Решение по делу № 2-74/2023 от 26.01.2023

УИД 68 RS0020-01-2023-000012-34

Дело №2-74/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года с. Пичаево

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Климовой О.А.,

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Г. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Захарова Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В обоснование заявленных требований указала, что 28 октября 2022 года она обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На дату обращения с заявлением в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области её страховой стаж составлял 27 лет 09 месяцев 02 дня, а стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии более 30 лет.

Решением ГУ ОПФ РФ по Тамбовской области от 05.12.2022 года №814 в досрочном назначении пенсии было отказано, поскольку из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, были исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 16 дней) как 1 год за 1 год 3 месяца)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней) как 1 год за 1 год 3 месяца в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского территориального медицинского объединения, так как в системе обязательного пенсионного страхования указанные периоды сданы работодателем без отметки «особые условия труда», а также по причине того, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения наименование организации «ТМО» не предусмотрено:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;    

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 3 месяца) - работы в должности врача-психиатра-нарколога, так как за эти месяцы нет сведений о начислении ей заработной платы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 3 месяца) - время нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как 1 год за 1 год 3 месяца) - работа в Пичаевской ЦРБ, период нахождения в командировке.

Из-за того, что данные периоды не были включены в её льготный стаж, то ответчик рассчитал 30 лет её льготной работы только на 02.05.2022 года, а с учетом того, что право медицинских работников на назначение пенсии является отсроченным, то и пенсия ей будет назначена намного позже, только в мае 2026 года.

С решением Отделения Пенсионного Фонда она в части не согласна, считает его необоснованным, вынесенным без учета анализа её деятельности и имеющихся документов.

Она работала в Пичаевском ТМО, которое входило в структуру сети учреждений здравоохранения области. Был соответствующий приказ Отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома №12 от 24.01.1992 г. в отношении Пичаевской ЦРБ. Затем Пичаевская ЦРБ была переименована в Пичаевское территориальное медицинское объединение (ТМО) с 15.03.1994г. Постановление №76 от 05.03.1994 г.), а затем вновь переименовано в Пичаевскую ЦРБ (с 03.01.2001г.)

Согласно пункту 27 Устава Пичаевского ТМО, утвержденного 17.03.1994г., организация деятельности структура сети учреждений здравоохранения Пичаевского ТМО включает в себя Пичаевскую центральную районную больницу, пунктом 7 Устава определено, что ТМО является лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения. Аналогичные сведения содержатся в Уставах МУЗ «Пичаевская ЦРБ» и ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ», утверждённых 04.08.2000г., 16.05.2001 г. В соответствии с п.6.2 Устава от 16.05.2001 года, учреждение включает в себя, в том числе и ФАПы.

Согласно редакциям Уставов Пичаевскогог ТМО, Пичаевской ЦРБ, МУЗ «Пичаевская ЦРБ» и ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ» данное учреждение всегда являлось лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, переименовывалось, при этом цели, задачи, предмет и виды деятельности учреждения не менялись.

Таким образом, усматривается тождественность учреждений здравоохранения, в которых она работала в спорные периоды.

Факт того, что работодатель не подавал на неё сведения персонифицированного учета с отметкой об особых условиях труда это не является препятствие в назначении ей пенсии, так как данные сведения могут быть уточнены, либо судом будет дана этому оценка при разрешении имеющегося спора.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

В соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для её работы в силу ее специфики, прохождение курсов повышения квалификации, является обязательным условием работы. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года.

По вопросу командировки она хотела бы пояснить, что на время нахождения в командировке на неё не возлагалось исполнение трудовых обязанностей, не связанных с занимаемой ею должностью, она не привлекалась к другому виду работы, будучи в командировке она также выполняла обязанности врача- психиатра-нарколога. Каких-либо сведений об обратном не имеется ни в приказах работодателя, ни у ответчика в лице Отделения Пенсионного фонда.

Относительно периодов, когда по архивным сведениям 2 месяца не прослеживается начисление ей заработной платы она может пояснить, что она работала, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, с работы не увольнялась, от работы не отстранялась. Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием приказов о её увольнении, переводе, отстранении от работы, предоставлении отпусков без оплаты труда. Кроме того, сохранились письменные материалы о её работе по охране здоровья населения, в виде карт амбулаторных больных, где в спорные периоды она осуществляла прием пациентов, назначала им лечение, о чем вносились записи её рукой в их карты амбулаторных больных и другую медицинскую документацию, имеются соответствующие журналы. При таких обстоятельствах, отсутствие сохранившихся сведений о выплате ей заработной платы, о произведенных начислениях зарплаты, не свидетельствует о том, что в спорные периоды она не работала, не получала зарплату, что отчисления из заработка у неё не производились. Считает, что данные периоды должны быть включены в её льготный стаж.

Просит суд включить в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы, как 1 год за 1 год и 3 месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского территориального медицинского объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского ТМО;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке.

Признать за Захаровой Г. А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать Захаровой Г. А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ начиная с 28 октября 2022 года.

В судебном заседании истец Захарова Г.А. и её представитель адвокат Павлова Л.В., исковые требования с учетом их уточнения поддержали полностью и просили их удовлетворить. Представитель истца Павлова Л.В. пояснила, что 18 октября 2022 года Захарова Г.А. обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, так как она работала в учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и у нее имеется величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Полагала, что на дату обращения с заявлением у неё уже имеется 30 лет данного льготного стажа, который был рассчитан на 2020 год и отсроченное право полтора года. Таким образом, на октябрь 2022 года Захарова Г.А. уже имела право на назначение досрочной пенсии. Но между тем решением Пенсионного фонда от 05.12.2022 года №814 было отказано в назначении пенсии, так как в льготный стаж работы не были засчитаны периоды работы Захаровой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача психиатра-нарколога Пичаевском ТМО. Ответчик посчитал, что невозможно определить, что данное ТМО являлось структурным подразделением «Пичаевской ЦРБ» и что по данным индивидуального персонифицированного учета в отношении Захаровой Г.А. были поданы сведения без отметки об особых условиях труда. Также не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача психиатра-нарколога Пичаевского ТМО, посчитав, что имели место отвлечения от основной работы в связи с тем, что в ведомостях на получение зарплаты не прослеживаются начисления заработной платы и выплаты заработной платы за этот период. Кроме того не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке. В связи с этим, ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. С решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области они не согласны, поскольку в судебном заседании установлены все обстоятельства, которые подтверждены документально для удовлетворения завяленных исковых требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области Галузинская Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. При этом пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено п.20 ч.1 ст.30, при этом Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года утверждены списки должностей учреждений, которые зачитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Списки утвержденные содержат исчерпывающий перечень учреждений и должностей, в расширительном толковании не подлежат. Право устанавливает тождественность профессий, должностей и организаций, предусмотренных соответствующими списками. Тем же должностям и организациям, которые имели раньше иные наименования в соответствии с постановление правительства №516 от 11.07.2002 года предоставленными Министерством труда и социальной защиты населения.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пичаевском ТМО не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как действующий с ДД.ММ.ГГГГ список, утвержденный постановлением правительства от 22.09.1999 года №1066, в перечне учреждений здравоохранения не содержит такого учреждения, как Территориальное медицинское объединение (ТМО). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы также не подлежит учету при исчислении соответствующего стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30, как медицинскому работнику, поскольку в соответствии с нормами Федерального закона №400 ФЗ в страховой стаж подлежат включению только периода работы и иной деятельности, за которые производились начисления и уплаты страховых взносов.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также по представленным доказательствам не нашел подтверждения как период, который подлежит включению в соответствующий стаж, как период работы, в том числе отпуска, он не нашел своего подтверждения, поскольку по приказам, которые были представлены в судебное заседание, в самом тексте приказа не содержится дата начала отпуска.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, заявленные стороной истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также по действующему законодательству не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с п.3.1 Постановления правительства №665 от 16.07.2014 года при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж на ответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложено на работодателя в случаях, предусмотренных Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, в течение которых работник не выполнил работу, но за ним сохранялась в соответствии с трудовым кодексом рабочее место и средняя заработная плата, а также осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Курсы повышения квалификации засчитываются в стаж работы на соответствующих видах работ в том же порядке, в каком учитываются данные периоды работы, на которые приходились такие курсы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который в стаж на соответствующих видах работ как медицинскому работнику не включается. Приказом №152 от 21.03.2008 года Захаровой Г.А. врачу психиатру-наркологу и совмещающей 0,5 ставки врача-психиатра разрешено приступить к работе с выходом из декретного отпуска на 0.5 ставки врача психиатра-нарколога. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Захаровой Г.А. врачу психиатру-наркологу и по совмещаемой врачу-психиатру, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, вышедшей временно на 0,5 ставки врачом психиатром-наркологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в указанный период времени истец вышел на работу по должности врача на 0,5 ставки. Правилами исчисления периодов работ, утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, регулирующие оценку пенсионных прав спорных периодов, период работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, утвержденных этим же постановлением правительства, засчитываются в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществляется на нескольких должностях в течение неполного рабочего времени, то её суммируют для определения выработки. Соответственно для зачета периода работы в стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ медицинским работникам необходимо как минимум наличие одной полной ставки. Как следует из приказов, Захарова Г.А. в связи с выходом из декрета для направления на курсы повышения квалификации была на 0,5 ставки врача психиатра-нарколога. В этот период её направляют на курсы повышения квалификации, на цикл усовершенствования врачей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что данный период работы не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, соответственно и курсы, которые были в указанный период времени, также не могут быть учтены при исчислении стажа, дающего право на такую пенсию.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также считает не нашел своего подтверждения в процессе рассмотрения дела как период прохождения истцом курсов повышения квалификации. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Захарова Г.А. врач психиатр-нарколог была командирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на семинар, который проводили канадские специалисты. Кроме того следует учитывать, что право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.01.2019 года в отношении медицинских работников является отложенным и такое право на назначение страховой пенсии по старости возникает только в случае выработки стажа 30 лет на определенную дату, от которой отсчитывается сама возможность реализации такого права. Если необходимый стаж 30 лет медицинской деятельности выработан гражданином в 2020 году, то такое право может реализовано спустя 18 месяцев. Если выработка стажа происходит в 2021 году, то реализация права возможна только через 36 месяцев. На этом основании считают, что заявленные исковые требования Захаровой Г.А. не подлежат удовлетворению и просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, спора на стороне ответчика ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ» Сертакова Г.Ю., действующая на основании доверенности, считала исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что Захарова Г.А. имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии. С 1995 года по настоящее время кроме Захаровой Г.А. других врачей психиатра-нарколога и психиатра не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что все возможности для отыскания новых доказательств судом исчерпаны, суд приходит к выводу, что исковые требования Захаровой Г.А. подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Вопрос об оценке пенсионных прав застрахованных лиц урегулирован постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона №173 - ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанным постановлением признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В связи с этим при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом изменений и дополнений) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 19 Постановления от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. «а», «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривалось льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров (пункт 2).

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что Захарова Г.А. в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского территориального медицинского объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница», в это период находилась на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница», в этот период находилась на курсах повышения квалификации и в командировке, что подтверждается трудовой книжкой АТ-VII № на имя Захаровой Г.А., учредительными документами ЦРБ, справками ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ», а также, приказами о предоставлении отпуска, архивными справками, коллективными договорами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из приказа Отдела здравоохранения Тамбовского Облисполкома №12 от 24.01.1992 г. Пичаевская ЦРБ была переименована в Пичаевское территориальное медицинское объединение (ТМО) с 15.03.1994г. Постановление №76 от 05.03.1994 г.), а затем вновь переименовано в Пичаевскую ЦРБ (с 03.01.2001г.)

Согласно пункту 27 Устава Пичаевского ТМО, утвержденного 17.03.1994 г., организация деятельности структура сети учреждений здравоохранения Пичаевского ТМО включает в себя Пичаевскую центральную районную больницу, пунктом 7 Устава определено, что ТМО является лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения. Аналогичные сведения содержатся в Уставах МУЗ «Пичаевская ЦРБ» и ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ», утверждённых 04.08.2000г., 16.05.2001 г. В соответствии с п.6.2 Устава от 16.05.2001 года, учреждение включает в себя, в том числе и ФАП.

Из справки ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ» от 09 января 2023 года, также следует, что Пичаевская центральная районная больница переименована в Пичаевское территориальное медицинское объединение с 15.03.1994 года на основании Постановления № 76 от 15.03.1994 года.

Пичаевское территориальное медицинское объединение переименовано в Пичаевскую центральную районную больницу с 03.01.2001 года на основании Постановления № 3 от 03.01.2001 года.

Пичаевская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Пичаевская центральная районная больница» с 16.05.2001 года на основании Постановления № 168 от 16.05.2001 года.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Пичаевская центральная районная больница» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Пичаевская центральная районная больница» с 01.01.2012 года на основании Постановления № 1969 от 30.12.2011 года.

Согласно редакциям Уставов Пичаевского ТМО, Пичаевской ЦРБ, МУЗ «Пичаевская ЦРБ» и ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ» данное учреждение всегда являлось лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, переименовывалось, при этом цели, задачи, предмет и виды деятельности учреждения не менялись.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлена тождественность учреждений здравоохранения, в которых работала истец в спорные периоды.

В представленных в материалы дела амбулаторных картах имеется записи наблюдения больных, а также в совокупности с объяснениями представителя «Пичаевский ЦРБ» Сертаковой Г.Ю., подтверждает, что Захарова Г.А. в августе 1997 года работала врачом психиатром-наркологом, выполняла лечебную работу, так как оказывала медицинскую помощь пациентам, посещала их на дому и на приеме, находясь в лечебном учреждении, назначала лечение.

Согласно справки ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ» с 1995 года по настоящее время Захарова Г.А. являлась единственным врачом психиатром-наркологом и врачом-психиатром. Другие физические лица к работе врача психиатра-нарколога и врача-психиатра не привлекались и обязанности, указанных специальностей ни на кого не возлагались.

Из справок главного врача ТОГБУЗ «Пичаевская ЦРБ» и начальника ТОГПН по Пичаевскому району следует, что 18 июля 1998 года в административном здании Пичаевской ЦРБ произошёл пожар, в результате чего здание полностью уничтожено огнём. Полностью уничтожены архивные документы с 1990 г. по 1998 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доказательства, представленные Захаровой Г.А. в своей совокупности являются достаточными, свидетельствующими о том, что в оспариваемые периоды времени она работала в должности врача-психиатра-нарколога, в связи с чем, периоды работы истца подлежат включению в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действующая статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судом установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница», Захарова Г.А. находилась на курсах повышения квалификации, а также в период работы работая в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации и в командировке.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, справкой работодателя, приказами о прохождении курсов, а также свидетельством о повышении квалификации, из которого следует, что Захарова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повысила свою квалификацию по сертификационному циклу по психиатрии «Современные проблемы клинической психиатрии» в Московском научно-исследовательском институте психологии, сертификатом А № о прохождении квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ №.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, как медицинского работника.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

28 октября 2022 года истец Захарова Г.А. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области 5 декабря 2022 года №814 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствии необходимого стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указав, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью определяется на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначается ранее срока, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30.

С учетом положений части 3 статьи 35 указанного выше Закона для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие ИП не ниже 23,4. Страховой стаж Захаровой Г. А. составляет 27 лет 09 месяцев 02 дня.

Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по нормам ранее действующего пенсионного законодательства с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П Захаровой Г. А. составляет 30 лет 00 месяцев 01 день на 02.05.2022 года.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды нахождения:

- другие отвлечения от основной работы (нет начислений)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/01),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/01/00),

- в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992г.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за время работы в Пичаевском территориальном муниципальном объединении на основании Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 № 29, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Время нахождения в отпуске по уходу за детьми после 06.10.1992 г. и других отвлечениях от основной работы не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.

- на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/29),

- в отпусках по уходу за ребенком после 06.10.1992 г.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/27),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/25)

- командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/05)- за время работы в Пичаевской ЦРБ на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, где п.5 предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Время пребывания в командировках, в отпусках по уходу за детьми после 06.10.1992 г., курсах повышения квалификации не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.

Общая продолжительность периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ составляет: 02 года 03 месяца 10 дней.

С 01.01.2019 при назначении страховой пенсии по старости на общих условиях поэтапно, с шагом в один год согласно новому приложению 6 к названному закону, повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 и для женщин с 55 до 60.

Возраст выхода на страховую пенсию по старости увеличивается с учетом общих подходов к темпам повышения пенсионного возраста также для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно.

Начиная с 01.01.2019 для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 1-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение пенсий, постепенно увеличен на 60 месяцев (5лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ Захаровой Г. А. на 02.05.2022 года составляет 30 лет 00 месяцев 01 день.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникло после вступления в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающих увеличения срока реализации права на такую пенсию.

Право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано через 4 года после возникновения права на такую пенсию, т. е. не ранее 02.05.2026 года.

Разрешая спорные правоотношения, суд приходит к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении Захаровой Г.А. досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, которые подтверждены документально.

Доводы ответчика о невозможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы истца, не могут быть приняты во внимание, так как не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 05 ноября 2002 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 90 Постановления Правления ПФ России от 23.01.2019 №16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», заявление о назначении пенсии граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Судом установлено, что Захарова Г.А. обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 28 октября 2022 года.

Как следует из справки УПФ от 23 марта 2023 года, на 28 декабря 2020 года у истца Захаровой Г.А. выработанный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом зачета указанных выше периодов работы в льготном исчислении, составил 30 лет 00 месяцев и 02 дня.

Начиная с 1 января 2019 года для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 1-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение пенсий, постепенно увеличивается на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по п.20, ч.1, ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» возникает после вступления в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающих увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано после возникновения права на такую пенсию, если право возникло в 2020 году - через 18 месяцев.

В связи с чем, реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Захарова Г.А. может с 28 октября 2022 года со дня обращения в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать за Захаровой Г.А. право на получение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы, как 1 год за 1 год и 3 месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского территориального медицинского объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского ТМО;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать Захаровой Г. А. страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ начиная с 28 октября 2022 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Захаровой Г. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности удовлетворить.

Признать за Захаровой Г. А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включить в стаж работы Захаровой Г. А., дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях как 1 год за 1 год 3 месяца, следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского территориального медицинского объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога Пичаевского ТМО;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-психиатра-нарколога МУЗ «Пичаевская центральная районная больница» время нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать Захаровой Г. А. страховую пенсию по старости начиная с 28 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 24 мая 2023 года.

Судья подпись О.А. Климова

Копия верна.

Судья О.А. Климова