Решение по делу № 2-1683/2015 от 30.03.2015

дело №2-1683/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-..- дата

Истринский городской суд -..-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по заявлению Богачева А.М. к Администрации -..-, третье лицо - Министерство имущественных отношений -..-, об обязании внести в сведения в государственный кадастр недвижимости и обязании принять постановления о присвоении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Богачев А.М. с учетом уточнения заявленных требований обратился в суд с заявлением к Администрации -..- обязании внести в сведения в государственный кадастр недвижимости и обязании принять постановления о присвоении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером №

Определением -..- городского суда -..- от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено Министерство имущественных отношений -..-.

В обосновании своих требований Богачев А.М. указал, что он, Богачев А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м по адресу: -..-, категория земель для данного земельного участка не установлена. Как указал заявитель, Богачев А.М. обратился в Администрацию -..- с заявлением об установлении вида разрешенного использования земельного участка, однако письмом от дата Администрация -..- отказала в установлении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Богачеву А.М. По мнению заявителя, данный отказ Администрация -..- является незаконным. В связи с чем, Богачев А.М. просит суд обязать Администрацию -..- внести в сведения в государственный кадастр недвижимости о присвоении земельному участку с кадастровым номером № вида разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и обязать принять постановления о присвоении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером № - приусадебный участок личного подсобного хозяйства. В судебном заседании представитель заявителя Богачева А.М. - Барышев В.И. заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации -..- Крук Е.А. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, указав, что Богачев А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м по адресу: -..- на основе решения -..- городского суда -..- от дата, данный земельный участок расположен на земельном участке, выделенному для организации СНТ «Возрождение» из земель сельскохозяйственного назначения, которым был изменен вид разрешенного использования на - ведение садоводства. По мнению представителя Администрации -..-, письмом от дата Администрация -..- не отказывала в установлении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Богачеву А.М., а только разъяснила заявителю порядок отнесения земельного участка по фактическому использованию к определенным категории земель и виду разрешенного использования, если ранее соответствующие сведения (категория земель и вид разрешенного использования) для данного земельного участка не были установлены. В связи с чем, представитель Администрации -..- просил суд отказать в удовлетворении заявленных Антоновой Н.В., Ляпуновым С.И. требованиях.

Представитель третьего лица правительства -..- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Оценивая требования Богачева А.М. об обязании Администрацию -..- внести в сведения в государственный кадастр недвижимости, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований п.1 ст.3 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Согласно п.4 ст.16 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Из указанных норм законодательства о государственном кадастре недвижимости следует, что требования о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, т.е. об учете изменений объектов недвижимости, должны быть предъявлены к правообладателю соответствующего объекта недвижимости, который представил органу кадастрового учета документы, содержащие сведения относительно описание объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.6) и кадастровой выписке от дата (л.д.7) Богачев А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м по адресу: -..-, на основе решения -..- городского суда -..- от дата

Следовательно, суд приходит к выводу, что требования Богачева А.М. об обязании Администрацию -..- внести в сведения в государственный кадастр недвижимости предъявлены к ненадлежащему ответчику, т.к. Администрация -..- не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований об обязании внести в сведения в государственный кадастр недвижимости.

Оценивая требования Богачева А.М. об обязании Администрацию -..- принять постановления о присвоении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером № суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу ст.30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью правил землепользования и застройки территории.

Согласно ст.8 Градостроительного кодекса РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Согласно подп.3 п.1 ст.4 Федерального закона от дата №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство принимается с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений ч.3-10 ст.39 Градостроительного кодекса РФ в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.6) и кадастровой выписке от дата (л.д.7) Богачев А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м по адресу: -..- на основе решения -..- городского суда -..- от дата

В ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Богачева А.М., расположен на землях отведенных для организации СНТ «Возрождение».

В силу ч.1 ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства, животноводства, огородничества.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от дата №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если категория земель указана не в документах государственного кадастра недвижимости, а в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, внесение изменений в документы государственного кадастра недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельные участки или документов, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.

Согласно решению Бужаровского сельского совета депутатов -..- от дата № (л.д.38-39) были утверждены границы отвода земельного участка близи -..- из земель селькохозяйтсвенного предприятия АО «Бужарово».

Согласно решениюж Арбитраного суда московской области от дата по делу № (л.д.41-47) было отказано в удовлетворении требований СНТ «Возрождение» о включении земель, отведенных под организацию СНТ «Возрождение» в состав земель населенного пункта деревни -..-.

Из указанных доказательств следует, что первоначально земельный участок, который был выделен под организацию СНТ «Возрождение» представлял собой пашни и использовался в сельскохозяйственном производстве.

Следовательно, данный земельный участок имел категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, а в силу действующего земельного законодательства допускается разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств, садоводства, животноводства, огородничества.

Из постановления Главы Администрации -..- от дата № следует, что в постановление Главы Администрации -..- от дата № были внесены изменения, согласно которым вид разрешенного использования земельного участка, выделенного для организации СНТ «Возрождение», была определена как «для ведения садоводства в районе -..-».

Апелляционным определением Московского областного суда от дата указанное постановление Главы Администрации -..- от дата № было признано соответствующим требованиям земельного законодательства.

Согласно письму от дата (л.д.10) Администрация -..- уведомила граждан, в том числе Богачева А.М., о порядке отнесения земельного участка по фактическому использованию к определенным категории земель и виду разрешенного использования, если ранее соответствующие сведения (категория земель и вид разрешенного использования) для данного земельного участка не были установлены, указав, что земельные участки, в том числе Богачева А.М., расположенные на землях отведенных под организацию СНТ «Возрождение» по своему фактическому использованию относятся к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения садоводства».

Оценивая содержания письма Администрации -..- от дата (л.д.10), суд находит, что данный ненормативный акт органа местного самоуправления соответствует требованиям земельного и градостроительного законодательства, прав и законных интересов Богачева А.М. не нарушает.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Богачева А.М. требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска заявлению Богачева А.М. к Администрации -..- об обязании внести в сведения в государственный кадастр недвижимости и обязании принять постановления о присвоении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата