Решение по делу № 2а-4506/2021 от 06.09.2021

Дело № 2а-4506/2021

УИД 21RS0023-01-2021-006906-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03ноября 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседанияЯмуковой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.ЧебоксарыЛеонтьевой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.ЧебоксарыЧувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной всети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурораЛенинского района г.ЧебоксарыЧувашской Республики с учетом последующего уточнения административного искового заявления обратился в суд в интереса Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на интернет-адрессодержится информация о продаже жевательного табака – снюса, с сохранением возможности их приобретения и последующей доставки, размещено текстовое и графическое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке жевательного табака дистанционным способом.Таким образом, с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение снюса – жевательного табака. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что предоставляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. Ссылаясь на нарушения положений Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», прокурор обратился в суд с указанным требованием.

Помощник прокурора Ленинского района г.ЧебоксарыЛеонтьева С.Э. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, вновь привела их суду, просила удовлетворить иск.

Представительзаинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (территориальный отдел), извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором содержится просьба рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменный отзыв, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст.15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 ст.19, на ярмарках, выставках, путем разносной и развозной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключениями развозной торговли вслучае, предусмотренном ч.2 ст.19.

Частью 8 статьи 19 указанного Закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным – снюсом.

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За несоблюдением ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, которую несут граждане, должностные и юридические лица.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения прокуратурой района г.Чебоксарыпроверкивыявлена интернет-страницаhttpадресгде содержитсяинформация о продаже жевательного табака – снюса, с сохранением возможности их приобретения и последующей доставки, размещено текстовое и графическое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке жевательного табака дистанционным способом. Таким образом, с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение снюса – жевательного табака

Меры, принятые прокуратурой района г.Чебоксары в ходе проверки, не привели к установлению адреса или места жительства владельца сайта, чьи действия послужили поводом к проведению проверки. Данное обстоятельство подтверждается приложенными скриншотами интернет-страницы с сайта адрес ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», которое является регистратором доменных имен и хостинг-провайдеров.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Факт содержащейся противоправной информации на вышеуказанной интернет-странице подтверждается актом проверки интернет-страницы, составленным помощником прокурораЛенинского района г.ЧебоксарыФИО3, скриншотами с сайта, достоверность содержания которых Роскомнадзором не оспорена.

До настоящего времени интернет-адрес в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", не внесена.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет - сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-адрес информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                 Н.В. Архипова