Решение по делу № 2-2232/2021 от 22.01.2021

11RS0001-01-2021-000967-54 Дело № 2-2232/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Каневой Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сыктывкара Матвеевой С.А.

истца Полушкина И.С.,

представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК Алябушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Полушкина Ивана Сергеевича к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности провести лечение,

установил:

Полушкин И.С. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности провести лечение.

По доводам истца, в период с 11.11.2019 по 21.12.2020 ему не оказывалась медицинская помощь по заболеванию ...», в связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.; кроме того, было необоснованно проведено лечение по диагнозу «...», в связи с чем, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; ответ ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 09.04.2020 об оказании медицинской помощи в достаточном объеме не соответствует действительности, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда 50 000 руб.

Определением от 26.01.2021 к участию в деле в порядке ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечен прокурор, в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференцсвязи, истец требования поддержал.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК Алябушева Е.В. требования не признала.

Соответчик ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, третьи лица ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКЛПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При отсутствии возражений, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения иска в части взыскания компенсации морального вреда со снижением заявленного к взысканию размера, причиненного некачественным оказанием медицинской помощи по имеющемуся заболеванию, необоснованным профилактическим лечением ... в период с 18.02.2020 по 28.02.2020, а также в части возложения обязанности провести обследование истца и при необходимости назначить лечение (в остальной части заявленных требований прокурор заключение не дает), исследовав письменные материалы дела, медицинскую документацию на имя истца, надзорное производство ... Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 25.04.2014.

Медицинская помощь лицам, содержащимся в исправительном учреждении, оказывается медицинскими сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

По доводам истца ему не оказывалась медицинская помощь по заболеванию ...», необоснованно назначено лечение ..., что повлекло ухудшение состояния здоровья, нравственные и физические страдания.

Из пояснений стороны ответчиков следует, что медицинская помощь по имеющимся заболеваниям оказывалась истцу в соответствии с действующим законодательством.

С целью проверки доводов и возражений сторон определением суда от 20.02.2021 была назначена судебно-медицинская экспертиза.

Из заключения судебно-медицинской экспертизы № ... (п) ГБУЗ РК «...» следует, что согласно представленной медицинской документации, впервые ...

В связи с установленным истцу диагнозом ... гр. Полушкин И.С. проходил стационарное обследование в ... отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по РК в период с 27.02.2020 по 12.03.2020, и получал следующее консервативное лечение: ... Терапию ... в период с 11.11.2019 года по 10.02.2021 (указан период последних записей в амбулаторной карте истца) гр. Полушки. И.С. не получал.

При анализе представленной медицинской документации были выявлены следующие дефекты оказания медицинской помощи гр. Полушкину И.С. (...

На стационарном этапе (... отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по РК в период с 27.02.202 по 12.03.2020: в нарушение Стандарта специализированной медицинской помощи при ...] не проводились следующие лечебные и диагностические мероприятия: ...

Вышеперечисленные дефекты оказания медицинской помощи гр. Полушкину И.С. на амбулаторном и стационарном этапах значимого влияния на течение ... не оказали.

...

За анализируемый период (с 11.11.2019 по 10.02.2021) значимого ухудшения состояния здоровья гр. Полушкина И.С. по заболеванию ... не зафиксировано, что подтверждается следующими объективными данными: общее состояние пациента по состоянию на 10.02.2021 оценивается, как «удовлетворительное»; ... Учитывая вышеизложенное, степень тяжести вреда, причиненного здоровью истца, оценке не подлежит, в связи с отсутствием сущности вреда.

Из выводов экспертов следует, что согласно представленной медицинской документации, 17.01.2020 истец Полушкин И.С. осмотрен фельдшером филиала «МЧ №13» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, и взят на диспансерный учет с диагнозом: «...». Составлен план диспансерного наблюдения, в соответствии с которым проведено дообследование (... в период с 19.01.2020 по 28.02.2020 проведено профилактическое лечение ...

Перед началом ... 17.01.2020 взято «Информированное добровольное согласие гражданина на проведение ...».

В соответствии с Приказом Минздрава России от 13.03.2019 N 127н "...

Проведение ... было обоснованно, поскольку гр. Полушкин И.С. находился в контакте с гр. ... Д.Д., которому 15.01.2020 был выставлен диагноз: «...», в анализах ... были выявлены ... В очаге был проведен полный комплекс ... мероприятий: ...

...

Оснований сомневаться в правильности или обоснованности вышеуказанного экспертного заключения у суда не имеется, поскольку выводы экспертной комиссии, члены которой обладают специальными познаниями в соответствующей области, имеют значительный стаж работы по специальности, являются лицами, не заинтересованными в исходе рассмотрения дела, предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, сделаны на основе анализа материалов гражданского дела, сведений о состоянии здоровья истца по всем имеющимся медицинским документам истца.

Определение о назначении дополнительной судебно-медицинской экспертизы возвращено в адрес суда без исполнения, в связи с отсутствием необходимости в ее проведении.

Истец, остальные участники процесса полагали возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ненадлежащим образом оказана истцу медицинская помощь по заболеванию ... Также установлен факт необоснованного проведения истцу ... профилактического лечения, начиная с 18.02.2020. Так, у гр. ... Д.Д. ... был исключен 17.02.2020, а досрочное прекращение ... Полушкину И.С. последовало лишь 28.02.2020.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь.

В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Статьей 26 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрены права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи. Так, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правилами оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 №1466, определен порядок оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - лица, лишенные свободы), медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - медицинские организации), а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания лицам, лишенным свободы, медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, оказываются все виды медицинской помощи с соблюдением порядков их оказания и на основе стандартов медицинской помощи.

В рамках оказания медицинской помощи лицам, лишенным свободы, врачи-специалисты медицинской организации изучают медицинскую документацию, полученную от учреждения уголовно-исполнительной системы, проводят медицинские осмотры, обследования и лечение указанных лиц (пункт 13 Правил).

По результатам оказания в медицинской организации медицинской помощи лицам, лишенным свободы, в медицинскую документацию вносится информация о состоянии их здоровья, в том числе сведения о результатах медицинских осмотров, обследований и проведенного лечения, рекомендации по проведению дополнительных обследований (с указанием необходимого объема обследований), а также по дальнейшему лечению и медицинской реабилитации. Указанные сведения сообщаются лицам, лишенным свободы (пункт 14).

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п.1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Нарушение личных неимущественных прав гражданина, в соответствии с п.1 ст.151 ГК РФ, является основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств (включая заключение экспертизы) и приведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что со стороны ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России допущено бездействие при оказании медицинской помощи истцу, следовательно, по делу имеются основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, размер которой суд определяет равной 17000 руб., в том числе в сумме 13 000 руб. в связи с не оказанием медицинской помощи по заболеванию ..., и 4000 руб. ввиду необоснованно продолженного профилактического лечения по диагнозу «...». Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства данного дела, принимает во внимание характер и степень нравственных страданий истца, установленные в ходе судебного разбирательства дефекты оказания медицинской помощи, отсутствие факта причинения вреда здоровью.

Учитывая, что при рассмотрении дела установлено ненадлежащее проведение диагностики и лечения по заболеванию ... то следует возложить на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обязанность провести медицинское обследование Полушкина И.С., по результатам которого при наличии оснований назначить соответствующее лечение.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в связи с направлением не соответствующего действительности ответа, суд приходит к следующему.

Статья 33 Конституции РФ гарантирует гражданам право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации указанного права, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которым также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статья 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ устанавливает, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Как следует из материала дела, истом была направлена жалоба в адрес Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях относительно действий (бездействия) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (неоказание полного медицинского лечения), в последующем перенаправленная в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России для рассмотрения по существу.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России 09.04.2020 дан заявителю ответ о том, что лечение является достаточным, нарушений при оказании медицинской помощи не имеется.

Данный факт не соответствует действительности, и опровергается добытыми по делу доказательствами, как заключением судебно-медицинской экспертизы № ... ... ГБУЗ РК «...», так и заключением ТО Росздравнадзора по Республике Коми и материалами проверки Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, по результатам которой в адрес ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России вынесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства и законодательства в области здравоохранения.

Таким образом, со стороны ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России имело место противоправное бездействие по предоставлению заявителю необходимой, достоверной и полной информации по существу на его обращение, повлекшее нарушение прав истца, которое подлежит восстановлению. Суд учитывает обстоятельства дела, принимает во внимание характер нарушения и полагает необходимым определить к взысканию компенсацию морального вреда в сумме 4000 руб.

Обязанность по выплате компенсации морального вреда в силу требований ст.ст.1069, 1071 ГК РФ, подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ и Положения о Федеральной службе исполнения наказаний следует возложить на Российскую Федерацию в лице ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета в рамках рассматриваемого правоотношения.

Требования Полушкина И.С. к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности провести лечение; требования к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Полушкина Ивана Сергеевича компенсацию морального вреда в размере 21 000 руб.

Обязать ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России провести медицинское обследование Полушкина Ивана Сергеевича по заболеванию ... назначить лечение при наличии к тому оснований.

В удовлетворении исковых требований Полушкина Ивана Сергеевича к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности провести лечение, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 05.08.2021.