Решение по делу № 2а-731/2018 от 02.02.2018

                                                                                                    Дело №2а- 731/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                                              г.о.Балашиха

     21 февраля 2018 г. Железнодорожный городской суд Московской области а составе председательствующего судьи Алебастрова Д.П., при секретаре Царан К.Д., с участием Зуева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Зуева Александра Сергеевича к администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, обязании выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

    Зуев А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, о возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

     В обоснование сослался, что администрация отказала удовлетворить заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по данному адресу, указав о необходимости получения согласования с аэродромами, так как участок расположен в пределах приаэродромной территории.

     Отказ находит незаконным, так как представил в администрацию городского округа Балашиха Московской области все предусмотренные Градостроительным кодексом РФ документы для рассмотрения заявления о получении разрешения на строительство жилого дома. Согласование строительства с аэродромами, расположенными на приаэродромной территории, Законом на него не возложено.

     Администрация городского округа Балашиха Московской области надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства по настоящим требованиям, представитель в суд не явился, возражения по иску, а также документы в обоснование правомерности отказа выдачи ФИО4 разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке    не представлены.

     Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

     По результатам рассмотрения административного дела судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействии) незаконными (ст.227 КАС РФ).

     Установлено, что Зуеву А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставлен в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства, расположен на землях населенных пунктов, общей площадью 632 кв.м /кадастровый номер №/ по адресу: <адрес>.

     Решением администрации городского округа Балашиха Московской области от 05 декабря 2017 г. Зуеву А.С. отказано в выдаче разрешения на строительство на данном земельном участке индивидуального жилого дома. Указано, что не выполнены требования, указанные в п.5 Градостроительного плана земельного участка, о необходимости получения согласования с аэродромами, расположенными на приаэродромной территории по месту этого участка.

     Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

     Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости определен статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ).

     Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения подлежащего застройке земельного участка /ч. 4 ст.51 ГрК/.

     Часть 9 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства объекта недвижимости обязывает застройщика направить в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

     Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи (ч.10 ст. 51 ГрК РФ).

     Все необходимые документы в соответствии с градостроительным законодательством для рассмотрения и принятия органом местного самоуправления решения по заявлению о выдаче разрешения на строительство ФИО4 представлены.

     Закон не обязывает его дополнительно проводить согласование с аэродромами, поскольку земельный участок находится в приаэродромной зоне, как указывает административный ответчик.

     Напротив, по смыслу ч. 12.2 ст.51 ГрК РФ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти после выдачи разрешения на строительство полномочен проверить соответствие этого разрешения ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории, и в случае выявления нарушения ограничений использования объектов недвижимости, установленных на этой территории, направляет в уполномоченную организацию предписание о прекращении действия разрешения на строительство.

     Таким образом, отказ в выдаче разрешения на строительство по причине несогласования Зуевым А.С. с аэродромами данного вопроса является необоснованным.

     Данный земельный участок не расположен в охраняемой и запрещенной к использованию по назначению зоне.

     Принимая во внимание, что Зуеву А.С. необоснованно на основании представленных им документов отказано в выдаче разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке индивидуального жилого дома, административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Административный иск Зуева Александра Сергеевича к администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, обязании выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома удовлетворить.

     Признать незаконным отказ администрации городского округа Балашиха Московской области от 05 декабря 2017 г. в выдаче Зуеву А.С. разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

     Обязать администрацию городского округа Балашиха Московской области выдать Зуеву Александру Сергеевичу разрешение на строительство индивидуального жилого дома на предоставленном ему земельном участке (кадастровый номер №) по адресу: <адрес>.

     Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

                              Мотивированное решение составлено 21 февраля 2018