Решение от 21.05.2024 по делу № 2-6057/2024 от 11.04.2024

Дело № 2-6057/2024

УИД 03RS0003-01-2024-004407-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в льготный стаж спорных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании юридических расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в льготный стаж спорных периодов, назначении страховой пенсии по старости досрочно, взыскании юридических расходов.

В обоснование исковых требований истец указала, что согласно записям в трудовой книжке, общий трудовой стаж истицы составляет более 33 лет специального педагогического стажа.

Так, с 15.08.1990 по 30.08.2008 ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в средней школе № 17 г. Белебея в должности учителя ритмики.

С 01.09.2008 по 28.12.2009 осуществляла трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 4 г. Белебея» муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в должности преподавателя по классу ритмики.

С 29.12.2009 по 31.08.2010 осуществляла трудовую деятельность в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств N° 4 г. Белебея» муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в должности преподавателя по классу ритмики.

С 01.09.2010 по 18.03.2011 осуществляла трудовую деятельность в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональный лицей № 40 г. Белебей РБ в должности заведующей учебно-методического кабинета с 01.09.2010 по 01.01.2011, в должности педагога- психолога с 01.01.2011 по 18.03.2011.

С 11.04.2011 по настоящее время истица осуществляет трудовую деятельность в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 26 «Буратино» комбинированного вида г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в должности воспитателя.

ФИО2 считает, что она имеет право на назначение пенсии по старости с учетом выработанного педагогического стажа.

С 21.01.2024 истица неоднократно обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 37725/24/Д от 25.03.2024 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан на 17.06.2021, и с учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2021 г. может быть реализовано не ранее, чем через 3 года со дня возникновения права на нее.

При этом, пенсионным органом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 01.09.2008 по 31.08.2010 (2 года 1 день) в должности преподавателя по классу ритмики МБОУ дополнительного образования детей «Детский школа искусств Ns 4» г. Белебея;

- с 01.09.2010 по 31.12.2010 (4 месяца) в должности заведующей учебно­методическим кабинетом ГБПОУ «Белебеевский индустриальный колледж»;

- с 01.01.2011 по 28.03.2011 (2 месяца 28 дней) в должности педагога-психолога ГБПОУ «Белебеевский индустриальный колледж»;

- с 29.12.1994 по 24.08.1997 (2 года 7 месяцев 26 дней) - отпуск по уходу за ребенком;

- с 30.12.1992 по 31.12.1992 (2 дня), с 05.01.1993 по 08.01.1993 (4 дня), 21.02.2006 (1 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с 04.12.1999 (1 день), с 22.03.2000 г. по 09.04.2000 (18 дней), 21.04.2000 (1 день), 06.05.2000 (1 день), 25.05.2000 (1 день), 23.09.2000 (1 день), 29.09.2000 (1 день), 09.10.2000 (1 день), 24.11.2000 (1 день), 22.12.2000 (1 день) - освобождение от основной работы с сохранением заработной платы;

- с 29.08.2017 по 31.08.2017 (3 день), с 04.09.2017 по 29.09.2017 (26 дней), 11.07.2022 (1 день), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды выслуги лет, что не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;

- с 22.02.2002 - 1 д., 11.10.2002 - 1 д., 05.12.2002 - 1 д., 24.12.2002 - 1 д., 11.02.2003 -1 д., 11.10.2003 - 1 д., 25.11.2003 -1 д., 24.12.2003 -1 д., 01.02.2004 - 1 д., 11.10.2004 - 1 д., 14.11.2004 - 1 д., 24.12.2004 - 1 д., 20.01.2005 - 1 д., 11.10.2005 -1 д., 03.11.2005 - 1 д., 24.12.2005 -1 д., 10.01.2006 -1 д., 11.10.2006 -1 д., 23.11.2006 -1 д., 24.12.2006 -1 д., 11.10 -12.10.2007-2 д., 20.12.2007 -1 д., 24.12.2007 -1 д., 30.08.2011 - 1 д., 11.10.2011 - 1 д., 06.11.2011 - 1 д., 19.08.2012 - 1 д., 11.10.2012 - 1 д., 25.10.2012 - 1 д., 08.08.2013 - 1 д., 11.10.2013 - 1 д., 15.10.2013 -1 д., 28.07.2014 -1 д., 04.10.2014 -1 д., 11.10.2014 -1 д., 17.07.2015 - 1 д., 24.09.2015 - 1 д., 11.10.2015 - 1 д., 05.07.2016 - 1 д., 12.09.2016 - 1 д., 11.10.2016 -1 д., 25.06.2017 -1 д., 01.09.2017 -1 д., 11.10.2017 -1 д., 15.06.2018 - 1 д., 21.08.2018 - 1 д., 11.10.2018 - 1 д., 04.06.2019 - 1 д., 11.08.2019 - 1 д., 11.10.2019 -1 д., 24.05.2020 -1 д., 31.07.2020 -1 д., 11.10.2020 -1 д., 13.05.2021 - 1 д., 20.07.2021 - 1 д., 11.10.2021 - 1 д., 02.05.2022 - 1 д., 09.07.2022 - 1 д., 11.10.2022-1 д., 21.04.2023 - 1 д., 28.06.2023 - 1 д., 11.10.2023 - 1 д. - выходные и нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые региональным законодательством, что не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516.

С решением фонда в части не включения в стаж нерабочих праздничных дней ФИО2 не согласна, считает, что решением Пенсионного фонда нарушено ее право на досрочную страховую пенсию, предусмотренное п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нерабочие праздничные дни: Ураза Байрам; Курбан Байрам; День Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, с 11.10.2007 по 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО2, страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в педагогический стаж спорных периодов;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 денежные средства в размере 25 750 рублей в счет расходов, понесенных на юридические услуги;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 денежные средства в размере 600 руб. в счет расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.

Истец ФИО2, представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

От истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 01.10.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом норм ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2023г. может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права на нее

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список№781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 27.02.2024 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, поскольку не выполнены условия части 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ.

Согласно решению № от 27.02.2024, стаж педагогический деятельности истицы составляет 26 лет 06 месяцев 09 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет истицей выработан на 17.06.2022, и с учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2022 г. может быть реализовано не ранее, чем через 4 года со дня возникновения права на нее.

В последующем, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № Д от 25.03.2024 в решение № от 27.02.2024 были внесены изменения в связи с корректировкой индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно решению фонда № Д от 25.03.2024, стаж педагогический деятельности истицы составляет 27 лет 06 месяцев 06 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет истицей выработан на 17.06.2021, и с учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2021 г. может быть реализовано не ранее, чем через 3 года со дня возникновения права на нее.

При этом, пенсионным органом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 01.09.2008 по 31.08.2010 (2 года 1 день) в должности преподавателя по классу ритмики МБОУ дополнительного образования детей «Детский школа искусств Ns 4» г. Белебея, так как в соответствии с Правилами 781 пунктом 12, работа в учреждениях дополнительного образования засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка;

- с 01.09.2010 по 31.12.2010 (4 месяца) в должности заведующей учебно­методическим кабинетом ГБПОУ «Белебеевский индустриальный колледж», так как наименование должности не соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

- с 01.01.2011 по 28.03.2011 (2 месяца 28 дней) в должности педагога-психолога ГБПОУ «Белебеевский индустриальный колледж». Так как работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 г. N 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. Ns 781 (далее список), в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка;

- с 29.12.1994 по 24.08.1997 (2 года 7 месяцев 26 дней) - отпуск по уходу за ребенком, поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;

- с 30.12.1992 по 31.12.1992 (2 дня), с 05.01.1993 по 08.01.1993 (4 дня), 21.02.2006 (1 день) - отпуск без сохранения заработной платы, так как не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;

- с 04.12.1999 (1 день), с 22.03.2000 г. по 09.04.2000 (18 дней), 21.04.2000 (1 день), 06.05.2000 (1 день), 25.05.2000 (1 день), 23.09.2000 (1 день), 29.09.2000 (1 день), 09.10.2000 (1 день), 24.11.2000 (1 день), 22.12.2000 (1 день) - освобождение от основной работы с сохранением заработной платы, так как не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;

- с 29.08.2017 по 31.08.2017 (3 день), с 04.09.2017 по 29.09.2017 (26 дней), 11.07.2022 (1 день), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды выслуги лет, что не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;

- с 22.02.2002 - 1 д., 11.10.2002 - 1 д., 05.12.2002 - 1 д., 24.12.2002 - 1 д., 11.02.2003 -1 д., 11.10.2003 - 1 д., 25.11.2003 -1 д., 24.12.2003 -1 д., 01.02.2004 - 1 д., 11.10.2004 - 1 д., 14.11.2004 - 1 д., 24.12.2004 - 1 д., 20.01.2005 - 1 д., 11.10.2005 -1 д., 03.11.2005 - 1 д., 24.12.2005 -1 д., 10.01.2006 -1 д., 11.10.2006 -1 д., 23.11.2006 -1 д., 24.12.2006 -1 д., 11.10 -12.10.2007-2 д., 20.12.2007 -1 д., 24.12.2007 -1 д., 30.08.2011 - 1 д., 11.10.2011 - 1 д., 06.11.2011 - 1 д., 19.08.2012 - 1 д., 11.10.2012 - 1 д., 25.10.2012 - 1 д., 08.08.2013 - 1 д., 11.10.2013 - 1 д., 15.10.2013 -1 д., 28.07.2014 -1 д., 04.10.2014 -1 д., 11.10.2014 -1 д., 17.07.2015 - 1 д., 24.09.2015 - 1 д., 11.10.2015 - 1 д., 05.07.2016 - 1 д., 12.09.2016 - 1 д., 11.10.2016 -1 д., 25.06.2017 -1 д., 01.09.2017 -1 д., 11.10.2017 -1 д., 15.06.2018 - 1 д., 21.08.2018 - 1 д., 11.10.2018 - 1 д., 04.06.2019 - 1 д., 11.08.2019 - 1 д., 11.10.2019 -1 д., 24.05.2020 -1 д., 31.07.2020 -1 д., 11.10.2020 -1 д., 13.05.2021 - 1 д., 20.07.2021 - 1 д., 11.10.2021 - 1 д., 02.05.2022 - 1 д., 09.07.2022 - 1 д., 11.10.2022-1 д., 21.04.2023 - 1 д., 28.06.2023 - 1 д., 11.10.2023 - 1 д. - выходные и нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые региональным законодательством, что не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан: Ураза Байрам; Курбан Байрам; День Республики Башкортостан, суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из сведения из трудовой книжки истца серии ФТ-VI №, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность с 1990 года и работает работать по настоящее время.

Вместе с тем, в стаж педагогической деятельности ФИО2 согласно решению Пенсионного органа, не засчитаны выходные и нерабочие (праздничные) дни Республики Башкортостан.

С таким решением ответчика в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан общей продолжительностью 63 дня за период работы ФИО2, суд согласиться не может.

Исходя из системного толкования Конституции Российской Федерации, положений статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», в Республике Башкортостан установлены праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-Байрам, 11 октября ежегодно празднуется День Республики, и до 24 декабря 2009 года ежегодно 24 декабря праздновался День Конституции Республики Башкортостан, перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, в связи с чем, их исключение из специального стажа истца произведено пенсионным органом необоснованно.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09 января 1998 г. № 1-П).

Статьей 6 Трудового кодекса РФ определено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с данной статьей допускается издание органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне; они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленных Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион РФ имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции. Поэтому правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне. В Трудовом кодексе не содержится положений о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями являются, в частности Ураза-байрам, Курбан-Байрам, День Республики Башкортостан - 11 октября, День Конституции Республики Башкортостан - 24 декабря, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении нерабочих (праздничных) дней Республики Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, с 11.10.2007 по 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, общей продолжительностью 63 дня, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается требования о возложении на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в педагогический стаж спорных периодов, суд приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, если право на досрочную страховую пенсию возникает в 2021 году, то пенсия может быть назначена не ранее, чем через 3 года после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, в силу п.19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда РФ от 17.11.2014 г. №884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Изложенное позволяет сделать вывод, что право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан является отложенным и зависит от даты возникновения права на нее, то есть даты фактической выработки педагогического стажа продолжительностью 25 лет.

С учетом включения судом праздничных дней Республики Башкортостан в специальный педагогический стаж, истцом ФИО2 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25.04.2021.

Право на обращение за назначением страховой пенсии по старости зависит от возникновения права на нее, то есть с даты фактической выработки педагогического стажа продолжительностью 25 лет, следовательно, суд полагает возможным назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.04.2024.

В соответствии с требованием статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцом 04.04.2024 оплачено 25 750рублей за оказание юридических услуг, что подтверждается актом об оказании юридических услуг от 04.04.2023.

Также истцом были понесены расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией.

Таким образом, исходя из степени сложности дела, объема оказанных представителем услуг, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на возмещение понесенных судебных расходов и с учетом принципа разумности и соразмерности, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 7 000 руб., оплаченных истцом за оказание юридических услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная госпошлина в сумме 300 рублей.

При подаче искового заявления ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей.

В силу ст. 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Излишне уплаченную госпошлину в размере 300 руб. суд полагает необходимым возвратить истцу из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 0278055355) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░2 (░░░░░ №), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, ░ 11.10.2007 ░░ 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 26.04.2024.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 0278055355) ░ ░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░ 2024 ░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░