Решение по делу № 2-5120/2022 от 14.09.2022

Дело № 2-5120/2022

УИД 30RS0001-01-2022-008829-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Астрахань    13 октября 2022 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи	Бектемировой С.Ш.
при секретаре	Утебалиевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным,

установил:

Блинов Г.Н. обратился в суд с иском к ОПФР по Астраханской области о назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований Блинов Г.Н. указал, что обратился 22.01.2021 г. в УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Центра установления пенсии и социальных выплат ПФР в Астраханской области № 1 от 02.02.2021г. № 10499/21 ему (Блинову Г.Н.) было отказано в установлении Досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

решением от 02.02.2021г. № 10499/21 из подсчета страхового стажа Блинова Геннадия Николаевича были исключены следующие периоды работы за работу в плавсоставе:

с 05.11.1982г. по 31.08.1988г., Астраханская база морского лова, в должности матроса, второго помощника капитана РМС «Амударья», старшим помощником капитана РМС «Анадырь», РМС «Алма-Ата» - 5 лет 9 месяцев 27 дней;

с 10.11.1986г. по 09.02.1987г., курсы повышения квалификации - 3 месяца;

с 07.08.1989 г. по 04.11.1989 г. остой судов – 2 месяца 28 дней;

с 26.07.1990г. по 08.11.1997г., в должности капитана РМС «Обь» - 7 летЗ месяца 12 дней:

с 09.11.1994г. по 27.11.1997г., Астраханская база морского лова, в должности помощника капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней;

с 25.08.1994г. по 08.11.1994г., отпуск без сохранения заработной платы - 2 месяца 13 дней.

Блинов Г.Н. не согласен с названным решением, в связи с чем просит суд признать решение ГУ-Центра установления пенсии и социальных выплат ПФР в. Астраханской области № 1 от 02.02.2021г. № 10499/21 об отказе в установлении пенсии по старости Блинову Геннадию Николаевичу незаконным в части невключения следующих периодов:

-    с 05.11.1982г. по 31.08.1988г., Астраханская база морского лова, в должности матроса второго помощника капитана РМС «Амударья», старшим помощником капитана РМС «Анадырь», РМС «Алма-Ата» - 5 лет 9 месяцев 27 дней;

-    с 10.11.1986г. по 09.02.1987г., курсы повышения квалификации - 3 месяца;

-    с 09.11.1994г. по 27.11.1997г., Астраханская база морского лова, в должности помощник капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней;

-    с 01.10.1998г. по 31.12.2002г., ООО ПКФ «Диалог», капитан ПТР - 50 № 46 - 4 года месяца 1 день.

Обязать ОПФР по Астраханской области включить следующих периодов:

-    с 05.11.1982г. по 31.08.1988г., Астраханская база морского лова, в должности матроса второго помощника капитана РМС «Амударья», старшим помощником капитана РМС «Анадырь», РМС «Алма-Ата» - 5 лет 9 месяцев 27 дней;

-    с 10.11.1986г. по 09.02.1987г., курсы повышения квалификации - 3 месяца;

-    с 09.11.1994г. по 27.11.1997г., Астраханская база морского лова, в должности помощник капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней;

-    с 01.10.1998г. по 31.12.2002г., ООО ПКФ «Диалог», капитан ПТР - 50 № 46 - 4 года месяца 1 день.

Назначить досрочную пенсию с 22.01.2021 г.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил суд признать решение ГУ-Центра установления пенсии и социальных выплат ПФР в Астраханской области № 1 от 02.02.2021 г. № 10499/21 об отказе в установлении пенсии но старости Климову Геннадию Николаевичу незаконным в части невключения следующих периодов:

-    с 05.11.1982г. по 31.08.1988г. Астраханская база морского лова, в должности матроса, второго помощника капитана РМС «Амударья», старшим помощником капитана РМС «Анадырь». РМС «Алма-Ата» - 5 лет 9 месяцев 27 дней;

-    с 10.11.1986г. по 09.02.1987г. курсы повышения квалификации - 3 месяца:

-    с 09.11.1994г. по 27.11.1997г. Астраханская база морского лова, в должности помощника капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней;

-    с 01.10.1998г. но 31.12.2002г.. 000 ПКФ «Диалог», капитан ПТР - 50 № 46-4 года 2 месяца 1 день.

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет специального стажа Блинова Геннадия Николаевича, согласно и. 9 ч. 1 сг. 30 Закона № 400-ФЗ. следующие периоды работы:

-    с 05.11.1982г. по 09.11.1986г. Астраханская база морского лова, в должности матроса, второго помощника капитана РМС «Амударья» - 4 года 5 дней:

с 10.11.1986г. по 09.02.1987г. курсы повышения квалификации -3 месяца;

-    с 10.02.1987г. по 31.08.1988г. Астраханская база морского лова, в должности старшего помощника капитана РМС «Анадырь». РМС «Алма-Ата» - 1 год 6 месяцев 22 дня;

-    с 09.11.1994г. по 27.11.1997г. Астраханская база морского лова, в должности помощника капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней:

-    с 01.10.1998г. по 31.12.2002г. ООО ПКФ «Диалог», капитан ПТР - 50 АС1 46 - 4 года 2 месяца 1 день.

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить Блинову Геннадию Николаевичу досрочную страховую пенсию с 22.01.2021г.

Истец Блинов Г.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил полномочия представителю.

Представитель истца Григорьева Т.А. в судебном заседании исковое заявление с учетом ст.39 ГПК РФ поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Ванина И.А. – исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.072002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. 9 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что 22.01.2021 г. Блинов Г.Н. обратился в УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Центра установления пенсии и социальных выплат ПФР в Астраханской области № 1 от 02.02.2021г. № 10499/21 истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Страховой стаж Истца, согласно вынесенному решению от 02.02.2021г. № 10499/21, составляет 16 лет 10 месяцев 9 дней. Из подсчета стажа исключены следующие периоды: с 05.11,1982г. по 31.08.1988г., Астраханская база морского лова, в должности матроса, второго помощника капитана РМС «Амударья», старшим помощником капитана РМС «Анадырь», РМС «Алма-Ата» - 5 лет 9 месяцев 27 дней, с 10.11.1986г. по 09.02.1987г., курсы повышения квалификации - 3 месяца; с 07.08.1989 г. о 04.11.1989 г. острой судов – месяца 28 дней; с 09.11.1994г. по 27.11.1997г., Астраханская база морского лова, в должности помощника капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней; с 01.10.1998г. по 31.12.2002г., 000 ПКФ «Диалог», капитан ПТР - 50 № 46 -4 года 2 месяца 1 день.

Из трудовой книжки истца серии AT-III № 7402567, заведенной 05.11.1982г. года, установлено, что Блинов Г.Н. с 05.11.1982 г. по 15.10.1983 осуществлял трудовую деятельность в качестве матроса на РМС «Амударья», с 15.10.1983 г. по 19.09.1986 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве второго помощника капитана РМС «Амударья», с 19.09.1986 г. по 11.11.1988 г.осуществлял трудовую деятельность в должности старшего помощники капитана РМС «Анадырь», с 09.11.1994 г. по 27.11.1997 г. осуществлял трудовую деятельность в должности помощника капитана РДОМС «Талыча» в Астраханской базе морского лова, с 01.10.1998 г. по 31.12.2002 г. в должности капитана ПТР – 50 № 46 в ООО ПКФ «Диалог»

В соответствии со статьей 66 Трудовая кодека Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

По смыслу указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Трудовая книжка, представленная истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений. Сведения о подложности указанного документа суду не представлено.

Согласно справке Российского морского регистра судоходства №141-351-7.0-149035 от 30.06.2022 суда: Аму-Дарья», регистрационный номер: 692794, тип судна: рыболовное, районное плавания неограниченный, «Анадырь» регистрационный номер: 692811, тип судна: рыболовное, районное плавания неограниченный, «Талыча» регистрационный номер: 891971, тип судна: рыболовное, районное плавания неограниченный, «ПТР-50 № 46» регистрационный номер: 871821, тип судна: рыболовное, районное плавания: ограниченной I – плавание в открытых морях с удалением от места убежища до 200 миль и с допустимым расстоянием между местами убежища до 400 миль, а также плавание в закрытых морях, «Ама-Ата» регистрационный номер: М-27831, тип судна: рыболовное, районное плавания: ограниченной I – плавание в открытых морях с удалением от места убежища до 200 миль и с допустимым расстоянием между местами убежища до 400 миль, а также плавание в закрытых морях

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, Блинову Н.Г. необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.986 г. по 09.02.1987 г. подлежит включению.

Согласно положениям ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Блинов Г.Н. 24.07.1965 года рождения, проработав более 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имея страховой стаж более 25 лет, по достижении возраста 55 лет вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с 22.01.2021 г. года, в связи с чем, с указанной даты подлежит назначению истцу досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Блинова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать решение ГУ-Центра установления пенсии и социальных выплат ПФР в Астраханской области № 1 от 02.02.2021 г. № 10499/21 об отказе в установлении пенсии но старости Блинову Геннадию Николаевичу незаконным в части невключения следующих периодов:

-    с 05.11.1982г. по 31.08.1988г. Астраханская база морского лова, в должности матроса, второго помощника капитана РМС «Амударья», старшим помощником капитана РМС «Анадырь». РМС «Алма-Ата» - 5 лет 9 месяцев 27 дней;

-    с 10.11.1986г. по 09.02.1987г. курсы повышения квалификации - 3 месяца:

-    с 09.11.1994г. по 27.11.1997г. Астраханская база морского лова, в должности помощника капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней;

-    с 01.10.1998г. но 31.12.2002г., ООО ПКФ «Диалог», капитан ПТР - 50 № 46-4 года 2 месяца 1 день.

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет специального стажа Блинова Геннадия Николаевича, согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. следующие периоды работы:

-    с 05.11.1982г. по 09.11.1986г. Астраханская база морского лова, в должности матроса, второго помощника капитана РМС «Амударья» - 4 года 5 дней:

с 10.11.1986г. по 09.02.1987г. курсы повышения квалификации -3 месяца.

-    с 10.02.1987г. по 31.08.1988г. Астраханская база морского лова, в должности старшего помощника капитана РМС «Анадырь». РМС «Алма-Ата» - 1 год 6 месяцев 22 дня;

-    с 09.11.1994г. по 27.11.1997г. Астраханская база морского лова, в должности помощника капитана РДОМС «Талыча» - 3 года 19 дней:

-    с 01.10.1998г. по 31.12.2002г. ООО ПКФ «Диалог», капитан ПТР - 50 АС1 46 - 4 года 2 месяца 1 день.

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить Блинову Геннадию Николаевичу досрочную страховую пенсию с 22.01.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2022 г.

        Судья        С.Ш. Бектемирова