Решение по делу № 2-7711/2021 от 25.08.2021

59RS0007-01-2021-008023-66

Дело №2-7711/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.12.2021                                                                                             город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Павленко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Калашникова Д. А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» об оспаривании отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Калашников Д.А., обратился в Свердловский районный суд города Перми с иском к ответчику, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», с требованиями об оспаривании отказа в заключении договора социального найма, обязании МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с Калашниковым Д.А. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что квартира, расположенная по адресу <адрес> была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющейся истцу бабушкой, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Родители истца – ФИО2 и ФИО3 были вселены в квартиру в качестве членом семьи нанимателя. Истец в квартире зарегистрирован и проживает с малолетнего возраста. Также в жилом помещении зарегистрирован брат истца – ФИО9 с дочерью – ФИО7, а также дети истца – ФИО4, ФИО5 Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги он осуществляет совместно с ФИО9 Полагает, что отказ в заключении договора социального найма нарушает его права.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» заключить договор социального найма с Калашниковым Д.А.

Истец в судебном заседании не присутствовал, извещался. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме. Пояснил, что квартира была предоставлена его бабушке ФИО6, обменный ордер был утерян. В квартире он проживает с рождения, о перепланировке ему ничего неизвестно, при нем квартира была уже трехкомнатной, а не двухкомнатной. О предъявлении требований в адрес его родителей о приведении жилого помещения в первоначальное положение ему также ничего неизвестно. Оплата за социальный найм производится своевременно, задолженности не имеется.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании доводы отзыва поддержала в полном объеме, также пояснила, что лицевой счет открыт на умершую ФИО1, оплата за социальный найм производится, задолженности нет. Согласно отзыву <данные изъяты>), истцу в заключении договора социального найма было отказано ввиду не предоставления документов, подтверждающих право пользование жилым помещением. Учреждением направлялись запросы в ГКБУ «Государственный архив <данные изъяты>», МБУ «Архив <данные изъяты>», администрацию <данные изъяты>» о наличии документов, подтверждающих предоставление жилого помещения ФИО1 Согласно представленным ответам, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением по адресу <адрес> отсутствуют. Ранее с заявлением о заключении договора социального найма по спорному адресу обращалась мать истца – ФИО3 В заключении договора было отказано в связи с тем, что семьей истца была произведена самовольная перепланировка помещения, о чем в техническом паспорте имеется штамп «самовольная перепланировка». Кроме того было указано, что договор социального найма может быть оформлен после приведения жилого помещения в прежнее состояние и в Учреждение будет предоставлен технический паспорт без штампа «самовольная перепланировка».

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, ранее пояснял, что в квартире зарегистрирован он со своей дочерью – ФИО7, его брат со своими детьми. Оплату за найм жилого помещения они с братом производят своевременно. Просил исковые требования удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что квартира № в доме № по <адрес> была предоставлена бабушке Калашникова Д.А. - ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

При жизни ФИО1, в квартиру по адресу <адрес> в качестве членов семьи был вселен ее сын – ФИО2 и его супруга ФИО10 являющиеся родителями истца (<данные изъяты>

Согласно свидетельствам о смерти, мать истца - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец истца - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Как следует из справки №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <данные изъяты>», совместно с ФИО1 по адресу <адрес> зарегистрированы:

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ;

- Калашников Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Ранее ФИО1 обращалась с заявлением об оформлении с ней договора социального найма на жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>, на которое МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <данные изъяты>» ответило отказом в связи с произведенной самовольной перепланировкой жилого помещения (л.д. 29-31).

ДД.ММ.ГГГГ Калашников Д.А. обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г<данные изъяты>» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение.

Письмом МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Калашникову Д.А. отказано в заключении договора социального найма в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (<данные изъяты>

В свою очередь Управлением были направлены запросы в ГКБУ «Государственный архив <данные изъяты> МБУ «Архив <данные изъяты>», администрацию <адрес> для предоставления информации о наличии документов, подтверждающих предоставление жилого помещения ФИО1 (<данные изъяты>).

Как следует из полученных ответов, документы, подтверждающие предоставление ФИО1 жилого помещения, расположенным по адресу <адрес>, отсутствуют (<данные изъяты>

Как указано в выписке из финансового лицевого счета №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение по адресу <адрес> открыт лицевой счет на ФИО8 Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, в квартире, расположенной по адресу <адрес> он проживает длительный период - с малолетнего возраста, вселен был своими родителями ФИО2, ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя – ФИО1 Оплата за социальный найм производится своевременно, задолженности не имеется.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.1 ст.82 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из отзыва на исковое заявление, спорная квартира включена в состав имущества муниципального имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п. 28 указанного Постановления Пленума установлено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В силу ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно пояснениям истца, не опровергнутым ответчиком, истец был зарегистрирован по спорному адресу с согласия нанимателя – ФИО1 После смерти нанимателя - ФИО1 истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, своевременно производит оплату за наем жилого помещения.

Отсутствие ордера на вселение либо решения о предоставлении жилого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истец на протяжении длительного времени зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг и, как следствие, имеет право на заключение с ним договора социального найма.

Также не является основанием для отказа в заключении договора социального найма факт наличия самовольной перепланировки жилого помещения, поскольку положениями ст.29 ЖК РФ предусмотрены иные последствия указанных действий, а именно: в случае самовольной перепланировки жилого помещения наниматель обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, а в случае, если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с предусмотренными законом требованиями. При этом ответчик не лишен права заявить соответствующие требования нанимателю жилого помещения о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом <данные изъяты>» заключить с Калашниковым Д. А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                            Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2021.