Решение по делу № 12-172/2021 от 10.02.2021

Дело № 12-172/2021

(УИД 70RS0004-01-2021-000687-36)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 16 апреля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Томска Чечнёв А.Н.,

рассмотрев жалобу АГАРШЕВА С.А. на постановление административной комиссии Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее - КоАП Томской области),

установил:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № Агаршев С.А. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10.1 КоАП Томской области, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Агаршев С.А. обжаловал его в суд по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), указав на то, что принадлежащий ему автомобиль припаркован на территории, которая газоном не является. Кроме того, полагает, что нарушено его право на защиту и личное участие, поскольку в связи с болезнью не мог присутствовать ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении административного дела, просил отложить рассмотрение дела, однако в удовлетворении его ходатайства отказано, дело рассмотрено в его отсутствие. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Агаршева С.А., в полном объёме поддержавшего жалобу, изучив жалобу, проверив её доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 1 ст. 8.10.1 КоАП Томской области предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за размещение транспортного средства на территории объекта благоустройства, занятой газоном, цветником, детской, спортивной площадкой (за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.20 настоящего Кодекса), в нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий.

В соответствии с п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к которым в силу ст. 26 КоАП РФ относится событие административного правонарушения.

Оспариваемым постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 44 минуты, Агаршев С.А., являясь владельцем транспортного средства Honda Accord с государственным регистрационным номером №, разместил автомобиль по адресу: <адрес>, на газоне, тем самым, нарушил раздел 4 части 4.3 п. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» от 01.03.2016 № 161, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.10.1 КоАП Томской области.

Между тем, судья при пересмотре оспариваемого постановления не может согласиться с обозначенным выводом коллегиального органа.

Так, анализируя фотоматериалы, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что сделать однозначный вывод о месте размещения автомобиля, принадлежащего Агаршеву С.А., не представляется возможным, в виду отсутствия привязки их к местности.

Более того, вывод должностных лиц, составивших соответствующий акт от 03.11.2020 № 112 о том, что на осматриваемом земельном участке предусмотрено размещение газона, в том числе, подлежащего восстановлению, документально не подтверждён, а имеющиеся в материалах дела фотографии достоверно свидетельствуют об обратном.

Вышеизложенное в совокупности свидетельствует о том, что вывод о нарушении Агаршевым С.А. требований раздела 4 части 4.3 п. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» от 01.03.2016 № 161 и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10.1 КоАП Томской области, является необоснованным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10.1 КоАП Томской области в отношении Агаршева С.А. подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10.1 КоАП Томской области в отношении АГАРШЕВА С.А. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Н. Чечнёв