Решение по делу № 2-3838/2017 от 21.08.2017

Дело № 2-3838/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г.Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2017 года.

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Абащенкова О.Н.,

при секретаре Кравцовой М.В.,

с участием

помощника прокурора

Советского района г. Брянска Безеде И.Д.

представителя Комитета по ЖКХ

Брянской городской администрации Полякова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации к Доскач З.П. о выселении, понуждении к заключению договора мены жилых помещений и признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации обратился в суд с иском к Доскач З.П. о выселении, понуждении к заключению договора мены жилых помещений и признании прекратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что ответчик является собственником квартиры, расположенной <адрес>. Постановлением Брянской городской администрации № 2363-п от 10.07.2017 года, квартира, расположенная <адрес> подлежит обмену в связи с признанием дома, в котором расположена квартира, аварийным. Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации в адрес ответчика направлено уведомление о том, что дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В уведомлении ответчику было предложено в течение 6 месяцев с момента получения уведомления собственными силами и за свой счет произвести действия по сносу или реконструкции дома на основании ст.32 ЖК РФ. При этом, как следует из заявления, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации приобретена квартира для переселения ответчика по <адрес>.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд выселить Доскач З.П. из жилого помещения, расположенного <адрес> в жилое помещение, расположенное <адрес> и обязать заключить договор мены указанных жилых помещений; признать Доскач З.П. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.

В судебное заседание, назначенное на 09.11.2017 г. ответчик не явился.

Судебное извещение, направленное в адрес Доскач З.П., было возвращено с отметкой - «по истечении срока хранения».

Статья 35 ГПК РФ помимо прав, предоставляемых лицам, участвующим в деле возлагает на них процессуальные обязанности, а также предусматривает ответственность за неисполнение этих обязанностей.

В соответствии со ст. ст. 118, 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд: о перемене своего адреса во время производства по делу; о причинах неявки в судебные заседания, с предоставлением доказательства уважительности этих причин, а также им предоставлено право, просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

От ответчика, сведений о причинах не явки в судебное заседание, а также каких либо иных сведений и ходатайств суду не поступало.

Указанное, дает суду основания полагать, что ответчик не исполняет, возложенные на него ГПК РФ процессуальные обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В связи с отсутствием нормы права, регулирующей отношения в данном случае, суд считает возможным применить правила, предусмотренные ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, регулирующими сходные отношения. Так, в соответствии с положениями данных статей, в случае нарушения лицами, участвующими в деле, предусмотренного ими порядка - процессуальных обязанностей, судебная повестка или иное судебное извещение считаются доставленными, а лицо, участвующее в деле, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Поляков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора Безеде И.Д., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с несоблюдением истцом процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата>., квартира, расположенная <адрес>, принадлежит Доскач З.П. на праве собственности.

Как следует из выписки из ЕГРП от 21.06.2017 года собственником квартиры №..., общей площадью 73,1 кв.м., расположенной <адрес>, является муниципальное образование город Брянск.

Постановлением Брянской городской администрации № 2363-п от 10.07.2017 года «О совершении сделки мены жилых помещений с гражданами города Брянска, проживающими в аварийном жилом фонде», квартира <адрес>, подлежит обмену в связи с признанием дома, в котором расположена квартира, аварийным.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который распространяется на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 Закона).

Как следует из пункта 3 статьи 2 указанного Закона, переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 6 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу статьи 32 ЖК РФ закон допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, в том числе путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также направление собственнику проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п.9 ст. 32 ЖК РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно повлечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Между тем, материалы гражданского дела не содержат данных о том, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом <адрес>, в котором находится квартира ответчика, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд направлялось ответчику.

Как следует из искового заявления, уведомление ответчику о необходимости его сноса направлялось. Однако сведений о том, что ответчику направлялись иные уведомления, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, материалы гражданского дела не содержат.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств соблюдения истцом процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещении, а также соглашения с собственником о предоставлении ему другого жилого помещения, указанного в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о выселении ответчика в другое жилое помещение.

Учитывая, что требования о понуждении к заключению договора мены жилых помещений и признании прекратившим право пользования жилым помещением являются производными от основного требования о выселении, в удовлетворении которого судом отказано, правовых оснований для удовлетворения указанных требований у суда также не имеется, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении таких требований истцу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований, Комитету по ЖКХ Брянской городской администрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Брянска Абащенков О.Н.