Решение по делу № 8Г-28800/2023 [88-584/2024 - (88-29561/2023)] от 21.11.2023

УИД 56RS0018-01-2023-004454-15

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                             Дело № 88-584/2024 –

(88-29561/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

25 января 2024 года                                                                     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.,

Судей Тураевой Т.Е., Пияковой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 4 октября 2023 года по гражданскому делу № 2-4940/2023 по иску Ефремова Сергея Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ефремов С.В. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что решением от 05 апреля 2023 года ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Просил: признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 05 апреля 2023 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с 01 декабря 1978 года по 02 июля 1984 года, а также произвести перерасчет размера пенсии с 01 мая 2023 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2023 года исковые требования Ефремова Сергея Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 05 апреля 2023 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в страховой стаж периода учебы на подготовительном отделении с 02 декабря 1978 года по 26 июля 1979 года. Возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обязанность включить в страховой стаж период с 02 декабря 1978 года по 26 июля 1979 года - занятия на подготовительном отделении Оренбургского политехнического института и осуществить с 13 октября 2021 года перерасчет страховой пенсии по старости Ефремова Сергея Васильевича (№) с 13 октября 2021 года. В удовлетворении остальной части требований Ефремова Сергея Васильевича отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 4 октября 2023 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, Ефремов С.В. с 13 октября 2021 года является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии истца определен ответчиком с использованием порядка исчисления, установленного пунктом 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом общего трудового стажа на 01 января 2002 года.

Отношение заработка составило 0,535.

При этом в его страховой стаж зачтены периоды работы с 30 августа 1977 года по 01 декабря 1978 года и с 04 сентября 1984 года по 29 октября 1984 года, далее - служба в армии с 31 октября 1984 года по 30 апреля 1986 года.

Впоследствии 22 октября 2021 года в адрес ОПФР по Оренбургской области поступила архивная справка от 05 октября 2021 года №к, выданная ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», в связи с чем пенсионным органом учитывая ограничительные меры ввиду короновирусной инфекции принято решение о проведении в беззаявительном порядке перерасчета размера страховой пенсии истца, с учетом периода учебы с 01 сентября 1979 года по 22 августа 1984 года с момента первоначального назначения пенсии, то есть с 13 октября 2021 года (акт о проведении перерасчета от 24 ноября 2021 года).

05 апреля 2023 года Ефремов С.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №2 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором просил включить в стаж период работы с 01 декабря 1978 года по 02 июля 1984 года.

Решением начальника отдела ОСФР по Оренбургской области от 05 апреля 2023 года Ефремову С.В. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, период с 01 декабря 1978 года по 02 июля 1984 года не засчитан в страховой стаж с квалификацией «РАБОТА», поскольку согласно трудовой книжке и справке, данный период являлся периодом учебы.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке Ефремова С.В. установлено, что он начал трудовую деятельность с 1977 года в должности монтера связи 2 разряда УС «Оренбургэнергострой», с 01 декабря 1978 года направлен на занятия на подготовительное отделение Оренбургского Политехнического института. 22 ноября 1978 года зачислен слушателем подготовительного отделения. 26 июля 1979 года окончил подготовительное отделение. 26 июля 1979 года зачислен в число студентов на первый курс, 02 июля 1984 года отчислен в связи с окончанием института.

В архивной справке от 05 октября 2021 года № 01-01-24/985к, выданной ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», указано, что Ефремов С.В. действительно обучался в Оренбургском политехническом институте в период с 1979-1987 годы. Так, приказом от 26 июля 1979 года № 211 он зачислен в число студентов первого курса дневного отделения строительного факультета специальности «Промышленное и гражданское строительство» (так в документе); Приказом от 22 августа 1984 года № 279 отчислен из числа студентов пятого курса гр. 79С-6 строительного факультета, как не защитивший дипломный проект (так в документе); Приказ от 10 марта 1987 года № 81, восстановлен в число студентов пятого курса дневного отделения строительного факультета гр.82С-1 для защиты дипломного проекта (так в документе); Приказ от 01 июля 1987 года № 191 об отчислении Ефремова С.В. из числа студентов дневного обучения в связи с окончанием обучения в институте в архиве университета отсутствует.

Согласно представленному диплому КВ № Ефремов С.В. с 1979 года поступил в Оренбургский политехнический институт и в 1987 году окончил полный курс названного института по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 18 июня 1987 года присвоена квалификация «Инженера-строителя».

Руководствуясь приведенными фактическими обстоятельствами и правовым регулированием, действовавшим в период обучения истца на подготовительном отделении в Оренбургском политехническом институте, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в данной части.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции, указав, что вопреки доводам жалобы факт обучения истца на подготовительном отделении в Оренбургском политехническом институте и продолжительность обучения подтверждаются как указанными выше записями в трудовой книжке, так и сведениями, содержащимися в архивной справке № 071 от 15 июля 2021 года в соответствии с которой 01 декабря 1978 года истец направлен УС «Оренбургэнергострой» на подготовительное отделение Оренбургский политехнический института (приказ № 76-к от 30 ноября 1978 года).

Судебная коллегия кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда предыдущей инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (руководствуясь положениями ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»,) и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 20 августа 1969 года № 681 «Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях» при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

На основании п. 3 Приказа Минвуза СССР от 14 июля 1987 года № 50 «Об утверждении Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении» (далее - Положение) подготовительное отделение рассматривалось как структурное подразделение ВУЗа. При этом на слушателей подготовительного отделения распространялись права и обязанности, установленные для студентов данного высшего учебного заведения (п. 10 Положения).

Пунктом 21 Положения предусмотрено, что время обучения на подготовительном отделении не прерывает трудового стажа.

Возможность зачета в общий трудовой стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре была предусмотрена подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подп. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. «к». Из буквального толкования подп. «и» п. 109 Положения № 590 следует, что период обучения в высшем учебном заведении включается в стаж для исчисления пенсии, при этом в законодательстве не регламентировано, какие конкретно образовательные программы должно было изучать в высшем учебном заведении застрахованное лицо.

Действовавшим в период спорных правоотношений правовым регулированием предусматривалось, что период обучения на подготовительных отделениях высших учебных заведений по правовому статусу приравнивался к учебе в высших учебных заведениях. Данный период являлся неотъемлемой частью учебного процесса, по окончании которого сдавались выпускные экзамены и происходило зачисление на первый курс дневного отделения высшего учебного заведения и дальнейшее обучение. Последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправданно указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Довод кассационной жалобы об обратном, основан на неверном толковании норм права.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о включении спорного периода, оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 4 октября 2023 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области без удовлетворения.

Председательствующий                                         Н.В. Бросова

Судьи                                                                             Т.Е. Тураева

                                                                                        Н.А. Пиякова