Решение по делу № 9а-80/2017 от 10.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

13 октября 2017 г. <адрес>

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Гурджиева М.Л., изучив административное исковое заявление Суханкина Игоря Алексеевича к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непредоставлению жилого помещения по договору социального и предоставлении жилого помещения.

установил:

Суханкин И.А. в лице представителя Васильева А.И., обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непредоставлению жилого помещения по договору социального найма, указав что Суханкин И.А., состоит на учете в целях получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма по г.о. Похвистнево, по состоянию на 01.09.2017 г., под №. Неоднократные обращения истца к ответчику за решением данного вопроса не дали результатов. По словам представителя ответчика, не обеспечение жильем истца связано с отсутствием свободного жилья социального использования в собственности. Истец, считая незаконным бездействие ответчика просил суд признать незаконным бездействие администрации городского округа Похвистнево Самарской области по не предоставлению Суханкину Игорю Алексеевичу жилого помещения по договору социального найма. Обязать администрацию городского округа Похвистнево Самарской области предоставить Суханкину Игорю Алексеевичу благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории г.Похвистнево Самарской области, в соответствии с установленной для этого нормой предоставления.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен Кодексом (часть 1 статьи 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, вид судопроизводства по каждому конкретному делу определяет суд. Исходя из смысла указанных выше предписаний федерального законодателя, суд должен передать административное исковое заявление для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, если не имеется иных препятствий для рассмотрения дела в том же суде в ином судебном порядке.

При разрешении вопроса о движении заявления в части требований к администрации г.о. Похвистнево судом учитывается, что дела по спорам имущественного характера (в данном случае о предоставлении жилья), основанные на оспаривании действий или бездействия органов власти, не отнесены к сфере действия КАС РФ (ст. ст. 1,19).

В таких делах требования (доводы) об оспаривании действий (бездействия) органов власти фактически трансформируются в основание имущественного иска.

Поскольку требование Суханкина И.А., к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилья носит характер имущественного спора, вне зависимости от основания этого требования оно должно разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.

При указанных обстоятельствах суд не находит законных оснований для принятия административного искового заявления Суханкина Игоря Алексеевича к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непредоставлению жилого помещения по договору социального найма, об обязании предоставить жилое помещение и считает необходимым в принятии отказать.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья

определил:

В принятии административного искового заявления Суханкина Игоря Алексеевича к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непредоставлению жилого помещения по договору социального найма,отказать.

Передать административное исковое заявление Суханкина Игоря Алексеевича и приложенные к нему документы в Похвистневский районный суд Самарской области для принятия к производству в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 15-дневный срок.

Судья                     М.Л. Гурджиева