Решение по делу № 12-29/2015 от 02.04.2015

Дело № 12-29/15

РЕШЕНИЕ

г. Учалы                                          21 апреля 2015 года

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.

с участием представителя Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Нажмутдинова Р.К.

представителя Гибадуллина Р.М. – Салимова И.С.

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора, Председателя Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Пенкина И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы от 13.03.2015 г.,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы от 13.03.2015 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы администрации СП Миндякский с/с МР Учалинский район РБ Гибадуллина Р.М. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением старшим государственным инспектором, Председателем Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ подана жалоба в которой указывает, что постановлением мирового судьи дело вновь не рассмотрено после отмены, а прекращено производство по делу.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления.

В судебном заседании представитель Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ жалобу поддержал.

Гибадуллин Р.М. будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Защитник Гибадуллина Р.М. принятие решения по жалобе оставляет на усмотрение суда, однако просит учесть истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья находит жалобу поданной в установленные законом сроки, поскольку копия постановления от 13.03.2015 г. получена заявителем жалобы лишь 24.03.2015 г. (л.д.36), жалоба подана 31.03.2015 г.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г. Учалы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 от 12.11.2015 г. глава администрации СП Миндякский с/с МР Учалинский район РБ Гибадуллин Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <***> руб.

Решением Учалинского районного суда РБ от 30.01.2015 г. постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно сопроводительного письма дело направлено 12.03.2015 г. и поступило мировому судье 13.03.2015 г.

13.03.2015 г. мировым судье вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности в соответствие ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по возвращенному мировому судье делу, поступившему 13.03.2015 г., мировым судьей в тот же день вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Исходя материалов дела, постановление о наложении штрафа вынесено должностным лицом 21.07.2014 г. и вступило в законную силу 31.07.2014 г. Трех месячный срок привлечения к административной ответственности по делу истек 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении данного дела порядок рассмотрения дела был нарушен, так как мировым судьей не было принято мер для надлежащего извещения лица привлекаемого к административной ответственности о времени рассмотрения дела. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение прав сторон на судебную защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие данных о надлежащем извещении, без назначения даты судебного заседания, постановление мирового судьи судебного участка № 1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

    Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы от 13.03.2015 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации СП Миндякский с/с МР Учалинский район РБ Гибадуллина Р.М. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации СП Миндякский с/с МР Учалинский район РБ Гибадуллина Р.М. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения

    Судья:                             А.В. Псянчин