Решение по делу № 2-1455/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-1455/19

УИД 12RS0001-01-2019-001983-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск                                                                                        28 ноября 2019 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быстровой И. Д. к администрации городского округа «Город Волжск» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Быстрова И.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес> Эл, <адрес> на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 18 октября 2016г. по 29 декабря 2007 года проведено переустройство квартиры, выполнены следующие работы: установка газового оборудования котла «Baxi» и приборов учета газа. Лист согласования заявки были подписаны: Управлением (отдел) архитектуры и градостроительства города (района) в лице исполняющего обязанности главы администрации Н.Г.Сенченко, газораспределяющей организации ООО «Марийскгаз» база «Волжскгаз» в лице главного инженера Власова А.Л., Теплоснабжающей организацией, ЦГСЭН в РМЭ в лице Алексеевой Е.Ф., Управление государственной Противопожарной службы МЧС РФ РМЭ в лице Матвеевой И.Г., Жилищно-эксплуатационной службой города (района) УК «Альтер» в лице директора Охотиной Н.Л.

Рабочий проект по автономному отоплению был разработан ГУП «Волжскпроект». Акт приемки оборудования в эксплуатацию подписан комиссией. Все данные по переустройству квартиры были внесены в технический паспорт квартиры.

Решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и акта приемочной комиссии о завершении переустройства получено не было, так как представители УК «Альтер», куда истец обратилась с заявлением по установке не предоставили всей информации, что переустройство приравнивается к перепланировке. Переустройство было проведено без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. При обращении в администрацию ГО «Город Волжск» получен ответ, что «в отсутствии на тот момент административного регламента по переустройству жилых помещений в многоквартирном доме, согласование переустройства и (или) перепланировки проводилось в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации» №188-ФЗ от 29.12.2004 года».

Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.

Из заключения от октября 2019 года следует, что «права и законные интересы других граждан, проживающих в жилом <адрес> в <адрес> не нарушены, в отношении их жизни и здоровья нет угрозы для дальнейшего проживания».

Быстрова И.Д. просит суд сохранить жилое помещение по адресу: РМЭ, <адрес> переустроенном состоянии, произведенном в 2007 году, в результате которой было установлено газовое оборудование котла «Baxi» и приборов учета газа.

Быстрова И.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл Онучина Т.А. с исковыми требованиями согласилась, поскольку истцом представлено заключение эксперта, из которого следует, что произведенное переустройство не нарушает прав и законных интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Третьи лица Ларионова А.В., Якимова В.В. в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «УК «Альтер» Кузнецов А.А. не возражал удовлетворению иска, суду пояснил, что жалоб, связанных с установкой Быстровой И.Д. индивидуального отопления, в управляющую компанию от жителей дома по адресу: <адрес> не поступало.

Третье лицо Закиряева Л.В. с исковыми требованиями согласилась, просила их удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются правительством РФ. Кроме того, статья содержит перечень документов, которые заявитель должен приложить к заявлению в орган, осуществляющий согласование.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от 3 сентября 1992 года, истица Быстрова И.Д. является собственником квартиры, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес>.

Быстрова И.Д. в 2006 году согласовала заявку на установку автономных систем теплоснабжения по адресу: РМЭ, <адрес>, в следующих организациях: Управление (отдел) архитектуры и градостроительства города (района) Администрации ГО «Город Волжск», Газораспределяющая организация - ООО «Марийская база «Волжскгаз», теплоснабжающая организация, ЦГСЭН в РМЭ, Управление государственной Противопожарной службы МЧС РФ РМЭ, Жилищно-эксплуатационная служба города (района) - ООО «УК «Альтер».

В 2007 году Быстрова И.Д. получила в ГУП «Волжскпроект» проект автономного отопления в <адрес> ж/<адрес> в <адрес>.

22.10.2007 года Быстрова И.Д. обратилась к директору Базы «Волжскгаз» с заявлением выполнить монтаж поквартирного отопления.

Согласно строительного паспорта внутридомового (внутрицехового) газоиспользующего оборудования, эксплуатационной организацией ПТО «Волжскгаз» смонтировано оборудование в соответствии с проектом, разработанным ГУП «Волжспроект» 09.06г.

Актом приемки оборудования в эксплуатацию от 25.12.2007 года допущен газовый котел и счетчик газа в квартире по адресу: РМЭ, <адрес>.

Из Акта от 31.10.2007 года приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, газоснабжение в жилом доме в <адрес> следует, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Из технического паспорта на квартиру следует, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: РМЭ, <адрес> имеет вид отопления от АГВ.

Согласно заключения эксперта по обследованию объекта: «Газоснабжения <адрес> жилом <адрес> в <адрес>» установлено, что жилой <адрес> расположенный по <адрес> в <адрес>- пятиэтажный, панельный, состоит из восьми подъездов (по две квартиры на площадке). Обследуемая квартира находится на первом этаже. Автономное теплоснабжение и горячее водоснабжение осуществляется от настенного бытового газового котла фирмы «BAXI» работающего от наружного давления. Приемка газового оборудования и последующего его обслуживание производится газовой организацией ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола». Система центрального отопления в обследуемой квартире демонтирована. Теплоснабжение (отопление) и горячее водоснабжение - автономное. Права и законные интересы других граждан, проживающих в жилом доме по №12/1 по <адрес> в <адрес> не нарушены, в отношении их жизни и здоровья нет угрозы для дальнейшего проживания.

Из письма администрации ГО «<адрес>» №Б-1326 от 25.06.2019 следует, что ввиду отсутствия решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки в части установки индивидуального газового отопления в 2007 году по адресу: РМЭ, <адрес>, выдача акта приемочной комиссии о завершении переустройства не предоставляется возможным. В отсутствии на тот момент административного регламента по переустройству жилых помещений в многоквартирном доме, согласование переустройства и (или) перепланировки проводилось в соответсвии с Жилищным кодексом РФ №188-ФЗ от 29.12.2004 года, вступившим в законную силу 1 марта 2005 года. в силу ст.29 пункта 4 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Управление многоквартирным домом по адресу: РМЭ, <адрес>, осуществляет ООО «УК «Альтер», что подтверждается договором управления многоквартирным домом №Ю6-12/1-2017 от 6.10.2017г. Дом по адресу: РМЭ, <адрес>, подключен к системе централизованного теплоснабжения, поставку тепловой энергии осуществляет ООО « Марийская Теплосетевая Компания». Между ООО «МТсК» и ООО «УК «Альтер» заключен договор теплоснабжения № от 06.10.2012г.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Порядок обязательного согласования с органами местного самоуправления вопроса о переустройстве жилого помещения предусмотрен и Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 14, статьи 26-28).

В своем Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П Конституционный Суд Российской Федерации признал возможным переход отдельных жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, на индивидуальную систему теплоснабжения с соблюдением установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления.

Сформулированная Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года точка зрения, сводится к тому, что положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 частью 1 статьи 14, статьями 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК «Альтер» Кузнецов А.А. пояснил, что жалоб от других лиц, проживающих в многоквартирном доме с Быстровой И.Д., в связи с изменением отопительной системы дома истцом в управляющую компанию не поступало.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что переустройство указанного жилого помещения, в виде использования индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) произведено без нарушения установленного порядка, в связи с чем требования о сохранении квартиры по адресу: <адрес> Эл, <адрес> переустроенном состоянии, в части установки автономной системы теплоснабжения (газового котла) подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования Быстровой И.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Исковые требования Быстровой И. Д. к администрации городского округа «Город Волжск» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Эл, <адрес> переустроенном виде, заключающемся в установлении газового оборудования котла «BAXI» и приборов учета газа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики            Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения через Волжский городской суд.

Судья               Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 3 декабря 2019 года.