Решение по делу № 2-1386/2021 от 14.07.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Домрачевой О.С,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 31 августа 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению Эйвазовой Н.Ю. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Эйвазова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на него. В обоснование требований указала, что ей на основании договора мены от 06.08.2015 принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 29,3 кв.м., находящееся по адресу: г.Шадринск, ул...., д. №, пом.№. В период с 2004 года по 2020 год была произведена реконструкция квартиры в виде пристроя. В процессе реконструкции квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, были устроены санитарный узел (унитаз и ванна), расширена кухня путем демонтажа внутренней перегородки и устройства теплого пристроя на месте холодной веранды. Общая площадь квартиры после реконструкции составляет 38,9 кв.м. В состав указанной квартиры входят: 1 комната, кухня и подсобные помещения. Указанное выше помещение стало жилым, то есть пригодным для постоянного проживания. Согласно заключению, выполненного ИП Рябцевым Е.А., на основании произведенного технического обследования квартира № расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Шадринск, ул...., д. №, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности на территории Российской Федерации. Не нарушает конструктивно-прочностные характеристики здания, не затрагивает несущие строительные конструкции здания, не нарушает противопожарные устройства, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Кроме того, согласно экспертному заключению, выполненному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при обследовании данного жилого помещения не выявлено нарушений требований СанПиН 2.1.3684-21.

В июне 2021 года от имени истицы было направлено обращение в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного реконструированного объекта, а 30.06.2021 ответчиком выдано решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ. Считает, что отказом нарушено ее право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде.

Она является собственником спорной квартиры, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, на праве общей долевой собственности. На день обращения в суд постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам.

Просит сохранить квартиру №, находящуюся по адресу: г.Шадринск, ул...., д. №, в реконструированном виде, признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру, общей площадью 38,6 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Андрюкова Л.А., Елесина А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней "ЕПО", Сыраджова М.Г., Зуева Е.В., Зуева Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего "ЕРЮ", Зуева Л.В., Ершов Ю.В. и Ковярова В.Б..

Истец Эйвазова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Разливинских А.С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу требований в суд не направил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве заявленные требования оставлял на усмотрение суда.

Третьи лица Андрюкова Л.А., Елесина А.В., Сыраджова М.Г., Ершов Ю.В., Зуева НА., Зуева Е.В., Зуева Л.В. и Ковярова В.Б. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, представили в суд заявления, в которых просили рассматривать дело в их отсутствие, заявленные истицей требования поддерживали.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации

ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 782 +/- 10 кв.м., расположенный в границах земельного участка в г.Шадринске, ул...., №, относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для эксплуатации жилого дома.

Согласно договору мены от 06.08.2015 Эйвазова Н.Ю. и "КСШ" произвели мену жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: Шадринский район, с.Агапино, ул...., №, и квартиры №, общей площадью 29,3 кв.м., расположенную по адресу: г.Шадринск, ул...., д. №

Право собственности на квартиру № в доме № по ул.Птицекомбината в г.Шадринске, площадью 29,3 кв.м. зарегистрировано за Эйвазовой Н.Ю., что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.07.2020, 20.07.2021.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по ул...., № в г.Шадринске, предоставленного ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», дом состоит из 6 квартир.

Эйвазовой Н.Ю. предпринимались попытки к получению разрешения на реконструкцию пристроя к квартире, однако 30.06.2021 руководителем КСиА Администрации г.Шадринска ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине того, что отсутствуют разрешение на строительство.

Согласно техническому плану по состоянию на 25.04.2021 квартира № в д. № по ул.Птицекомбината в г.Шадринске имеет общую площадь 38,6.

По результатам обследования квартиры дознавателем ОНД и ПР по г.Шадринску и Шадринскому району Шадринского МОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области Моисеевым А.С. установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Шадринск, ул...., №, имеет класс функциональной пожарной опасности Ф1.3., здание III степени огнестойкости, стены выполнены из шлакоблока, кровля - шиферная по деревянной обрешетке, освещение электрическое, отопление центральное. На момент обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

По результатам обследования квартиры 10.06.2021 Управлением Роспотребнадзора Курганской области установлено, что при обследовании квартиры не выявлено нарушений требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Заключением специалиста № ИП Рябцева Е.А. от 14.05.2021 подтверждается, что в процессе реконструкции спорной квартиры были устроены теплый пристрой, совмещенный санитарный узел (унитаз, ванная), расширение кухни путем демонтажа внутренней перегородки. Проведенная перепланировка и переустройство квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., №, не нарушает конструктивно-прочностные характеристики здания, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан.

При рассмотрении данного спора суд установил, что земельный участок относится к землям населенных пунктов и передан для эксплуатации жилого многоквартирного дома. Возведение нового объекта недвижимости было осуществлено истцом без соответствующего разрешения на строительство, в силу чего является самовольной постройкой. В рамках действующего законодательства у истца отсутствует возможность осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимости.

Суд пришел к выводу о том, что спорное самовольное строение соответствует разрешенному использованию земельного участка, строительным и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, третьи лица, являющиеся собственниками квартир в многоквартирном доме, не возражали против удовлетворения требований, в связи с чем суд находит, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Эйвазовой Н.Ю. удовлетворить.

Сохранить квартиру № в доме № по ул. ... в г.Шадринске Курганской области площадью 38,6 кв.м. с кадастровым номером № в реконструированном состоянии.

Признать за Эйвазовой Н.Ю. право собственности на объект недвижимого имущества - квартиру № в доме № № по ул. ... в г.Шадринске Курганской области, с кадастровым номером №, площадью 38,6 кв.м.

Данное решение является основанием для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2021 года.

Судья А.Г.Суханова