Решение по делу № 2а-498/2018 от 24.10.2018

Дело № 2а-498/2018

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино                                                              29 октября 2018 года

         Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., при секретаре Туршатовой Т.В., с участием заместителя прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Гаврилова Е.А., представителя административного истца МО МВД России «Большеболдинский» Баженова Н.П., действующего на основании доверенности, административного ответчика Чивкунова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Большеболдинский» к Чивкунову Алексею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Большеболдинский» обратился в суд с административным иском к Чивкунову Алексею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2016 года Чивкунову А.А. установлен административный надзор сроком на три года. Одновременно с административным надзором Чивкунову А.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы Большеболдинского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, задействованного на работе; запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками в розлив. Решение Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2016 года вступило в законную силу 02 сентября 2016 года.

Предупреждение об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора Чивкунову А.А. выносилось 22 сентября 2016 года.

В период срока административного надзора Чивкунов А.А. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ - 27.01.2018 года; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - 08.08.2018 года.

Чивкунов А.А. характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов с.Большое Болдино Большеболдинского района Нижегородской области жалоб не поступало, официально не трудоустроен, перебивается мелкими заработками, склонен к совершению административных правонарушений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные Чивкунову А.А. административные ограничения указанным выше административным ограничением.

В судебном заседании представитель административного истца Баженов Н.П. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Чивкунов А.А. с заявлением МО МВД России «Большеболдинский» согласился.

Прокурор Гаврилов Е.А. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснение представителя административного истца Баженова Н.П., административного ответчика Чивкунова А.А., заключение прокурора Гаврилова Е.А., проверив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.ч.1,2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, названной нормой Закона предусмотрена возможность дополнения установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено, что Чивкунов А.А. был осужден 02.04.2014 года приговором <адрес> по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы; 20.12.2014 года освобожден по отбытию наказания.

Решением Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2016 года, вступившим в законную силу 02 сентября 2016 года, Чивкунову А.А. установлен административный надзор сроком на три года. Одновременно с административным надзором Чивкунову А.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы Большеболдинского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, задействованного на работе; запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками в розлив.

Чивкунов А.А., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушения, а именно в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности 27.01.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ, 08.08.2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении Чивкунова А.А. к административной ответственности вступили в законную силу, им не обжалованы.

Чивкунов А.А. по месту жительства сельской администрацией характеризуется как не работающее лицо, жалоб на которое не поступало. Участковым уполномоченным МО МВД России «Большеболдинский» характеризуется удовлетворительно, как лицо, временно не работающее, перебивающееся мелкими заработками, ранее привлекавшееся к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также копиями приговора <адрес> от 02.04.2014 года, решения Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2016 года, предупреждения, постановлений о привлечении Чивкунова А.А. к административной ответственности, характеристиками.

Таким образом, учитывая факты привлечения Чивкунова А.А. к административной ответственности, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, имеются все основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, о дополнении которого просит административный истец, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, предусмотренным ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

С учетом изложенного, требование административного истца о дополнении Чивкунову А.А. ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, суд считает обоснованным.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Большеболдинский» к Чивкунову Алексею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 22 августа 2016 года Чивкунову Алексею Александровичу, <дата> года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим административным ограничением: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                            А.М. Белов