Решение по делу № 8Г-11393/2023 [88-37/2024 - (88-11532/2023)] от 07.11.2023

            № 2-437/2022                                                                             № 88-37/2024

            65RS0003-01-2021-000958-80

            ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

            16 января 2024 года                                                        город Владивосток

            Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

        председательствующего Ковалёва С.А.

        судей Воробьевой Н.В. и Храмцовой Л.П.

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева Валерия Александровича к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Толкушенкову Николаю Ивановичу, Тимофеевой Вере Николаевне, муниципальному бюджетному учреждению «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа об установлении границ земельного участка, признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков и регистрации права собственности земельных участков, исключении записей из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании из чужого незаконного владения, признании незаконным владения на праве безвозмездного пользования, признании незаконной постройкой объекта незавершенного строительства, его демонтаже, признании отсутствующим зарегистрированного права

        по кассационной жалобе Мальцева Валерия Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 12 сентября 2023 года,

        по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 12 сентября 2023 года.

        Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В., выслушав объяснения Криволапа П.О. – представителя Мальцева В.А., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

            у с т а н о в и л а:

    Мальцев В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Анивский городской округ»,      Толкушенкову Н.И.

    В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Воскресенского сельского Совета Анивского района от 27 марта 1996 года № 10 является собственником земельного участка с кадастровым номером № При проведении кадастровых работ выявлено пересечение указанного объекта с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащего Толкушенкову Н.П., что препятствует регистрации границ принадлежащего ему земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

    С учетом уточнения исковых требований просил установить границы земельного участка с кадастровым номером № по указанным в уточнении иска координатам поворотных точек, признать недействительной регистрацию права собственности Толкушенкова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № признать отсутствующим зарегистрированное право собственности           Толкушенкова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером №

    Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 15 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

    Определением от 11 октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с установленным фактом пересечения спорного земельного участка со смежными землепользователями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Тимофеева В.Н., МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа.

    6 марта 2023 года Мальцев В.А. уточнил исковые требования, просил установить границы земельного участка с кадастровым номером №, признать незаконным постановление администрации Анивского городского округа от 11 июня 2021 года № 1300-па, признать недействительной регистрацию права собственности Толкушенкова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № признать отсутствующим право собственности Толкушенкова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости, признать незаконными постановления администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года № 2062-па и от 13 февраля 2017 года № 453-па, признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа на земельный участок с кадастровым номером №) и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости, признать отсутствующим право безвозмездного (срочного) пользования      Тимофеевой В.Н. на земельный участок с кадастровым номером № и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24 марта 2023 года исковые требования удовлетворены частично. Признаны незаконными: постановление администрации Анивского городского округа от 11 июня 2021 года № 1300-па «О предоставлении Толкушенкову Н.И. в собственность земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановление администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года № 2062-па и постановление администрации Анивского городского округа от 13 февраля 2017 года № 453-па «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года № 2062-па «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием - трубопроводный транспорт» в части предоставления МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенного: <адрес> (общая площадь 20 809 кв.м) - площадью 624 кв.м, с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности          Толкушенкова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № из земель категории «земли населенным пунктов», площадью 3463 +/-2 кв.м, местоположение: <адрес>. Признано отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа земельным участком с кадастровым номером № Признано отсутствующим зарегистрированное право безвозмездного (срочного) пользования Тимофеевой В.Н. земельным участком с кадастровым номером № Установлены границы земельного участка площадью 10 000 кв.м с кадастровым номером № по следующим координатам поворотных точек: <данные изъяты> В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24 марта 2023 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

    12 сентября 2023 года Мальцев В.А. вновь уточнил исковые требования. Просил:

        установить границы земельного участка с кадастровым номером №

        признать незаконным постановление администрации Анивского городского округа от 11 июня 2021 года № 1300-па; признать недействительной регистрацию права собственности Толкушенкова Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости; истребовать из чужого незаконного владения Толкушенкова Н.И. земельный участок с кадастровым номером № входящий в границы земельного участка с кадастровым номером №

        признать незаконным владение на праве безвозмездного пользования Тимофеевой В.Н. земельным участком с кадастровым номером № по окончании срока действия договора от 14 ноября 2018 года № 1357-ГА, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Тимофеевой В.Н., исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №

        истребовать из чужого незаконного владения Тимофеевой В.Н. земельный участок общей площадью 4 173 кв.м (площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №

        признать незаконной постройкой объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №

        возложить на Тимофееву В.Н. обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу за свой счет произвести демонтаж объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

        признать незаконным постановление администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года № 2062-па «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием - трубопроводный транспорт» и постановление администрации Анивского городского округа от 13 февраля 2017 года № 453-па «О внесении изменений в постановление администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года № 2062-па «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципального бюджетного учреждения «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа для строительства газопровода с разрешенным использованием - трубопроводный транспорт» в части предоставления муниципальному бюджетному учреждению «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа из земель населенных пунктов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (общей площадью 20 809 кв.м) площадью 624 кв.м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 624 кв.м.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 12 сентября 2023 года решение Анивского районного суда Сахалинской области от 15 июля 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

    В кассационной жалобе Мальцев В.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения от 12 сентября 2023 года и вынесении нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований.

    В кассационной жалобе администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области ставится вопрос об отмене апелляционного определения от 12 сентября 2023 года и вынесении нового судебного постановления с изменением мотивов отказа в удовлетворении исковых требований Мальцеву В.А.

    В письменном отзыве представитель Толкушенкова Н.И. –        Костанов М.А. просит кассационную жалобу Мальцева В.А. оставить без удовлетворения, судебный акт – без изменения.

    Определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 года отказано в удовлетворении ходатайства представителя Толкушенкова Н.И. – Костанова М.А. об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в связи с отсутствием технической возможности организовать ВКС в назначенное время судебного заседания.

    В судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции представитель истца Криволап П.О. на доводах кассационной жалобы настаивал.

        В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, в отзыве на кассационную жалобу истца, выслушав объяснения представителя истца, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены апелляционного определения.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением исполкома Анивского районного Совета народных депутатов от 19 июня 1990 года № 188 Мальцеву В.А. для организации крестьянского хозяйства «Кубанец» предоставлен земельный участок площадью 3 га (в настоящее время с кадастровым номером № постановлением администрации Воскресенского сельского Совета Анивского района от 27 марта 1996 года № 10 для расширения крестьянского хозяйства ему же предоставлен участок площадью 1 га, которому впоследствии присвоен кадастровый № и который является предметом спора по настоящему делу. Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН 18 марта 2020 года, границы земельного участка не установлены, участок является ранее учтенным.

    Судом также установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Толкушенкову Н.И. 10 января 2017 года на основании договора безвозмездного пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, который постановлением администрации Анивского городского округа от 11 июня 2021 года № 1300-па передан ему в собственность. На участке возведен двухэтажный жилой дом.

    Земельный участок с кадастровым номером № площадью 6 687 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Тимофеевой В.Н. 14 ноября 2018 года на основании договора безвозмездного пользования земельным участком, право зарегистрировано в ЕГРН 13 февраля 2019 года, на участке расположен объект незавершенного строительства - жилой дом.

    Кроме того, постановлением администрации Анивского городского округа от 25 ноября 2015 года № 2062-па (с последующими изменениями) МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 20 809 кв.м с разрешенным использованием: трубопроводный транспорт. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в ЕГРН 28 февраля 2017 года.

              Заключением землеустроительной экспертизы, проведенной судом апелляционной инстанции, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично поглощен земельными участками с кадастровыми номерами №

    Из дела также следует, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 1 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Мальцева В.А. о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от 10 января 2017 года      № 313420, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Толкушенковым Н.И., возложении на Толкушенкова Н.И. обязанности возвратить администрации муниципального образования «Анивский городской округ» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 463 кв.м, признании отсутствующим зарегистрированного права безвозмездного пользования Толкушенкова Н.И. указанным участком; признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от 14 ноября 2018 года № 1357-ГА, заключенного между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Тимофеевой В.Н., возложении на Тимофееву В.Н. обязанности возвратить администрации муниципального образования «Анивский городской округ» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 166,18 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признании отсутствующим зарегистрированного права безвозмездного пользования Тимофеевой В.Н. указанным земельным участком отказано.

    Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание вступивший в законную силу судебный акт, которым установлены обстоятельства, обязательные для суда по настоящему делу (часть 2 статьи 61 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № разделен на три самостоятельных объекта недвижимости, поставленных на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров №, предоставленных ответчикам, которыми данные участки освоены, возведены объекты недвижимости, в том числе трубопровод, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование как объект недвижимого имущества, владение им со стороны истца утрачено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований о его истребовании из владения Толкушенкова Н.И., Тимофеевой В.Н. и МБУ «Отдел капитального строительства» Анивского городского округа обоснованно не усмотрел.

    Указание в апелляционном определении на то, что Мальцев В.А. избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, является правильным.

    Судебное постановление суда апелляционной инстанции вынесено в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Мальцеву В.А. спорного земельного участка, положениями статей 301, 302 ГК РФ. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

    Доводы кассационной жалобы Мальцева В.А. о том, что права собственности на земельный участок с кадастровым номером № его никто не лишал, оно не было прекращено в установленном законом порядке, не могут служить основанием к отмене апелляционного определения, поскольку суд апелляционной инстанции, отказывая в иске, исходил из факта утраты объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №

    Не являются основанием к отмене обжалуемого судебного акта и доводы кассационной жалобы администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области о неверном выводе суда о неправомерности распоряжения администрацией земельным участком, принадлежащим истцу, а также о необходимости применения к требованиям Мальцева В.А. исковой давности, о применении которой заявлено в судебном заседании.

    В апелляционном определении подробно приведены мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушениях, допущенных в отношении прав истца на спорный земельный участок, а также выводы суда в отношении заявления о применении срока исковой давности. Суд кассационной инстанции полагает данные выводы правильными, основанными на законе.

    Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

            о п р е д е л и л а:

            апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Мальцева Валерия Александровича, администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области – без удовлетворения.

                      Председательствующий

                      Судьи