Решение по делу № 2а-3263/2020 от 13.05.2020

УИД 10RS0011-01-2020-003980-97

(Дело № 2а-3263/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием представителя УМВД России по г.Петрозаводску Грузднева П.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Егорова А.В.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об установлении административного надзора в отношении Егорова А. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Егорову А.В. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора на срок 02 года 4 месяца, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия, по тем основаниям, что приговором мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28.12.2016, с учетом апелляционного постановления Петрозаводского городского суда от 28.02.2017, Егоров А.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяца лишения свободы, на основании <данные изъяты> условно с испытательным сроком 2 года, постановлением Петрозаводского городского суда от 16.03.2018 условное осуждение Егорову А.В. отменено, направлен для отбывания наказания в колонию строгого режима. Отягчающим обстоятельством суд признал в действиях Егорова А.В. рецидив преступлений. Постановлением Сегежского городского суда от 25.06.2019 Егоров А.В. освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК на 20 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена. После освобождения Егоров А.В. дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, имеются жалобы на его поведение, не трудоустроен, в целом по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель Управления Грузднев П.В. поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Егоров А.В. в судебном заседании возражал против установления административного надзора, пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал, штрафы не уплатил в связи с отсутствием денежных средств, проживает в г.Петрозаводске, где намерен проживать в дальнейшем, жилых помещений на праве собственности не имеет, не трудоустроен, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, состоит на учете в наркологическом диспансере.

Прокурор в судебном заседании полагала возможным требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Приговором мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28.12.2016, с учетом апелляционного постановления Петрозаводского городского суда от 28.02.2017, Егоров А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, на основании <данные изъяты> по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяца лишения свободы, на основании <данные изъяты> условно с испытательным сроком 2 года, отягчающим обстоятельством суд признал в действиях Егорова А.В. рецидив преступлений.

Постановлением Петрозаводского городского суда от 16.03.2018 условное осуждение, назначенное Егорову А.В., отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год 4 месяца.

На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.06.2019 г. Егоров А.В. 06.07.2019 г. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28 декабря 2016 г. на срок 20 дней.

Преступления, предусмотренные <данные изъяты>, за совершение которых Егоров А.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от 28 декабря 2016 г., в силу ч.2 ст.15 УК РФ отнесены к категории небольшой тяжести. Срок погашения судимости за совершение данных преступлений в соответствии с п.«в» ч.3 и ч.4 ст.86 УК РФ (в редакции Закона от 13.06.1996) составляет 3 года, дата погашения судимости 06.07.2022.

Постановлением УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 13.10.2019г. Егоров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение 12.10.2019г. правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 05.01.2020г. Егоров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение 04.01.2020г. правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствие с п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования законными и подлежащими частичному удовлетворению.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Егоров А.В. по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, взысканий не имеет, имеет два поощрения, после освобождения в 2019, 2020 г.г. к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, имеются жалобы на его поведение, не трудоустроен, в целом по месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными, и в отношении Егорова А.В. необходимо установить административный надзор, поскольку он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при этом совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установление административного надзора в отношении Егорова А.В. является необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд устанавливает Егорову А.В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа, поскольку в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ данные виды ограничений являются обязательными при установлении административного надзора, учитывая отсутствие регистрации административного ответчика по месту жительства.

При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание поведение Егорова А.В., который за период, прошедший с момента его освобождения из исправительного учреждения, неоднократно подвергался административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также его склонность к спиртному и противоправному поведению, поэтому на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит повторное нарушение общественного порядка и совершение преступлений.

В период административного надзора не исключена возможность сокращения количества обязательных явок, в том числе по заявлению поднадзорного лица.

При установлении территории суд учитывает, что Егоров А.В. не имеет регистрации, избрал г.Петрозаводск в качестве постоянного места проживания, как территорию своих приоритетных жизненных интересов, до осуждения также проживал в г.Петрозаводске.

Суд также полагает целесообразным установить Егорову А.В. административное ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку одно из преступлений им было совершено в состоянии опьянения, Егоров А.В. склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

С учетом характеризующих Егорова А.В. сведений, суд считает возможным ограничить период, на который устанавливается административный надзор, сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении Егорова А. В., <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Егорова А. В. в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на выезд за пределы территории Петрозаводского городского округа.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А.Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2020г.