Решение по делу № 2а-6163/2019 от 01.07.2019

Решение

Именем Российской Федерации

24 июля    2019 года.                                        Г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                Лосевой Н.В.

при секретаре                                    Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6163\2019 по административному    исковому заявлению ООО «МангоФинанс» к старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП по Московской области Филатову Артему Александровичу, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия

УСТАНОВИЛ:

      Административный истец ООО «МангоФинанс» обратился в суд с административным исковым    заявлением к старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, в котором просил признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Одинцовский РОСП, выразившиеся:    в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу № 2-768/18 судебному приставу- исполнителю; Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, выраженное непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки;

        Обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области назначить судебного пристава-исполнителя ответственного за принудительное исполнение судебного приказа по делу № 2-768/18, Обязать судебного пристава исполнителя Одинцовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство по судебному приказу по делу № 2-768/18, копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «МангоФинанс».

В обоснование требований указал, что 28.12.2018 года предъявили к исполнению исполнительный документ по гражданскому делу №2-768 \2018, выданный мировым судьей 161 судебного участка Одинцовского района Московской области о взыскании с Ганженко Е.Ю, в пользу ООО «МангоФинанс» задолженности по кредитному договору, однако, до настоящего времени, сведений о принятом решении по заявлению не имеется, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с иском.

Административный истец: представитель ООО «МангоФинанс»     в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик: старший судебный пристав Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП, представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо: Ганженко Е.Ю, в судебное заседание не явилась, судом принимались меры к ее надлежащему извещению.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление    подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела, 28.12.2018 года ООО «МангоФинанс» направил в адрес Одинцовского отдела РОСП УФССП по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании     исполнительного документа, выданного по гражданскому делу №2-768 \2018, мировым судьей 161 судебного участка Одинцовского района Московской области о взыскании с Ганженко Е.Ю, в пользу ООО «МангоФинанс» задолженности по кредитному договору.( л.д13 )

15.07.2019 года возбужденно исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа за №—ИП, однако, сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу материалы дела не содержат, в связи с чем, суд возлагает на    судебного пристава-исполнителя Филатова А.А. направить ООО «МангоФинанс» копию указанного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнен судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершение исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требования законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных акт актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия...

Таким образом, к полномочиям старшего судебного пристава     не относится рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении, указанными полномочиями обладает судебный пристав-исполнитель, однако, административный истец не оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, кроме того, исполнительное производство возбуждено, в связи с чем, суд не находит оснований    для удовлетворения требований истца об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, обязании возбудить исполнительное производство.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ООО «МангоФинанс»       о признании    незаконным бездействие старшего судебного пристава Одинцовского отдела УФСП по Московской области, выразившиеся     в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу № 2-768/18 судебному приставу- исполнителю; Признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, выраженное непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства,     обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области назначить судебного пристава-исполнителя ответственного за принудительное исполнение судебного приказа по делу № 2-768/18, Обязании судебного пристава -исполнителя Одинцовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство по судебному приказу по делу № 2-768/18,.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП по Московской области Филатова Артема Александровича     направить ООО МФК «МангоФинанс»     копию постановления о возбуждении исполнительного производства №—ИП

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья:                                        Н.В. Лосева