Решение по делу № 5-5/2017 от 25.01.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уяр Красноярского края                         20 февраля 2017 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Дубынин Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица –администрация Балайского сельсовета, расположенного по адресу: <адрес>,-

У с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Уярского района от 23.12.2016 года в отношении юридического лица - администрация Балайского сельсовета возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.12.2016 года следует, что в октябре 2016 года прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав в деятельности администрации Балайского сельсовета, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составлено заключение о необходимости рассмотрения на межведомственной комиссии вопроса о пригодности (непригодности) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> для проживания. Данное заключение направлено Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в МВК Балайского сельсовета, для рассмотрения. Межведомственной комиссией администрации Балайского сельсовета в нарушение п. 46 Положения «О государственном жилищном надзоре», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившее заключение органа, в течение 30 дней с даты его регистрации не рассмотрено и решение об оценке соответствия жилого помещения установленным требованиям в нарушение п. 47 Положения не принято. При этом заключение от 09.12.2016 года вынесено некомпетентным составом комиссии. В нарушение п. 7 Положения оценка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> целях признании его пригодным (непригодным) для проживания граждан, МВК администрации Балайского сельсовета не проведена. Оценка на предмет соответствия установленным требованиям проводилась МВК администрации Балайского сельсовета только в отношении <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решение о пригодности (непригодности) для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> МВК администрации Балайского сельсовета в нарушение п. 46 Положения не принято.

В силу п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами или должностными лицами, указанным в п. 1 ст. 21 настоящего закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре РФ", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

28.10.2016 года в адрес главы администрации Балайского сельсовета внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

28.11.2016 года и 09.12.2016 года от представителя администрации Балайского сельсовета Уярского района поступили ответы за подписью главы Балайского сельсовета Л.А. Анганзоровой на указанное представление, из которых следует, что МВК администрации Балайского сельсовета принято решение (заключение) о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес> пригодной для постоянного проживания.

Вместе с тем меры к устранению выявленных проведенной проверкой нарушений в части проведения оценки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принятия решения о пригодности данного жилого помещения для проживания администрацией Балайского сельсовета не приняты.

Таким образом, администрацией Балайского сельсовета умышленно не выполнены требования прокурора, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании глава администрации Балайского сельсовета Уярского района – Л.А. Анганзорова не согласна с постановлением прокурора в полном объеме, дополнив, что для признания жилья аварийным необходимо проведение проверки специализированной организацией, на оплату которой необходимы денежные средства, которых в администрации Балайского сельсовета не имеется. Ответ на представление прокурора дан своевременно 28.11.2016 года. Кроме того в период с 11.10.2016 года по 24.11.2016 года находилась в отпуске, впоследствии по 14.01.2016 года на листке нетрудоспособности, в связи с чем обязанности главы исполнял главный бухгалтер.

Выслушав главу администрации Балайского сельсовета Анганзорову Л.А., мнение старшего помощника прокурора Юдиной В.В., исследовав письменные материалы дела, судья находит, что в действиях администрации Балайского сельсовета Уярского района имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, администрацией Балайского сельсовета Уярского района не выполнены требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не выполнено в полном объеме представление прокурора от 28.10.2016 г., срок исполнения которого составляет месяц.

Указанными действиями администрация Балайского сельсовета допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина администрации Балайского сельсовета в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением Уярского районного прокурора от 23.12.2016 года, представлением прокурора от 28.10.2016 г., заключением № 19В, актом обследования помещения от 09.12.2016 г., заключением от 09.12.2016 г.

Направление в адрес прокуратуры 28.11.2016 г. информации о частичном устранении выявленных нарушений и полный ответ на представление от 09.12.2016 г., поступивший в Уярскую прокуратуру 09.12.2016 г., не являются основаниями для освобождения от административной ответственности, так как срок исполнения представления прокурора был нарушен, информация была представлена несвоевременно и не в полном объеме, кроме того заключение от 09.12.2016 года вынесено некомпетентным составом комиссии.

Таким образом, действия администрации Балайского сельсовета Уярского района образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы главы администрации Балайского сельсовета Л.А. Анганзоровой о нахождении ее в период с 11.10.2016 г. по 24.11.2016 г. в очередном отпуске, а впоследствии до 14.01.2016 года на листке нетрудоспособности не могут служить основанием для освобождении от административной ответственности, поскольку к административной ответственности в данном случае привлекается юридическое лицо, которыми обладает администрация Балайского сельсовета.

При назначении наказания суд учитывает в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить в отношении администрации Балайского сельсовета административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - администрацию Балайского сельсовета Уярского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), лицевой счет 04191250670, р/с 40101810600000010001, Банк: Отделение Красноярск, БИК 040407001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 04657000, ИНН 2466029055 КПП 246601001.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                          Е.А. Дубынин