Решение по делу № 4А-656/2019 от 06.08.2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2019 года № 4А-656/2019

Заместитель председателя Вологодского областного суда Инюкин С.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ВерховажьеСтройСервис» Бахтина М.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 24.04.2019, решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 26.06.2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВерховажьеСтройСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 24.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 26.06.2019, общество с ограниченной ответственностью «ВерховажьеСтройСервис» (далее - ООО «ВерховажьеСтройСервис») привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе директор ООО «ВерховажьеСтройСервис» Бахтин М.С. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на суровость назначенного наказания, наличие оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме является лицензируемым видом деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», часть 2.3 статьи 161, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110).

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной должностными лицами Государственной жилищной инспекции Вологодской области в отношении ООО «ВерховажьеСтройСервис», осуществляющей управление многоквартирными домами, выявлены нарушения лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, выразившиеся в несоблюдении пунктов 5, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктов 3.2.17, 5.5.5,5.5.6, 5.5.12, 5.7.2, 5.7.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктов 15, 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а именно: в доме по адресу: <адрес>, отсутствует теплоизоляция дымохода; в доме по <адрес>, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в 2018 году не проводилось; в домах по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, не обеспечивается надлежащее содержание и обслуживание дымовых и вентиляционных каналов, установленная периодичность проверок состояния дымовых вентиляционных каналов не соблюдается.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для изменения судебных постановлений в части назначенного наказания не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вопреки доводам жалобы, такой совокупности обстоятельств не имеется.

Невыполнение требований жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности. Выявленные в ходе проверки нарушения требований к содержанию жилых домов свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку создали не только неудобства для жильцов, но и нарушили их право на безопасные условия проживания.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бездействие ООО «ВерховажьеСтройСервис» правильно квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 24.04.2019, решение судьи Верховажского районного суда Вологодской области от 26.06.2019 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ВерховажьеСтройСервис» Бахтина М.С. на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Инюкин С.В.