Решение по делу № 5-2344/2022 от 27.07.2022

5-2344/2022

УИД 53RS0022-01-2022-007387-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Великий Новгород

ул. Октябрьская, д. 15                      16 сентября 2022 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием Васильевой С.А., ее защитника Ивановой И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Васильевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>. 1 <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

26 июля 2022 года полицейским (кинологом) ОБ ППСП УМВД России по г. Великий Новгород в отношении Васильевой С.А. составлен протокол об административном правонарушении № 244398, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ за том, что Васильева С.А. 26 июля 2022 года в 15 часов 15 минут, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, <адрес> здании УФССП, учинила скандал с представителями органов ФССП: Свидетель №1, Свидетель №2 по причине того, что ее не впускали в здание ФССП, выражалась нецензурной бранью в отношении данных представителей органов, на замечания не реагировала, имея умысел на нарушение общественного порядка и вовлечение наибольшего количества людей в скандал, кричала на все здание оскорбительные фразы на указанных граждан, мимо проходящих людей, на законные требования сотрудников полиции, исполняющих обязанности по охране общественного порядка, прекратить выражаться нецензурной бранью, не реагировала, чем не выполнила законные требования сотрудников полиции, отказалась проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции и оформления протокола.

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Васильева С.А. вину не признала, указав, что 26 июля 2022 года около 13 часов она пришла на прием в здание УФССП на <адрес>, спросила расписание работы судебного пристава Ситниковой М.А., которая спустилась вниз и разрешила ей пройти в 14 часов, при этом ожидала на улице, когда ждала приема, позволила себе выругаться, но не в адрес кого-то, рядом стоял сотрудник, который сделал замечание, она ему сообщила, что ни с кем не общалась. Подождав до 14 часов стала проходить в здание, показала сотруднику ФССП пакет, они отказались пропускать, говорили, что не имеют право самостоятельно осматривать содержимое пакета, тогда она на стол высыпала содержимое пакета, но в задние так и не пустили. Сотрудников полиции вызвала сама, просила составить на них протоколы за то, что нарушают ее права, но они стали предъявлять ей претензии, отказалась проследовать в служебный автомобиль полиции, так как они нарушали ее права, а они ее насильно повалили. Также дополнительно представила письменные пояснению по имеющемуся случаю.

Защитник Иванова И.А. полагала, что в действиях Васильевой С.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ею были представлены необходимые документы и вещи для досмотра, в адрес сотрудников полиции и в адрес судебных приставов она не выражалась нецензурной бранью. После выполнения все требований, в здание ее все равно не допустили, нарушив ее права.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, обозрев видеозапись, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества, которое сопряжено с неповиновением законным требованиям сотрудникам полиции.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 2, 8,13 части 1 статьи 13 названного Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина.

В судебном заседании установлена вина Васильевой С.А. в том, что она 26 июля 2022 года в 15 часов 15 минут, находясь в общественном месте по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> здании УФССП России по Новгородской области, имея умысел на нарушение общественного порядка, учинила скандал с представителем органов УФССП Свидетель №2 и иными сотрудниками, выдвигающего законные требования о предоставлении для досмотра, имеющихся при Васильевой С.А. вещей и отказа в пропуске в здание ФССП, без выполнения данного требования, выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировала, пыталась вовлечь наибольшее количество людей в скандал, кричала на все здание, тем самым, выражая явное неуважение к обществу, на законные требования сотрудников полиции, прекратить противоправные действия, покинуть здание УФССП, не реагировала, чем оказала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, пресекавших нарушение общественного порядка, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Приведенные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2022 года, рапортами сотрудников полиции Кирышевой А.О., Грановского Д.В., согласно которым в 15 часов 26 июля 2022 года из дежурной части поступил вызов по адресу: <адрес>, <адрес>. Прибыв на место в здании ФССП находилась Васильева С.А. и сотрудники ФССП Свидетель №1, Свидетель №2, а также иные лица. Васильева С.А. учинила скандал с представителями органов ФССП по причине того, что ее не впускали в здание, так как отказалась предоставить содержимое сумки, выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировала, имея умысел на нарушение общественного порядка и вовлечение наибольшего количества людей в скандал, кричала на все здание оскорбительными фразами, на законные требования прекратить кричать нецензурной бранью, не реагировала, чем не выполнила законные требования сотрудников полиции, отказалась проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции и составления протокола, в связи с чем была применена физическая сила. При этом Васильева С.А. хваталась за форменное обмундирование сотрудников полиции, била по рукам, выкрикивала оскорбительные фразы. Указанные сведения также подтверждаются письменными объяснениями, взятыми в ходе проведения проверки по сообщению о преступлении. Объяснениями Свидетель №1 и Свидетель №2, которые также были допрошены в судебном заседании.

Свидетель Свидетель №1 показал, что он является младшим судебным приставом по ОУПДС специального назначения УФССП России по Новгородской области, находился на рабочем месте в районе обеденного перерыва на <адрес> здание УФССП на 1 этаже, там сидела Васильева С.А. на тумбочке, которая предназначена для досмотра вещей. Когда он подошел рядом стоял начальник отделения дежурной части Богданов В.И. и помощник дежурного Свидетель №2 они объясняли, что Васильева С.А. ругается, возмущается и вызвала полицию, ее предупреждали, что ее запустят только после досмотра ее вещей, она сказала, что открывать ничего не будет, при этом выражалась нецензурной бранью. Когда приехали сотрудники Росгвардии стала возмущаться, пыталась заставить их составить на приставов протокол. Сотрудники Росгвардии попросили открыть пакет, для того, чтобы возможно было просмотреть содержимое, и пройти в здании УФССП, она возмущалась. Богданов, что бы не было конфликта позвонил заместителю начальнику отделения, к кому направлялась Васильева С.А., она спустилась вниз, подошла к Васильевой С.А., спросила, по какому вопросу та пришла, Васильева С.А., стала кричать, что не хочет разговаривать в этом месте, а хочет в кабинет, заместитель начальника сообщила, что для того, чтобы пройти в здание, необходимо показать вещи, тогда пропустят, Васильева С.А. отказалась, стала кричать, все это происходило долго. Васильева С.А. продолжала сидеть на тумбе, ждала сотрудников полиции, Васильева С.А. при этом выругалась нецензурной бранью. Росгвардия уехала, потом через 30 минут пришли сотрудники полиции, Васильева С.А. опять стала кричать и возмущаться, попросили показать пакет, женщина кинула пакет на стол, попал приставу по голове, но не сильно. Васильеву С.А. уговаривали три сотрудника полиции, что бы она прекратила свои противоправные действия, видно было как Васильева С.А. ручкой тырнула в сотрудника полиции, потом надели наручники и увезли. Васильева С.А. в здании УФССП ругалась в присутствии посетителей с использованием нецензурной брани. Угрожала всем сотрудникам, что на них составят протоколы. Не помнит оскорбляла она сотрудников полиции или нет. Васильева С.А. раскидала вещи, сотрудник попросил паспорт, она стала говорить, что возьмите сами, кричала, что управу найдет, нецензурной брани было мало, но проскакивала. У Васильевой выскакивала нецензурная брань, непостоянно, нецензурная брань была в общем, не конкретно в адрес сотрудника, ее предупредили, что бы она прекратила, на что Васильева ответила, что это литературное выражение.

Свидетель Свидетель №2 показал, что работает младшим судебным приставом УФССП по Новгородской области, 26 июля 2022 года с 13.30 в здание УФССП на <адрес> пришла Васильева С.А. в обеденное время, пыталась пройти к судебному приставу. Он ей объяснил, что обеденное время, личный прием по записи. Гражданка сама вызвала полицию, сначала приехали сотрудники ОВО, потом полиция, Васильева С.А. пыталась пройти в здание, договорились с судебным приставом, что Васильева пройдет. Они должны были произвести досмотр, документы Васильева предъявила, у нее был пакет, в пакете еще пакеты, не понятно, что было внизу, он предложил выложить их, так как пакет срабатывал на ручной металлодетектор, гражданка стала кричать: «смотрите сами свой пакет, выкладывать ничего не буду». Он ей сообщил, что не имеет право смотреть личные вещи, что Васильева должна их предоставить сама для обозрения. Он ей сообщил, что если не предъявит пакет, то в здание не пройдет. Приехали потом сотрудники полиции, просили показать пакет, она на его рабочий стол кинула пакет, стала кидать и высыпать вещи, возмущаться, его начальник Богданов сообщил ей, что так как она в агрессивном поведении, то ее не пропустят в здание. Сотрудники полиции к ней применили физическую силу спец. средства. Когда наручники одели и стали выводить, Васильева выражалась нецензурными словами. В здании было много сотрудников, слышали данный конфликт, выходили из кабинетов. Замечание по поводу поведения Васильевой делали, в том числе ее начальник Богданов В.И. просил прекратить кричать и мешать работе. После того как Васильева самостоятельно выложила вещи ее не пропустили, так как уже была агрессивном состоянии.

Вина Васильевой С.А. подтверждается и другими письменными материалами дела, в том числе материалом проверки по факту поданных рапортов сотрудниками полиции по признакам преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, которые соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме этого была просмотрена видеозапись событий от 26 июля 2022 года, согласно видеозаписи «…35» происходить общение с сотрудниками Росгвардии, где Васильева также указывает, что она будет жаловаться и на них.

Запись «….63» Васильева С.А. общается по телефону, сообщает, что «деятели» подразумевая судебных приставов, не пропускают ее в здание, тогда как у нее договоренность с Ситниковой М.А., и что прибывшие сотрудники, которыми являются представители Росгвардии отказываются составлять протокол в отношении судебных приставов, требует начальника, ожидать его будет до ночи. Сообщает, что ей сотрудники Росгвардии не нужны, а нужны сотрудники полиции.

Запись «…90» Васильева С.А. сидит на тумбе для досмотра, общается с Богдановым В.И., кладет пакет на стол и указывает, что бы они самостоятельно его досмотрели. Ситникова М.А. сообщает Васильевой С.А., что есть порядок прохода в задние УФССП для всех посетителей и она должна показать содержимое пакетов. Васильева С.А. пререкается, разговаривает на повышенных тонах. Богданов В.И. проводит по пакету металлодетектором, который издает характерный звук на металлические изделия. Васильева С.А. вызывает сотрудников полиции повторно. Сообщает сотрудникам УФССП, что она найдет на них управу, они возместят ей моральный вред, при этом выражается нецензурной бранью, на что ей делают замечание.

Видеозапись «….66» прибывают сотрудники полиции, Васильева С.А. разъяснеет, что ее не пускают в здание, просит составить протоколы на судебных приставов за это и что над ней издеваются. Сотрудники полиции выясняют причину того, почему не пропускают гражданку в здание, им сообщается, что во время досмотра Васильева С.А. отказалась показать содержимое пакетов, выложить металлические предметы. Васильева сообщает, что она передала им пакет и что разрешила им вытащить его содержимое. Васильева кидает пакет на стол судебного пристава, при этом попадает ему по руке, начинает кричать, сотрудник полиции предлагает ей успокоиться. Сотрудники полиции разъясняют ей порядок прохода в здание. Васильева в агрессивной форме начала кидать содержимое пакета на стол, на что ей сообщают, что в агрессивном состоянии ее в здание УФССП не пропустят. Сотрудник полиции сообщает, что если она не прекратить данные действия, то на нее будет составлен протокол по ст. 20.1 КоАП РФ. Васильева продолжает скандалить, ей разъясняют, что в таком состоянии ее не пропустят, при этом Васильева трогает сотрудника полиции по руке, он ей разъясняет, что находится при исполнении служебных обязанностей, но Васильева его в грубой форме прерывает и продолжает скандал. Сотрудник полиции предлагает Васильевой собрать вещи и выйти из здания, на что Васильева отказывается.

Видеозапись «…92» Васильева отказывается собрать свои вещи и выйти из здания УФССП, сотрудник полиции разъясняет Васильевой, что бы она собрала свои вещи и покинула здание, на что она отказывается. Сотрудник полиции просит предоставить документы, удостоверяющие личность, Васильева указывает на стол, что они лежат, там, сотрудник просит их дать, отказываясь искать паспорт в ее вещах. Сотрудник полиции просит представиться устно, Васильева отказывается. Сотрудник полиции разъясняет, что будет применена физическая сила, но Васильева отказывается выполнять требования, в отношении Васильевой применена физическая сила, надеты наручники.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Васильева С.А. приведенными выше действиями, а именно устроив скандал, выражалась нецензурной бранью, тем самым, нарушав общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, отказывалась выполнять законные действия сотрудников полиции, по прекращению противоправных действий, выразившихся в агрессивном поведении Васильевой С.А., а также требование покинуть здание УФССП.

В данном случае не имеет значение в чей-либо адрес были высказаны нецензурные слова, поскольку их применение нарушает нормы морали и нравственности, находясь в общественном месте, к чему относится помещение здания УФССП, где имелось большое скопление людей.

Относительно того, что Васильевой С.А. вменяется невыполнение требований сотрудников полиции проследовать в служебный автомобиль для доставления в отдел полиции, то исходя из совокупности представленных материалов дела, не нашли своего подтверждения.

Действия сотрудников УФССП по предоставлению для досмотра содержимого пакета, являлись правомерными.

Согласно п. 3.7 Приказа ФССП России от 17.12.2015 N 596 "Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов" при пропуске посетителей на охраняемый объект судебные приставы по ОУПДС: осуществляют контроль прохода посетителей; не допускают лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и иные, представляющие угрозу для безопасности окружающих, предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживают данных лиц и передают их в органы внутренних дел.

В соответствии с приказом ФССП России № 800 от 25.11.2020 об утверждении положения об организации пропускного режима в зданиях, помещениях органов принудительного исполнения РФ, то в п. 2.17 содержится запрет на пронос оружия, боеприпасов и иных ограниченных к обороту предметов и веществ; в п. 3.1 указано, что на территорию зданий, помещений подразделения территориальных органов принудительного исполнения посетители входят при предъявлении документа, удостоверяющего личность, без выдачи разовых пропусков, при этом посетители регистрируются в журнале. Согласно п. 3.1 Внос (вынос) в (из) здания, помещения имущества допускается через пропускной пункт после проверки.

Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, совершенного Васильевой С.А., судья приходит к выводу о наличии умысла на совершение нарушения, поскольку игнорировались правила приличия и благопристойности, а также игнорировалось достоинство других людей, чего не могла не осознавать, в том числе и выполнение требований сотрудников полиции.

Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности, не выполнение требований, определенных в законе в отношении представителей власти исполняющих обязанности по охране общественного порядка.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2,4.3 КоАП РФ - личность виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность совершение правонарушения впервые, состояние здоровья, осуществление уход за близким родственником, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание как мера юридической ответственности и ограничения прав и свобод личности должно быть адекватно прежде всего тем целям, которые определены в Конституции РФ (ч. 3 ст. 55).

При назначении наказания в виде административного ареста судьей учитывается, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности Васильевой С.А., а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Васильеву С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по г. Великий Новгород)

КПП 532101001, ИНН 5321038319, ОКТМО 49701000, БИК 014959900, номер счета получателя 03100643000000015000, корс/счет 40102810145370000042, КБК 18811601201010001140, УИН 18880453220002443984.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                     А.С. Корчева

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить Васильевой С.А. представить квитанцию об уплате административного штрафа в Новгородский районный суд в установленный срок для добровольной уплаты штрафа.