Решение по делу № 2а-269/2017 (2а-2502/2016;) от 29.11.2016

2а–269/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пешкина А.Г.,

при секретаре Есевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 10 января 2017 года административное дело по административному исковому заявлению администрации МР «Печора» к отделу судебных приставов по г.Печоре УФССП по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «Печора» обратилась с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Стороны в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Печорского городского суда от **.**.**. по делу №... на АМР «Печора» возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО. на состав семьи три человека, включая ФИО., ФИО. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее **** квадратных метров, в **********.

**.**.**. решение вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО от **.**.**. в отношении АМР «Печора» возбуждено исполнительное производство №... о предоставлении ФИО. на состав семьи 3 человека благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования вышеназванного исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнены не были.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок, **.**.**. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление о взыскании с администрации МР «Печора» исполнительского сбора в размере **** руб.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из искового заявления следует, что для удовлетворения требований всех взыскателей о внеочередном предоставлении жилых помещений необходимо более **** руб.

АМР «Печора» по состоянию на **.**.**. имела **** неисполненных судебных решений о предоставлении жилых помещений, общей площадью более **** кв.м.

Из отзыва ОСП по г.Печоре УФССП России по РК следует, что по состоянию на **.**.**. на исполнении находятся **** исполнительных документа о предоставлении гражданам жилых помещений.

Учитывая, что на момент возбуждения исполнительного производства у административного истца отсутствовали свободные жилые помещения для дальнейшей передачи взыскателям, а также тот факт, что указанные обстоятельства являются существенными и в полной мере не зависят от воли должника, поскольку финансирование осуществляется за счет средств бюджета и субвенций, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора до **** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 358 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Уменьшить размер подлежащего взысканию с администрации МР «Печора» исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Печоре от **.**.**., в рамках исполнительного производства №... от **.**.**. до **** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий А.Г. Пешкин