Решение по делу № 2-6001/2018 от 17.10.2018

№ 2-6001/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой .... к администрации .... о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями к администрации ...., ссылаясь на то, что является собственником 1/3 жилого дома по .... в ..... Самовольно, без соответствующего разрешения, выполнены перепланировка и переустройство указанного жилого дома. В результате технического обследования установлено, что выполненные перепланировка и переустройство не снижает несущую способность здания в целом, не нарушает прав третьих лиц.

На основании изложенного, истец просит сохранить жилое помещение .... в ...., в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно выписки из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства из числа ответчиков исключена Черданцева М.М., переведен в число третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Теменев С.М.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается представленной в материалы гражданского дела распиской.

Теменев С.М. в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующем в деле, или его представителем.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года N 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

С 9 апреля 2018 года в названные Правила внесены изменения.

В п. 15 Правил внесен абзац второй, согласно которому особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» устанавливаются данными Правилами. Пункт 34 изложен в новой редакции, исключены положения о необходимости вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением.

Возвращение в суд не полученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценен в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заказная корреспонденция, направленная в адрес Теменева С.М. возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, третье лицо, тем самым выразило свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним их основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки участников процесса не представлено, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Из положений ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что жилищные отношения, связанные с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, регулируются соответствующим законодательством с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля земельного участка и расположенного на нем жилого дома по .... в ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из технического паспорта указанного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о наличии самовольной перепланировки и переустройства в лит. А.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса являются самовольными (ст. 29 ЖК РФ).

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п.117.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170).

В силу ч.ч.3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от 27 апреля 2018 года N 117 "Об утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула" (приложение № 5 ст. 15) выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию на индивидуальные жилые дома, и узаконение перепланировок (переустройства) в жилых объектах относится к полномочиям администрации .....

Истец предпринимал попытки узаконения объекта, путем обращения в администрацию .... за согласованием выполненной перепланировки и переустройства.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцевой Н.В. отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения (лит. А) по адресу .... в .....

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принимались меры к легализации самовольно выполненных переустройства и перепланировки до обращения в суд. Обращение с иском является при изложенном правомерным и добросовестным.

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Сибирский филиал №, в жилом доме по .... в .... выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

По усл. ....

- демонтирован дверной блок в проеме перегородки, разделяющей кухню поз. 5 площадью 10 кв.м. и жилую комнату поз. 6 площадью 12,4 кв.м.,

По усл. ....

- выполнена перегородка, разделяющая прихожую поз. 1 площадью 2,1 кв.м. и кухню поз. 2 площадью 7,5 кв.м.,

- в кухне поз. 2 площадью 7,5 кв.м. установлена раковина,

По усл. ....

- демонтирован дверной блок в проеме перегородки, разделяющей кухню поз. 1 площадью 9 кв.м. и жилую комнату поз. 2 площадью 12,9 кв.м.,

- в кухне поз. 1 площадью 9 кв.м. демонтирована печь,

- в кухне поз. 1 площадью 9,7 кв.м. установлена новая печь и раковина.

В результате обследования установлено, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит. А) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Доказательств того, что самовольные перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц, создают угрозу их жизни или здоровью в соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика и третьего лица в суд не представлено. Каких-либо ограничений для узаконения переустройства, перепланировки судом не установлено.

С учетом выясненных по делу обстоятельств суд считает возможным исковые требования удовлетворить, сохранить вышеуказанный жилой дом (лит. А) в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выписке из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульское отделение от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает оснований для взыскания судебных расходов с ответчика, поскольку им права истца не нарушены. Наличие спора в суде обусловлено действиями истца по перепланировке и переустройству жилого помещения без разрешительных документов, а не противоправным поведением ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер А по адресу ...., общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью 37,8 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выписки из технического паспорта, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульское отделение от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....