Решение по делу № 2а-3063/2018 от 29.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., с участием помощника прокурора Алсагаевой Е.К., представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ Безотечество В.А., административного ответчика Беспалова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Беспалова М. А.

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в отношении Беспалова М. А..

В судебном заседании представитель административного истца Безотечество В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что Беспалов М.А. согласно приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В целом поведение осужденного не стабильное, отсутствует сознательная установка на правопослушное поведение и соблюдение режимных требований. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. По характеру скрытный, самооценка занижена. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободы и половую неприкосновенность. Осужденный Беспалов М.А. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, в связи с этим следует установить ограничения – запрещение пребывания в определенных местах, а именно в детских учреждениях, учебных заведениях, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, также просят установить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток и запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Административный ответчик Беспалов М.А. не согласен с установлением в отношении него административного надзора, а также с установлением административных ограничений. Пояснил суду, что возражает против установления запрета на посещение мест, где реализуют алкоголь, просит установить отметку 1 раз в месяц.

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала необходимым удовлетворить заявление, установив административный надзор в отношении осужденного на срок 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а также в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в определенных местах, а именно в детских учреждениях, учебных заведениях, запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденного, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит заявление администрации ИК-8 подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Беспалов М.А. осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> год. На основании ст. 78 УК РФ и ч. 8 ст. 302 УПК РФ Беспалов М.А. от назначенного наказания по <данные изъяты> УК РФ освобожден в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Беспалов М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление по <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден Беспалов М.А. относится к категории особо тяжких преступлений.

Статьей 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного Беспалова М.А. имеются безусловные основания для установления административного надзора. С учетом данных о личности Беспалова М.А., обстоятельств совершенного им преступления, характера и степени общественной опасности, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая характер и общественную опасность совершенного осужденным преступления, обстоятельств его совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в его отношении административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения. При этом суд считает установить в отношении осужденного Беспалова М.А. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запрета пребывания в определенных местах, а именно в детских учреждениях, учебных заведениях.

Суд принимает во внимание, что в период отбывания наказания Беспалов М.А. характеризуется отрицательно, отсутствует сознательная установка на правопослушное поведение и соблюдение режимных требований, вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном раскаяния не высказывает. Учитывая обстоятельства совершения преступления в отношении малолетнего, суд считает, что Беспалов М.А. должен находиться по месту своего жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Кроме того, суд считает, что задачам административного надзора будет отвечать установление обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета на посещение детских дошкольных и образовательных учреждений, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Из заявления Беспалова М.А. следует, что после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Беспалова М. А. сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить административные ограничения в отношении Беспалова М. А.:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также посещение детских дошкольных и образовательных учреждений;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Г.Г. Рабданова