Решение по делу № 12-23/2022 от 05.04.2022

Дело № 12-23/2022

УИД № 68MS0023-01-2022-000410-97

Р Е Ш Е Н И Е

р/п Дмитриевка 30 мая 2022 года

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Нищев В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Дмитриевская управляющая компания» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Никифоровского района от 22.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 22.03.2022 и.о. мирового судьи судебного участка Никифоровского района по результатам рассмотрения дела № 5-156/2022, ООО «Дмитриевская управляющая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

В соответствии с данным постановлением, 07.08.2021 года по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р/п Дмитриевка, мкр. Сахзавод, д. 1, оф. 1, ООО «Дмитриевская управляющая компания» в нарушение норм Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных» при отсутствии правовых оснований осуществило обработку персональных данных Поповой Т. В. путем предоставления третьему лицу – Сидоровой Е.В. – копии договора купли-продажи здания магазина и земельного участка от 29.08.2013 года, содержащего персональные данные Поповой Т.В.

На данное постановление ООО «Дмитриевская управляющая компания» (далее – ООО «ДУК») в лице генерального директора Коршунова В.А. была подана жалоба, в которой оно просит отменить вынесенное постановление. В соответствии с доводами жалобы, лицо, подавшее жалобу, полагает, что было вправе передавать Сидоровой Е.В. какие-либо документы, участвующие в судебном процессе, касающиеся обращения в суд по вопросу жизнеобеспечения многоквартирного дома; ООО «ДУК» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие и в рассматриваемом случае имеются основания для замены вынесенного наказания в виде штрафа на наказание в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ. ООО «ДУК» просит отменить назначенное наказание в виде штрафа или в случае невозможности его отмены заменить его на предупреждение.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Дмитриевская управляющая компания» Коршунов В. А. поддержал заявленные требования и доводы в их обоснование, изложенные в жалобе, пояснив, что какой-либо вред Поповой Т.В. в результате передачи Сидоровой Е.В. договора купли-продажи здания магазина и земельного участка от 29.08.2013 года не причинен.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области Солопова Дарья Геннадьевна, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований жалобы, пояснив, что ООО «ДУК» была произведена обработка персональных данных Поповой Т.В. путем передачи постороннему лицу – Сидоровой Е.В., не являющемуся стороной по гражданскому делу № 2-10/2021, договора купли-продажи здания магазина и земельного участка от 29.08.2013 года, содержащего персональные данные Поповой Т.В., без согласия на то последней и при отсутствии для этого оснований, предусмотренных законодательством РФ. Поповой Т.В. был причинен вред, поскольку ее персональные данные стали известны неопределенному кругу лиц. Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат, поскольку данная норма в совокупности со ст. 3.4 КоАП РФ может быть применена только при отсутствии угрозы вреда.

Попова Т. В. в судебном заседании возражала против удовлетворении требований жалобы, пояснив, что ее персональные данные в результате действий ООО «ДУК» стали известны большому числу лиц.

Представитель Поповой Т.В. – Попов В. А. – в судебном заседании возражал против удовлетворении требований жалобы.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 22.03.2022 и.о. мирового судьи судебного участка Никифоровского района по результатам рассмотрения дела № 5-156/2022, ООО «Дмитриевская управляющая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, ООО «ДУК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Доводы ООО «ДУК» о том, что ООО было вправе передавать указанный выше договор, который исследовался при рассмотрении гражданского дела, Сидоровой Е.В., не участвовавшей в рассмотрении гражданского дела, но готовящей другой иск к подаче в суд по вопросу жизнеобеспечения многоквартирного дома, заявлялись в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, им дана надлежащая оценка, изложенная в обжалуемом постановлении. Выводы мирового судьи суд считает правильными, оснований для постановки иных выводов не имеется.

Санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере от 60000 рублей до 100000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1¹ КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьейраздела IIКоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренныхчастью 2 статьи 3.4КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2ст. 4.1¹ КоАП РФ. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрена возможность установления предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (п. 1); муниципальный контроль- деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (п. 4).

Исходя из приведенных положений ч. 1 ст. 4.1¹ КоАП РФ, данная норма может быть применена в случае выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Однако, исходя из материалов рассматриваемого дела, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, был установлен в действиях ООО «ДУК» не в ходе осуществления предусмотренного ч. 1 ст. 4.1¹ КоАП РФ государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, а при проведении Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области проверки по заявлению Поповой Т.В. о нарушении ее прав как субъекта персональных данных.

Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае положения ч. 1 ст. 4.1¹ КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение применению не подлежат.

Назначенное ООО «ДУК» за совершение правонарушения наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. Оснований для отмены назначенного наказания в виде штрафа не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении суд не усматривает.

Оснований для отмены или изменения вынесенного постановления суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Никифоровского района Тамбовской области от 22 марта 2022 года по делу № 5-156/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, вынесенное в отношение ООО «Дмитриевская управляющая компания», оставить без изменения, а жалобу ООО «Дмитриевская управляющая компания» – без удовлетворения.

Судья Нищев В.В.