с административного ответчика госпошлину в местный бюджет - 861,41 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

                                                    Р Е Ш И Л :

      Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления.

       Взыскать с Большакова В.Г. недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 22047,08 руб. (на р/с № 40101810400000010002, получатель: УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации, БИК 042202001, ИНН 5243015583, КПП 524301001, ОКТМО 22703000, в том числе: Недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период с 01.01.2015г. по 08.12.2015г. (КБК 392 1 02 02140 06 1100 160) в размере 17460 руб. 13 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период с 23.12.2015г. по 24.05.2016г. (КБК 392 1 02 02140 06 2100 160) в размере 971 руб. 51 коп.; недоимку по страховым взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015г. по 08.12.2015г. (КБК 392 1 02 02103 08 1011 160) в размере 3424 руб. 87коп.; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 23.12.2015г. по 25.05.2016г. ( КБК 392 1 02 02103 08 2011 160) в размере 190 руб. 57.коп.

        Взыскать с Большакова В.Г. госпошлину в местный бюджет в размере 861 руб. 41 коп.

        Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

       Судья                                                                                                 / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***