Решение по делу № 2а-451/2021 от 17.08.2021

УИН 19RS0005-01-2021-000756-81

дело № 2а-451/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр                                04 октября 2021 года                                

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи                       Белоноговой Н.Г.

при секретаре                                  Стегней Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Алтайского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полеву Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее ООО МКК «ОТП Финанс») обратилось в Алтайский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Алтайского <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полеву Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Полева Е.А., выразившегося в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в период с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства в указанный период; не направлении запроса в органы записи актов гражданского состояния с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Полева Е.А. принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому административный истец является взыскателем. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Полева Е.А. Ссылаясь на положения ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полагает, что судебным приставом допущено бездействие по неисполнению требований исполнительного документа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Алтайского <адрес> отделения судебных приставов С. А.Ю., Фаттахутдинова-Щемелева А.В.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Алтайского <адрес> отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полев Е.А., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованные лица Красильникова Н.А., судебные приставы-исполнители Алтайского <адрес> отделения судебных приставов С. А.Ю., Фаттахутдинова-Щемелева А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст.ст. 64, 68 Закона принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя Алтайского <адрес> отделения судебных приставов С. А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Красильниковой Н.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании 43282,39 руб.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем Алтайского РОСП Сергеевым А.Ю. неоднократно были направлены запросы в ФНС о счетах должника, в банки, в ГИБДД МВД России, в Росреестр; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации; направлено исковое заявление в суд об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

Заочным решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на принадлежащий должнику земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем С. А.Ю. на основании исполнительного листа, выданного Аскизским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП об обращении взыскания на указанный земельный участок.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство.

Из постановления судебного пристава-исполнителя С. А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам выполненной оценщиком оценки стоимости земельного участка судебным приставом принята стоимость земельного участка в сумме 77000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя С. А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан в МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> на реализацию на открытых торгах.

Таким образом, из материалов сводного исполнительного производства следует, что оно находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Алтайского РОСП УФССП по РХ С. А.Ю., старший судебный пристав Алтайского РОСП УФССП по РХ Полев Е.А. обязанности судебного пристава по исполнению исполнительного документа по данному исполнительному производству не исполнял.

Учитывая, что в силу требований части 1 статьи 43 КАС РФ суд не вправе производить замену ненадлежащего ответчика без согласия административного истца, требования административным истцом предъявлены к судебному приставу-исполнению Алтайского РОСП УФССР по РХ Полеву Е.А., на исполнении которого исполнительное производство не находилось, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. При этом административный истец не лишен возможности обратиться с указанными требованиями к надлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 179 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Алтайского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Полеву Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Алтайского районного суда                         Н.Г. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2021 года.