Решение по делу № 12-263/2016 от 29.01.2016

№ 12-263/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 марта 2016 года административное дело по жалобе Власовой В.И. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре Е.Ю. от ... №... о привлечении Власовой В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ОУФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре №... от ** ** ** Власова В.И. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с данным постановлением, Власова В.И. обратилась в ... городской суд с жалобой, в обоснование которой указала, что ранее была зарегистрирована по адресу: ... В связи с продажей данной квартиры ** ** ** была снята с регистрационного учета по месту жительства в .... ** ** ** заявитель обратилась в ООО ... с целью оформления временной регистрации по месту жительства по адресу: ...

Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

     Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** в ходе приема граждан ** ** ** в ** ** **. установлено, что Власова В.И. проживает в Российской Федерации без регистрации по месту жительства и по месту пребывания (снята с регистрационного учета по месту жительства ** ** **), чем нарушила п. 9, 16 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №... от ** ** **.

Согласно ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 этого же закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Из объяснений Власовой В.И., данных при рассмотрении жалобы, следует, что ** ** ** она снялась с регистрационного учета по адресу: ... в связи с продажей указанного жилого помещения. С этого времени и по настоящее время жилья предоставленного по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности не имеет. Весь период времени проживала в различных местах не более ... дней, в связи с чем, для регистрации по месту нового пребывания не обращалась. С ** ** ** местом пребывания является дом друзей расположенный по адресу: ...

Оценивая собранные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении, постановление, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом УФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре дана верная квалификация действиям лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективную сторону данного административного правонарушения образует проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Как следует из материалов дела, Власова В.И. проживала без регистрации в период с ** ** ** по ** ** ** без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, в связи с чем наличие в её действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается.

Доводы жалобы суд признает несостоятельными, в связи с тем, что указанные заявителем обстоятельства не являются уважительными причинами для неисполнения требований действующего законодательства о регистрации по месту жительства (месту пребывания).

Частью 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств в действиях Власовой В.И. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания должностным лицом учтены все обстоятельства дела, характер правонарушения, наказание определено в пределах санкции ст. 19.15.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре Е.Ю. от ** ** ** №... о привлечении Власовой В.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре от ** ** ** №... о привлечении Власовой В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Власовой В.И. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья