Решение от 23.01.2020 по делу № 2-97/2020 от 06.11.2019

Дело № 2-97/2020

УИД 75RS0025-01-2019-002231-51

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

23января 2020 года                                                                  город Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Сидорове Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Читинского района Вальсов М.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района по обращению главы сельского поселения «Леснинское» Рубцовой Н.Н. по вопросу ненадлежащего состояния электрохозяйства в п. Лесной городок проведена проверка, по результатам которой установлено следующее. Электросетевой комплекс п. Лесной городок (воздушная электросеть 0,4 кВ с опорами, трансформаторная подстанция ТП -160 кВА, трансформаторная подстанция ТП-100 кВА), от которого осуществляется электроснабжение абонентов п. Лесной городок (жилые дома, объекты социального назначения и др.) находится в собственности Забайкальского края. Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим управление и распоряжение государственной собственностью края от имени Забайкальского края, обеспечивает содержание государственного казенного имущества края. 08.05.2015 по договору №02-15б указанное имущество Департаментом передано в безвозмездное пользование ОАО «МРСК Сибири». Пунктами 1.1. и 3.2.2 Договора установлено, что энергообъекты передаются для использования в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения и ссудополучатель, то есть ОАО «МРСК Сибири» обязан нести расходы по содержанию имущества, в том числе выполнять текущий ремонт. Организация проведения капитального ремонта данного электросетевого комплекса является обязанностью собственника имущества. Просит обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края организовать проведение капитального ремонта и реконструкции воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, находящейся в государственной собственности Забайкальского края, обеспечив замену загнивших деревянных конструкций, увеличение сечения провода магистральных участков ВЛ-0,4кВ, проведение очистки трассы ВЛ-0,4 кВ от поросли сосны, устранив провис проводов и наклон деревянных конструкций.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Зорина Н.В. исковые требования поддержала. Возражала против передачи дела по подсудности в Центральный районный суд г. Читы по месту нахождения ответчика, так как данный спор подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ и подсуден Читинскому районному суду Забайкальского края.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Федосеева Е.Н. исковые требования не признала по доводам изложенным в письменных возражениях. Против передачи дела по подсудности возражала.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края Багдасаров Д.Ю. исковые требования не признал по доводам изложенным в письменных возражениях.    Вопрос о передаче дела по подсудности оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомленная о рассмотрении дела.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1). В том числе дел: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Исковые требования прокурора о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта и реконструкции воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, находящейся в государственной собственности Забайкальского края, при установленных судом обстоятельствах, являются требованиями, подлежащими рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства исходя из возникших между сторонами правоотношений между собственником имущества и сетевой организацией и наличия спора о праве.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

Поскольку данный спор вытекает из гражданско-правовых правоотношений, суд приходит к выводу о необходимости его рассмотрения в порядке    гражданского судопроизводства, регулируемого ГПК РФ.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как усматривается из материалов дела, ответчики Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края находятся по адресам: г. Чита, ул. Амурская,68 и г. Чита, ул. Чкалова, 136 соответственно. Исковое заявление было подано в Читинский районный суд Забайкальского края.

Адреса ответчиков относятся к Центральному административному району г. Читы, в связи с чем, данный спор не подсуден Читинскому районному суду Забайкальского края.

Как следует из искового заявления, истец не заявлял требований о праве на имущество. Предметом спора является возложение определенных обязанностей, в связи с чем правило исключительной подсудности в данном случае неприменимо.

С учетом установленных судом обстоятельств суд считает необходимым передать дело по подсудности в Центральный районный суд г.Читы.

Руководствуясь ч.1 ст. 22, п. 3 ч.2 ст. 33, ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

                     ░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░