Решение от 19.06.2015 по делу № 2-753/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-516/2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Светлоярский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Молярова А.А.

при секретаре Ярош В.В.,

с участием представителя истца администрации Светлоярского муниципального района <адрес> Троилиной Л.В., представителя третьего лица и истца Дубовского А.П.

10 июня 2015 года в р.<адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлоярского муниципального района <адрес> к Присяжнюку П.П. о прекращении права собственности на земельный участок и по иску Купрееа А.И к садоводческому некоммерческому товариществу «Мечта», администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л

Администрация Светлоярского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Присяжнюку П.П. о прекращении права собственности на земельный участок в связи с его неиспользованием.

В судебном заседании в качестве заинтересованного лица привлечен Купреев А.И.

Купреев А.И. обратился в суд с иском к СНТ «Мечта» о признании права собственности на земельный участок.

В качестве соответчика привлечена администрация Светлоярского муниципального района <адрес>.

Данные дела объедены в одно производство.

В обоснование исковых требований администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> указано, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность бесплатно земельных участков гражданам для садоводства из земель ранее выделенных садоводческому товариществу «Мечта» МПО «Райкомхоз» члену садоводческого товарищества «Мечта» МПП «Райкомхоз» Присяжнюку П.П. был предоставлен бесплатно на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», участок № для ведения садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка №.

Согласно сведениям, поступившим в адрес администрации Светлоярского муниципального района <адрес> из правления СНТ «Мечта» земельный участок предоставленный ответчику с момента предоставления никем не использовался и не используется по целевому назначению, уже на протяжении более трех лет не обрабатывается, сведений об уплате членских взносов, и об уплате налога отсутствуют.

Считает, что не реализовав своего права собственности, не получив свидетельства о праве собственности фактически ответчик совершил действия, свидетельствующие об отказе от права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес> СНТ «Мечта», участок № 20, предоставленный для ведения садоводства.

Вместе с тем, данный земельный участок на основании Распоряжения Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от 20.02.2014г. № 53-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд <адрес> под строительство объекта: «Автодорога «Обход <адрес>». Южная часть» подлежит изъятию для государственных нужд <адрес> под строительство объекта «Автодорога «Обход <адрес>». Южная часть». Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В обоснование исковых требований Купреевым А.И. указано, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность бесплатно земельных участков гражданам для садоводства из земель ранее выделенных садоводческому товариществу «Мечта» МПО «Райкомхоз» члену садоводческого товарищества «Мечта» МПП «Райкомхоз» ему был предоставлен бесплатно на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», линия 2 участок № для ведения садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем ему был выдан государственный акт на право собственности данного земельного участка № 4142. Кадастровый номер земельного участка №. Но в связи с тем, что в государственном акте № на право собственности на земельный участок имеются исправления, он не может зарегистрировать свое право в регистрирующих органах. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца администрации Светлоярского муниципального района <адрес> Троилина Л.В., исковые требования администрации и доводы в их обоснование поддержала и просила их удовлетворить. В отношении исковых требований Купреева А.И., то при установлении обстоятельств, на которые ссылается Купреев А.И., не возражала против удовлетворения требований, указав, что в администрации района также имеется второй экземпляр государственного акта на право собственности на земельный участок, выданный Купрееву А.И., который также имеет исправления. Доказательств, что именно Купреев А.И. внес исправления в данный акт, не имеется.

Третье лицо, истец Купреев А.И. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Свои исковые требования и доводы в их обоснование поддержал и просил их удовлетворить. Ранее в судебном заседании пояснил, что он является членом СНТ «Мечта» с момента его образования, обрабатывает земельный участок № по линии 2 и оплачивает членские взносы, и член СНТ «Мечта» по фамилии Присяжнюк П.П. ему не известен.

Представитель третьего лица, истца Дубовской А.П. в судебном заседании исковые требования Купреева А.И. и доводы в их обоснование поддержал и просил их удовлетворить. Против удовлетворения исковых требований администрации Светлоярского муниципального района <адрес> не возражал.

Ответчик Присяжнюк П.П., будучи извещенный по адресу указанному истцом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования администрации и доводы в их обоснование поддержал и просил их удовлетворить. В отношении исковых требований Купреева А.И. возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Мечта» Данилова Л.Г., в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, возражений по искам не представила. Ранее в судебных заседаниях пояснила, что земельный участок № по линии 2 в СНТ «Мечта» принадлежит Купрееву А.И., который его обрабатывает и оплачивает членские взносы. Присяжнюк П.П. в списках членов СНТ «Мечта» не значится, кто это такой ей неизвестно. Также в СНТ «Мечта» имеется несколько участков с №20. Это произошло в результате присоединения к СНТ «Мечта» других садоводческих обществ, но члена с фамилией «Присяжнюк» и в списках других обществ не значился. Купреев А.И. является членом СНТ «Мечта» с момента его образования.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, свидетелей, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан»., которой установлено что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан в том числе нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения;

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены п.2 и п. 5 ст. 53 ЗК РФ, согласно которым отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.3 и п.9 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами ЗК РФ не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность бесплатно земельных участков гражданам для садоводства из земель ранее выделенных садоводческому товариществу «Мечта» МПО «Райкомхоз» члену садоводческого товарищества «Мечта» МПП «Райкомхоз» Присяжнюку П.П. был предоставлен бесплатно на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», участок № для ведения садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка №.

Согласно сведениям, поступившим в адрес администрации Светлоярского муниципального района <адрес> из правления СНТ «Мечта» земельный участок предоставленный ответчику с момента предоставления никем не использовался и не используется по целевому назначению, уже на протяжении более трех лет ответчиком Присяжнюк П.П. не обрабатывается, сведений об уплате членских взносов, и об уплате налога отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в судебное заседание и приложением к нему (л.д.10, 84-98), актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок № с кадастровым номером № не имеет ограждения, строения отсутствуют, произрастает степная растительность, т.е. участок не используется по назначению и не обрабатывается (л.д.8).

Как следует из копии кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером №, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Согласно справок СНТ «Мечта», земельный участок № частично обрабатывался Купреевым А.И. (л.д.15-18).

Как следует из актов обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № не имеет ограждения, строения отсутствуют, произрастает степная растительность, т.е. участок не используется по назначению и не обрабатывается (л.д. 21-22)

Также в судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность бесплатно земельных участков гражданам для садоводства из земель ранее выделенных садоводческому товариществу «Мечта» МПО «Райкомхоз» члену садоводческого товарищества «Мечта» МПП «Райкомхоз» Купрееву А.И. был предоставлен бесплатно на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», линия 2 участок № для ведения садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем ему был выдан государственный акт на право собственности данного земельного участка № 4142, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д.48), копией заключения СНТ «Мечта» (л.д.50-51), копией акта на право собственности на земельный участок № (л.д.57-58)

Как следует из справки СНТ «Мечта», за период с 1993 г. по 2014 г. Купреев А.И. обрабатывал земельный участок № по линии № в СНТ «Мечта», информация о Присяжнюке П.П. в СНТ «Мечта» отсутствует (л.д. 35)

Согласно копии письма комитете транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Купреев А.И., как собственник земельного участка, был извещен о предстоящем изъятии земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», линия №2, участок №20. (л.д.49).

Согласно копии кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-56).

Подтверждением доводов истца Купреева А.И. о том, что он является членом СНТ «Мечта», обрабатывает земельный участок № по линии 2 и оплачивает членские взносы, по мнению суда, служат и показания свидетелей ФИО9 и ФИО12

Так, свидетель ФИО9 суду пояснила, что она является членом СНТ «Мечта» с момента образования и у нее в пользовании имеется земельный учаток № по линии 1 в собственности. Данный земельный участок ей был выделен на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей был выдан государственный акт на право собственности данного земельного участка № 4510. В последствии она зарегистрировала право собственности на земельный участок в регистрирующих органах. Купреева А.И. она знает как соседа по земельным участкам. Он владеет и пользуется земельным участком № по линии 2. Их земельные участки расположены рядом, по задней границе. Купреев А.И. является членом СНТ «Мечта» с момента образования. Член СНТ «Мечта» Присяжнюк П.П. ей не известен и она о нем никогда не слышала.

Свидетель ФИО12, суду показал, что в 1995 году он хотел купить земельный участок № по линии 2 в СНТ «Мечта». Данный земельный участок ему показывал Купреев А.И.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку суд не усматривает их заинтересованности в исходе дела.

Доводы представителя СНТ «Мечта» о том, что земельный участок № по линии 2 в СНТ «Мечта» принадлежит Купрееву А.И., который его обрабатывает и оплачивает членские взносы. Присяжнюк П.П. в списках членов СНТ «Мечта» не значится и в СНТ «Мечта» имеется несколько участков с №20. Это произошло в результате присоединения к СНТ «Мечта» других садоводческих обществ, но члена с фамилией «Присяжнюк» и в списках других обществ не значился, а Купреев А.И. является членом СНТ «Мечта» с момента его образования не опровергнуты.

Также в судебном заседании установлено, что в государственных актах на право собственности на земельный участок, выданных Купрееву А.И. за № 4142, и находящихся по одному экземпляру у Купреева А.И. и в администрации Светлоярского муниципального района <адрес>, в трёх местах, в написании фамилии правообладателя, имеются исправления, в виде применения штрих-корректора и напечатании данных Купреева А.И., и в одном месте не имеется исправлений в напечатании данных Купреева А.И.

Доводы Купреева А.И. о том, что данный акт им был получен в администрации <адрес>, с исправлениями, не опровергнут и доказательств, что именно Купреев А.И. внес исправления в данный акт суду не представлено.

С учетом исследования кадастровых паспортов, суд приходит к выводу, что земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по линии 2 в СНТ «Мечта», поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет ранее, чем земельный участок № с кадастровым номером № 34:26:060901:731, расположенный в СНТ «Мечта», поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Также согласно сведений ФСГРКиК по <адрес>, права собственности на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», участок № 20, линия 2, предоставленный для ведения садоводства не зарегистрированы, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. (л.д.33-34)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, Присяжнюк П.П. фактически отказался от своего права собственности на земельный участок, не оформив правоустанавливающие документы на него, не обрабатывая и не интересуясь судьбой участка, не используя и не осваивая его по целевому назначению в течение более чем трех лет, не платя членских взносов и налога на землю, в связи с чем требования администрации о прекращении право собственности Присюжняка П.П. на земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», участок № площадью 600 кв.м., для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу, что требования Купреева А.И. о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, СНТ «Мечта», линия 2 участок № для ведения садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, предоставленный на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность бесплатно земельных участков гражданам для садоводства из земель ранее выделенных садоводческому товариществу «Мечта» МПО «Райкомхоз» члену садоводческого товарищества «Мечта» МПП «Райкомхоз», нашли свое подтверждение, в связи с чем суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ «░░░░░», ░░░░░ 2 ░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2015 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:             ░░░░░░░ ░.░.