Решение по делу № 33-527/2021 от 03.03.2021

Судья <данные изъяты> № 33-527/2021

Дело № 2-1199/2020

УИД № 60RS 002-01-2020-001118-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2021 года гор. Псков

Судья Псковского областного суда Дмитриева Ю.М.

при секретаре: Мищанчук М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Павлова Е.А. на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 25 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 16 ноября 2020 года постановлено об отказе Павлову Е.А. в удовлетворению иска к прокуратуре Псковской области о признании незаконным отказа в приеме на работу.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.

23 декабря 2020 года в суд поступила апелляционная жалоба от Павлова Е.А., поданная отправителем 21 декабря 2020 года.

К апелляционной жалобе приложены копии документов, которые не были представлены в суд первой инстанции, а именно копии ответов прокуратуры Псковской области от 20 ноября 2020 года, от 6 ноября 2020 года, копии приказа Генеральной прокуратуры от 15 июня 2020 года №(****), приказа Генеральной прокуратуры от 26 декабря 2019 года №(****), обращения прокурора Чувашской Республики к Министру внутренних дел по Чувашской Республике от 10 июня 2020 года №(****).

Поскольку указанные документы при рассмотрении дела судом первой инстанции не предоставлялись, обоснований невозможности приобщения указанных документов, не представлено, то суд первой инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не соответствует требованиям статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Великолукского городского суда Псковской области от 25 декабря 2020 года постановлено:

Оставить апелляционную жалобу Павлова Е.А. по гражданскому делу (УИД) № (****) производство № 2-1199/2020 без движения, предоставив истцу срок для исправления недостатков до 18 января 2021 года, а именно обосновать невозможность предоставления в суд первой инстанции дополнительных документов, приложенных к апелляционной жалобе, за исключением ответа из прокуратуры Псковской области от 20 ноября 2020 года № (****)

Разъяснить, что в случае невыполнения в установленный срок указания судьи поданная апелляционная жалоба подлежит возврату.

В частной жалобе истец ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм гражданского процессуального права.

В возражениях на частную жалобу прокурор выражает согласие с постановленным судебным актом.

В соответствии с требованиями частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда об оставлении апелляционной жалобы без движения рассматривается судьей единолично, без извещения сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление должны содержать: наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или адрес; номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

В апелляционных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

К апелляционной жалобе также прилагаются:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа

2) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с требованиями статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

С учетом вышеприведенных норм процессуального права, суд апелляционной инстанции полагает, что основания для оставления апелляционной жалобы истца без движения по причине отсутствия обоснования невозможности приобщения новых доказательств в суд первой инстанции, не предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с требованиями абзаца второго части 2 статьи 322 ГПК РФ суду первой инстанции следует проверять наличие в апелляционных жалобе, представлении, содержащих ссылку на дополнительные (новые) доказательства, обоснования заявителем невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, подающего апелляционную жалобу, и прокурора, приносящего апелляционное представление.

Обратить внимание судов на то, что суд первой инстанции не вправе давать оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции, поскольку исходя из требований абзаца второго части 1 статьи 327.1 ГПК РФ вопрос о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств решается судом апелляционной инстанции.

С учетом данных разъяснений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отсутствие в апелляционной жалобе указания о причинах невозможности предоставления новых доказательств в суд первой инстанции, не являются основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, поскольку указанные недостатки могут быть устранены судом на стадии апелляционного рассмотрения.

При таких обстоятельствах определение суда об оставлении апелляционной жалобы без движения подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Великолукского городского суда Псковской области от 25 декабря 2020 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Судья Ю.М. Дмитриева