в суде 1-й инстанции № 2-1327/2022
УИД 26RS0023-01-2022-002745-82
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕгородСтаврополь 30 ноября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Меньшова С.В.,
судей: Савина А.Н., Безгиновой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Заболотного ФИО19, Заболотной ФИО20, Заболотного ФИО21, Заболотного ФИО22, Сафроненко ФИО23
на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31 августа 2022 года
по исковому заявлению Заболотного ФИО24, Заболотной ФИО25, Заболотного ФИО26, Заболотного ФИО27, Сафроненко ФИО28, действующей в интересах несовершеннолетнего Сафроненко ФИО29 к администрации Минераловодского городского округ, Назаровой ФИО30, Крысину ФИО31 о признании жилого дома - домом блокированной застройки, признании права долевой собственности на жилой блок дома блокированной застройки,
заслушав доклад судьи Савина А.Н.,
установила:
Заболотный Г.М., Заболотная А.Ф., Заболотный А.Н., Заболотный И.Н., Сафроненко О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сафроненко М.С., обратились с иском к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании жилого дома - домом блокированной застройки, признании права долевой собственности на жилой блок дома блокированной застройки.
В обоснования исковых требований указали, что они на основании решения Минераловодского городского суда от 9 февраля 2010 года являются собственниками в праве общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилое помещение - однокомнатную квартиру № 3, расположенную по адресу: Ставропольский край, <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м., согласно выписки из ЕГРН -кадастровый номер №. Жилое помещение (квартира № 3) находится в жилом доме, по указанному адресу, который стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера №.
Утверждают, что каждое, из трех, жилое помещение имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок. Каждое жилое помещение имеет подключение к системам водоснабжения и водоотведения. Отдельную линию подключения к системе электроснабжения. Жилые помещения - квартиры № 1, № 2 и № 3 подключены к обособленным системам газоснабжения. Данные подключения ко всем системам жизнеобеспеченья осуществлены от проложенных центральных систем, и не связаны между собой, являются самостоятельными. Жилой дом не имеет мест общего пользования.
Жилой дом кадастровый номер № № расположен на трех земельных участках. Каждый земельный участок имеет уточненные границы и площадь: 1. под жилым помещением (квартира №1 КН №№, общей площадью 17,2 кв.м, собственник ФИО32.) земельный участок № 1 с КН №№ земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство); 2. под жилым помещением (квартира №2 КН №№, общей площадью 34,1 кв.м, собственник Назарова Н.М.) земельный участок №2 с КН №№ земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство; 3. под жилым помещением (квартира №3 КН №№, общей площадью 18,1 кв.м.) имеется земельный участок площадью 86,0 кв.м. Собственником земельного участка, на котором расположено жилое помещение истцов является муниципальное образование администрация Минераловодского городского округа.
Ссылаются на заключение № 53 от 30 марта 2022 года, выполненного ООО ТЕХНОСЕРВИС, указывая, объект капитального строительства - жилой дом КН №№ с местоположением: Ставропольский край, Минераловодский район, <адрес> - соответствует характеристикам дома блокированной застройки. Для приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодского городского округа, требуется признание квартир с кадастровыми номерами КН №№) в жилом доме КН №№ с местоположением: Ставропольский край, Минераловодский район, <адрес> — блоками жилого дома блокированной застройки.
В отношении земельного участка под жилым помещением КН №№ (№3) в жилом доме КН №№ с местоположением: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Змейка, <адрес> необходимо выделить (образовать) из земель муниципального образования Минераловодского городского округа земельный участок минимальной площадью 100 кв.м.
Указывают, что как следует из технического паспорта на жилой дом общей площадью 70,3 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок <адрес> 1, данный дом является одноэтажным домом, состоящим из трех частей, не имеющих общего имущества и помещений общего пользования, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.
Просили признать жилой дом КН №№ с местоположением: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок <адрес> общей площадью 70,3кв.м, домом блокированной застройки, состоящим из трех изолированных и обособленных жилых блоков: первый площадью 17,2 кв. м., второй площадью 34,1 кв. м. и третий площадью 18,1 кв.м.; признать за Заболотным Г.М., Заболотной А.Ф., Заболотным А.Н., Заболотным И.Н. и Сафроненко М.С. право собственности в 1/5 доли каждого на жилой блок № 3 дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>
Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31 августа 2022 года в удовлетворении данных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцы Заболотный Г.М., Заболотная А.Ф., Заболотный А.Н., Заболотный И.Н., Сафроненко О.В. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагают, что суд первой инстанции не дал должной оценки всем существенным и юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик Назарова Н.М. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, выслушав представителя истцов Заболотного Г.М., Заболотной А.Ф. - Корышеву Е.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от 9 декабря 2010 года за Заболотным Г.М., Заболотной А.Ф., Заболотным А.Н., Заболотным И.Н. и Сафроненко М.С. признано право общей долевой собственности в равных долях по 1/5 за каждым на недвижимое имущество - однокомнатную квартиру № 3 по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Минераловодский район, <адрес> общей площадью 18,1 кв.м, расположенную на земельном участке общей площадью 188426,74 кв.м, кадастровый номер №. Данное решение вступило в законную силу 25 декабря 2010 года.
Так же установлено, что истцами была произведена реконструкция данной квартиры № 3, расположенной по адресу: <адрес> в связи с чем, общая площадь реконструированной квартиры стала 45,1 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от 13 августа 2020 года.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22 апреля 2022 года вышеуказанная спорная квартира имеет кадастровый номер №.
Собственником квартиры № 1 является ФИО33 на основании договора купли-продажи недвижимости от 17 мая 2016 года.
Собственником квартиры № 2 является Назарова Н.М. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17 февраля 2015 года.
Квартира № 3 находится в здании, расположенном по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Змейка, переулок Зеленый, с кадастровым номером №:185, которое стоит на кадастровом учёте как жилой дом, состоящий из трёх квартир и расположен на трех земельных участках: под жилым помещением (квартира №1 КН №№, общей площадью 17,2 кв.м, собственник Крысин Ю.А.) земельный участок №1 с КН №№ земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство); под жилым помещением (квартира №2 КН №№, общей площадью 34,1 кв.м, собственник Назарова Н.М.) земельный участок №2 с КН №№ земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство; под жилым помещением (квартира №3 КН №№ общей площадью 18,1 кв.м.) имеется земельный участок площадью 86,0 кв.м. с кадастровым номером №, право собственности на которое за истцами не зарегистрировано.
Жилые помещения - квартиры № 1 и № 3 подключены к обособленным системам газоснабжения, что подтверждается проектом на газификацию жилого дома.
Решением Минераловодского городского суда от 9 сентября 2019 года по иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края на Крысина Ю.А. возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение квартиру №1, расположенную по адресу : Ставропольский край, <адрес> в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно своими силами и за свой счет снести самовольную пристройку к квартире № 1 по внутреннему обмеру согласно технического паспорта общей площадью 14,5 кв.м., расположенную частично на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Ставропольский край, <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от 22 апреля 2022 года Заболотному Г.М. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1036 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес> на основании постановления администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края № 1175 от 5 июня 2019 года.
Согласно заключения № 53 от 30 марта 2022 года, выполненного ООО ТЕХНОСЕРВИС, кадастровый инженер указал, что исследуемый объект капитального строительства - жилой дом КН №№ с местоположением: Ставропольский край, <адрес> - соответствует характеристикам дома блокированной застройки. Для приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодского городского округа, требуется признание квартир с кадастровыми номерами КН №№(№1), КН №№ (№2), КН №№ (№3) в жилом доме КН №№ с местоположением: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Змейка, переулок Зеленый дом 1 - блоками жилого дома блокированной застройки. <адрес> <адрес> необходимо выделить (образовать) из земель муниципального образования Минераловодского городского округа земельный участок минимальной площадью 100 кв.м.
Решением Минераловодского городского суда от 4 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Заболотного Г.М., Заболотной А.Ф., Заболотного И.Н., Заболотного А.Н., Сафроненко О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сафроненко М.С., к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о сохранении квартиры № 3, расположенной по адресу: Ставропольский край, <адрес>, общей площадью 45.1 кв.м в реконструированном состоянии и признании права собственности, отказано.
Этим же решением суда удовлетворен встречный иск администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и на Заболотного Г.М., Заболотную А.Ф., Заболотного А.Н., Заболотного И.Н., Сафроненко О.В. в ее интересах и интересах несовершеннолетнего Сафроненко М.С., возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок <адрес> в состояние, существовавшее до реконструкции, путем сноса пристройки лит. А1.
Согласно ответа Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 15 июля 2021года на имя Заболотного Г.М. во исполнение решения Минераловодского городского суда от 12 февраля 2021 года (мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2021 года) по делу № 2а-440/2021 обращение от 30 июня 2021 года по вопросу заключения соглашения о перераспределении и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1122 кв. м, местоположение которого: Ставропольский край, <адрес> образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером №, площадью 1036 кв. м. и земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 86 кв. м. с целью использования (разрешенный вид использования) индивидуальное жилищное строительство, сообщено, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости и землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 86 кв. м, за счет которых предполагается увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером № расположена квартира № <адрес>. Указанная квартира, состоящая на государственном кадастровом учете кадастровым номером №, расположена в здании с кадастровым номером №, наименование - жилой дом, площадью 70,3 кв. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости от 15 июля 2021 года в указанном жилом доме с кадастровым номером № расположены: квартира № 3 с кадастровым номером №, квартира № 1 с кадастровым номером №207, квартира № 2 с кадастровым номером №, то есть жилой дом используется для проживания нескольких семей. Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28января 2006 года № 47 многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. С учётом названных критериев, многоквартирными остаются и небольшие одноэтажные дома, возведённые и предоставленные в соответствии с проектной документацией для проживания нескольких семей. Учитывая вышеизложенное, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 86 кв. м., за счет которых предполагается увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположена часть здания с кадастровым номером №, являющегося фактически многоквартирным домом. В связи с вышеизложенным, отказано в заключении соглашения о перераспределении и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1071 кв. м., местоположение которого: Ставропольский край, <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, площадью 1036 кв. м. и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 86 кв. м.
Согласно ответа Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 14 января 2022года на имя Заболотного Г.М. в Управлении отсутствует информация об основаниях регистрации права собственности на земельные участки под квартирами № <адрес> Администрацией Минераловодского городского округа решения в отношении вышеуказанных земельных участков не принимались. Кроме того, органы местного самоуправления не уполномочены на осуществление регистрации прав на объекты недвижимости. Регистрация прав осуществляется органами Росреестра и его территориальными подразделениями. Распоряжение имуществом, находящимся в частной собственности, осуществляется собственниками такого имущества.
Согласно сведений Росреестра, объект недвижимости с кадастровым номером № имеет назначение жилой дом, с входящими в него тремя объектами недвижимости - квартирами, в том числе и квартира с кадастровым номером №. Объект недвижимости с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. Право единоличной собственности на земельный участок с кадастровым номером № за истцами (ответчиками) не зарегистрировано.
Согласно чертежу земельного участка, выполненного межрайонным отделом ГБУ СК «Ставкрайимущество», самовольно построенная истцами пристройка возведена на двух земельных участках, не принадлежащих им.
Часть самовольной пристройки возведена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1036 кв.м., имеющий разрешенное строительство - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Заболотным Г.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела.
Другая часть самовольной постройки возведена на земельном участке, не принадлежащем истцам, в отсутствие каких-либо прав на данный участок, который предназначен для проезда (прохода) к квартирам № 2, принадлежащей Назаровой Н.М., и № 3, принадлежащей Заболотным.
Так, одна стена самовольной постройки (точки на чертеже земельного участка от Н4 до Н5) возведена на меже с принадлежащим Назаровой Н.М. на праве собственности земельным участком с номер 26:23:140326:221 без ее согласия, с нарушением требований градостроительного законодательств РФ, Ставропольского края и Правил застройки и землепользования Минераловодского городского округа, нормы отступа от межи не соблюдены.
Согласно заключению эксперта № 23/2022 от 26 мая 2022 года, представленного истцами в материалы дела, осуществить снос пристройки и привести реконструированную квартиру № 3, расположенную по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок Змейка, переулок Зеленый, дом 1, общей площадью 45,1 кв.м, в первоначальное состояние без нанесения несоразмерного ущерба как жилому помещению квартиры № 3, так и многоквартирному жилому дому - невозможно: устойчивость саманного многоквартирного жилого дома будет нарушена в результате сноса пристройки к квартире № 3, выполненный ленточный фундамент под пристройкой конструктивно связан с фундаментом и цоколем квартиры № 3 (поскольку при строительных работах был усилен фундамент квартиры и объединен со строящимися помещениями); - уплотнение грунтов оснований под воздействием динамических нагрузок от техники, которая будет использована при демонтаже части здания, в том числе фундамента, что приведет к неравномерной просадке грунтов, а соответственно и к деформации сохраняющейся части квартиры № 3 ; в результате сноса будет ухудшено техническое состояние объекта всего многоквартирного жилого дома (кв. №№ 1, 2, 3). А именно, при производстве демонтажных работ будет использована техника, создающая механическую вибрацию. Вибрация влияет на качество сцепления между собой саманных блоков в кладке стен (в т.ч. кирпичной облицовки), а также не исключается повреждение самих блоков. Саманные блоки обладают высокой пористостью, а механическая вибрация ухудшает несущие способности такого материала, что может привести к образованию пустот, выбоин и трещин. Снос пристройки к квартире № 3, расположенной по адресу: Ставропольский край, <адрес>, представляет угрозу жизни и здоровья граждан.
Как следует из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа от 21 июня 2022 года на имя руководителя правового управления администрации Минераловодского городского округа согласно Правилам землепользования и застройки Минераловодского городского округа, утвержденными постановлением администрации Минераловодского городского округа от 6 октября 2021 года № 2086, земельные участки: №, площадью 1 036 кв. м, по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, <адрес>; №, площадью 699 кв. м, по адресу: Ставропольский край, <адрес> №, площадью 623 кв. м, по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, <адрес> Малоэтажная индивидуальная жилая застройка.
Для данной зоны установлен градостроительный регламент.
Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства. Так, в перечень основных видов разрешенного использования включены виды разрешенного использования:
- для индивидуального жилищного строительства: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гараж ей и подсобных сооружений;
- блокированная жилая застройка: размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домам и (количеством этаж ей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседним и блокам и, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гараж ей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха.
При этом, градостроительным регламентом для указанных видов разрешенного строительства установлены предельные размеры земельных участков, которые составляют:
- для индивидуального жилищного строительства от 500 кв. м до 3000 кв. м.
- для блокированной жилой застройки от 100 кв. м. до 600 кв. м.
Статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В соответствии с частью 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Частью 9 указанной статьи установлено, что реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14ноября 2018 года, вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого вида разрешенного использования градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким видом разрешенного использования. На основании вышеизложенного, изменение вида разрешенного использования земельных участков невозможно, если оно противоречит градостроительному регламенту.
Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Краевой Экспертный Центр «Гарант Эксперт».
Согласно выводам заключения судебной экспертизы № 11/22 от 19 августа 2022 года, выполненного ООО «Краевой Экспертный Центр «Гарант Эксперт», по результатам проведённого исследования на соответствие строительных норм и правил, конструктивным решениям, перечисленным в исследовательской части, исследуемый объект, расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес>, соответствует требованиям предъявляемым к домам блокированной застройки. При устройстве противопожарных перегородок в чердачном пространстве, в соответствии с границами квартир, возможно, считать обследованный объект домом блокированной застройки из 3-х автономных блоков. Жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарным, нормам и правилам. Расположение исследуемого здания - жилого дома с кадастровым номером № в границах территориальной зоны - «Ж-1. Малоэтажная индивидуальная жилая застройка» соответствует требованиям Правил Землепользования и Застройки Минераловодского городского округа Ставропольского края. В ходе проведенного анализа установлено, что завершение строительства исследуемого здания - жилого дома с кадастровым номером № в исходных границах здания произведено в 1945 г., до введения Правил Землепользования и Застройки Минераловодского городского округа Ставропольского края. В соответствии с этим требования Правил Землепользования и Застройки Минераловодского городского округа Ставропольского края к исследуемому зданию - жилому дому с кадастровым номером № не применялись. Часть здания - жилого дома с кадастровым номером № (большая часть квартиры №3 и часть реконструируемой части здания) располагаются на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены. Большая часть здания - жилого дома с кадастровым номером № располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами №. Внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют в части прохождения по линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером № на квартиры №1, №2, №3. Причиной данного несоответствия может являться реестровая ошибка. Для исправления реестровой ошибки и приведения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, согласно, линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером № на квартиры №1, №2, №3 необходимо проведение кадастровых работ по уточнению (исправлению) местоположения и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Для приведения части квартиры №3 в границы разграниченных земельных участков не обходимо проведение кадастровых работ по разграничению земельных участков (образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности). Вопрос о нарушении специальных правил, методик и норм в области землеустройстве, земельном кадастре, градостроительстве и строительстве является правовым. Эксперт не наделен полномочиями отвечать, на правовые вопросы. В рамках своих полномочий эксперт может определить несоответствия исследуемого жилого дома и земельных участков требованиям предъявляемым специальными правилами, методиками и нормами в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства. Исходная часть здания - жилого дома с кадастровым номером № (большая часть квартиры №3) располагается на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены, что не соответствует Основному принципу земельного законодательства, а именно единству судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют в части прохождения по линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером № на квартиры №1, №2, №3. Причиной данного несоответствия может являться реестровая ошибка. Жилой дом возведен 1945 года, до вступления в силу Градостроительного Кодекса. Пристроенная часть расположена в пределах земельного участка, в соответствии с градостроительными и строительными нормами. Возведение забора не противоречит требованиям к безопасной эксплуатации согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» раздела 8, п. 8.4. По результатам проведённого исследования на соответствии правоустанавливающим документам, исследуемый объект, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Змейка, пер. Зеленый, д. 1, установлено: квартира №3 Согласно выписке ЕГРН от 22.04.2022 №КУВИ- № (лист 92 данного дела), выписке ЕГРН от 24.04.2022 №№ (лист 80 данного дела), кадастровый паспорт (лист 168 данного дела) не соответствует техническому плану здания от 13.08.2020 (лист 44 данного дела), техническому плану здания от 13.08.2020 (лист 21 данного дела) и настоящего исследования данной квартиры. В результате реконструкции квартиры была увеличена площадь (12,1 м2) квартиры за счет пристроенной части, в которой расположены прихожая (6,6 м2), санузел (3 м2) и ванная (2,5 м2).
Заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ, не доверять представленному заключению оснований не имеется. Заключение получено с соблюдением требований закона, экспертом, имеющими необходимую квалификацию, профильное образование, длительный стаж работы по соответствующей экспертной специальности, предупрежденным по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, экспертом даны ответы на все поставленные вопросы.
Также судебная коллегия учитывает, что судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84-86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств в связи с чем принято в качестве надлежащего доказательства по делу.
Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, заключение экспертизы, руководствуясь положениями статей 15, 16, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» пришел к правильному выводу о том, что площадь земельных участков под квартирами 1,2,3 не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Минераловодский городской округ, утвержденным постановлением администрации Минераловодского городского округа от 6 октября 2021 года №2086, предусматривающего минимальную и максимальную площадь земельного участка под блокированной застройкой, под каждым блоком не менее 100 и не более 600 кв.м. Кроме того, виды разрешенного использования земельных участков под квартирами 1,2,3 жилого дома местоположением: Ставропольский край, <адрес>, различны, при этом, истцам земельный участок под квартирой №3 ни на каком виде права не предоставлялся, истцы не являются собственниками земельного участка под квартирой №3, а частичное расположение самовольной пристройки лит А1 к квартире №3 на земельном участке с КН №, принадлежащем на праве собственности Заболотному Г.М., в данном случае правого значения не имеет, поскольку пристройка лит А1 признана решением суда самовольной, оснований для признания жилого дома с кадастровым номером № площадью 70,3 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, <адрес> - домом блокированной застройки не имеется.
С данными выводами суда соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что нарушено их конституционное право на жилище, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 года № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 года № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.
Если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового дома соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".
В жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.
В соответствии с разъяснениями в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016года, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со статьями 16, 22 Федерального закона от 24 июля 2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.
Согласно части 8 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13 июля 2015 года разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости; если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости; в отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью; сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.
В силу статьи 18 Закона Ставропольского края от 9 апреля 2015 года № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», если иное не предусмотрено федеральными законами, предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, составляет: 1) минимальный размер - равный установленному правилами землепользования и застройки минимальному размеру земельного участка; 2) максимальный размер - до 1500 кв. м.
В соответствии со статьей 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодский городской округ Ставропольского края к одному из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с изменениями, внесенными постановлением администрации Минераловодского городского округа от 10 марта 2021 года № 378в территориальной зоне Ж-1 относится вид «для ведения личного подсобного хозяйства» (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (блоки дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных). Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства к данному виду разрешенного использования установлены в размере от 1000 кв. м до 3600 кв. м.
Блокированная жилая застройка предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства от 100 кв. м. до 600 кв. м. Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Федеральный закон В пункте 40 № 476-ФЗ от 30 декабря 2021 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнил пунктом 40, согласно которого дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования. Кроме того, в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеют единый статус - жилого помещения и являются равными объектами жилищных прав.
Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Обязательным условием отнесения дома к блокированному является наличие у каждого блока самостоятельного земельного участка. При наличии у собственников жилого дома зарегистрированного права собственности на земельный участок соблюдение указанного требования возможно путем одновременного раздела земельного участка с формированием земельных участков под каждым блоком.
При наличии спора о признании дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
1. Категория земельного участка, на котором расположен жилой дом.
2. Возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.
3. Наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям.
4. Возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.
Однако, в нарушение указанных норм права, спорный жилой дом с кадастровым номером 23:23:140326:185 с местоположением: Ставропольский край, Минераловодский городской округ, п. Змейка, пер. Зеленый дом 1, общей площадью 69.4 кв.м., состоит из трех квартир.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, указанные объекты принадлежат на праве собственности физическим лицам Заболотным, Назаровой Н.М., Крысину Ю.А. и имеют назначение жилой дом.
Квартира № 1 КН №№, общей площадью 17,2 кв.м, собственник Крысин Ю.А., земельный участок № 1 с КН №№ земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок.
Квартира № 2 КН №№, общей площадью 34,1 кв.м, собственник Назарова Н.М., земельный участок № 2 с КН №№ земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (блоки дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных), не имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок.
Квартира № 3 КН №№, общей площадью 18,1 кв.м, имеется земельный участок под квартирой площадью 18,1 кв.м, находящемся на земельном участке, собственником которого является муниципальное образование администрация Минераловодского городского округа.
Экспертами при проведении судебной экспертизы установлено, что исходная часть здания - жилого дома с кадастровым номером № (большая часть квартиры №3) располагается на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены, что не соответствует Основному принципу земельного законодательства, а именно единству судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют в части прохождения по линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером № на квартиры №1, №2, №3.
Причиной данного несоответствия может являться реестровая ошибка.
Для приведения части квартиры №3 в границы разграниченных земельных участков необходимо проведение кадастровых работ по разграничению земельных участков (образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности).
То есть, фактически спорная квартира № 3 расположена на двух земельных участках, один из которых принадлежит администрации Минераловодского городского округа, и не передавался истцам ни на каком виде права, что противоречит действующему законодательству.
Также как следует из материалов дела и подтверждено данными ЕГРН, земельный участок, расположенный под квартирой 1, с КН №№ (правообладатель Крысин Ю.А.) имеет площадь 623(+/-9) кв.м., земельный участок под квартирой 2 с КН №№ (правообладатель Назарова Н.М.) имеет площадь 699 (+/-19) кв.м, земельный участок под квартирой 3 (до реконструкции и самовольной пристройки к квартире) имеет площадь 86 кв.м ( из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности).
Таким образом, площадь земельных участков под квартирами 1,2,3 не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Минераловодский городской округ, утвержденным постановлением администрации Минераловодского городского округа от 6 октября 2021 года №2086, предусматривающего минимальную и максимальную площадь земельного участка под блокированной застройкой, под каждым блоком не менее 100 и не более 600 кв.м.
Кроме того, виды разрешенного использования земельных участков под квартирами 1,2,3 жилого дома местоположением: Ставропольский край, <адрес> различны.
Частичное расположение самовольной пристройки лит А1 к квартире №3 на земельном участке с КН 26:23:140327:14, принадлежащем на праве собственности Заболотному Г.М., в данном случае правого значения не имеет, поскольку пристройка лит А1 признана решением суда самовольной.
Судебная коллегия так же учитывает, что квартира № 3 в новых параметрах с учетом самовольной пристройки расположена на двух земельных участках, собственником одного из них является Заболотный Г.М. и часть пристройки и квартира №3 в ранее существовавших параметрах расположена на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью.
Согласно пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости и землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена квартира № 3 в доме по пер. <адрес> Указанная квартира, состоящая на государственном кадастровом учете кадастровым номером №, расположена в здании с кадастровым номером №, наименование - жилой дом, площадью 70,3 кв.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в указанном жилом доме с кадастровым номером № расположены: квартира № 3 с кадастровым номером №, квартира № 1 с кадастровым номером №, квартира № 2 с кадастровым номером №, то есть жилой дом используется для проживания нескольких семей.
Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером 26:23:140326:185 имеет элементы общего имущества, в частности общее чердачное помещение, пространство которого не отделяет квартиру №1 от квартиры № 2, ограждающие несущие или ненесущие конструкции (внутренние стены, общий фундамент, общую крышу), в указанном доме расположены три изолированные квартиры без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, жилой дом, в котором расположена квартира истца, имеет общую крышу без самостоятельных выходов из квартир на чердак, документов, подтверждающих, что дом имеет признаки блокированной застройки в материалах дела не имеется. Указанные характеристики отвечают всем признакам многоквартирного дома, что не позволяет отнести указанный дом в целом к дому блокированной застройки.
Кроме того как следует из материалов дела, решением Минераловодского городского суда от 4 февраля 2021 года по делу № 2-35/2021 в удовлетворении исковых требований Заболотного Г.М., Заболотной А.Ф, Заболотного А.Н., Заболотного И.Н., Сафроненко О.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Сафроненко М.С. к администрации Минераловодского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа о сохранении квартиры 3, расположенной по адресу: Ставропольский край, <адрес> общей площадью 45.1 кв.м в реконструированном состоянии и признании права собственности - отказано. Встречный иск администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края - удовлетворен.
Суд обязал Заболотного Г.М., Заболотную А.Ф., Заболотного А.Н., Заболотного И.Н., Сафроненко О.В. в ее интересах и интересах несовершеннолетнего Сафроненко М.С. в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, Минераловодский <адрес> в состояние, существовавшее до реконструкции, путем сноса пристройки лит. А1.
Решение суда от 4 февраля 2021 года вступило в законную силу 25 мая 2021 года.
При этом судом было установлено, что ответчики (истцы) возвели пристройку к расположенной по адресу: Ставропольский край, <адрес>, которая частично расположена на принадлежащем ответчику (истцу) Заболотному Г.М. земельном участке, расположенным по адресу: Ставропольский край, <адрес> и частично на земельном участке, находящемся в общем пользовании жильцов данного дома и предназначенном для проезда (прохода) к квартирам жильцов, без разрешения на строительство (реконструкцию), без уведомления органов местного самоуправления, и до начала реконструкции спорной квартиры уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в орган местного самоуправления не направлялось, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что пристройка, возведенная ответчиком в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной.
Ответчики (истцы) возвели пристройку к квартире 3, расположенную по адресу: <адрес> которая частично расположена земельном участке, не принадлежащем им, что свидетельствует о несоблюдении градостроительных норм в части отступов от смежного земельного участка.
Более того, застройка части земельного участка спорной пристройкой лишило одного из собственников помещений возможности использовать часть земельного участка, не принадлежащие ответчику, что также является нарушением требований законодательства, и подтверждает невозможность дальнейшего предоставления спорного земельного участка в индивидуальное пользование Заболотных и Сафроненко, поскольку указанный земельный участок предназначен общего пользования собственников жилого дома, в том числе прохода, проезда собственника.
При реконструкции спорной квартиры 3 путем самовольной пристройки к квартире, существующий ранее объект изменил параметры, в том числе площадь. Доказательств того, что спорная квартира в настоящее время имеет параметры, существовавшие до реконструкции, в материалах дела не содержится.
При этом доказательств того, что решение суда по делу № 2№, вступившее в законную силу, исполнено, в материалы дела также не представлено, что свидетельствует о том, что в настоящее время спорный объект квартира 3, имеет площадь помещения 45,1 кв.м, в том числе жилая площадь 26,2 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, <адрес>
Самовольная пристройка лит. А1 находится на земельном участке находящимся в муниципальной собственности Минераловодского городского округа и не принадлежащем истцам. Земельный участок, необходимо освободить от самовольной постройки, для установления фактического размера (площади) жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № прилегающего к квартире № 3 (Заболотных).
Также при наличии неснесенной самовольной постройки затруднительно определить фактическую площадь квартиры истцов и возможность выхода из квартиры № 2 и квартиры № 3 на территорию земельного участка общего пользования и непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок.
Согласно пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения приведенных выше требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из заявленных истцам исковых требований, признание права долевой собственности за истцами на жилой блок № 3 дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский <адрес>, будет сохранено в новых параметрах.
Таким образом, рассматриваемое исковое заявление направлено, в том числе, на сохранение самовольной пристройки Литер А1, которая решением Минераловодского городского суда от 4 февраля 2021 года подлежит сносу.
Следовательно, до приведения жилого помещения квартиры № 3, в состояние, существовавшее до реконструкции, разрешение вопроса о признании жилого дома домом блокированной застройки не возможно, поскольку пристройка не является объектом гражданского оборота, что свидетельствует о том, что истцы, инициировав настоящий иск, хотят обойти решение суда о сносе самовольной пристройки и сохранить самовольную пристройку к квартире, которая ранее вынесенным решением суда определена к сносу.
Решая вопрос о статусе жилого дома, необходимо, с учетом принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, закрепленного в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одновременно разрешать вопрос относительно того, возможно признание жилого дома домом блокированной застройки и право собственности истцов на отдельный блок, с учетом требований к минимальному размеру земельного участка. Поскольку права истцов на земельный участок в заявленном размере не определены, разрешение вопроса о статусе домовладения является преждевременным.
В связи с вышеизложенным, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции, верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к позиции, ранее занятой истцами при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана подробная мотивированная оценка, соответствующая материалам дела и нормам действующего законодательства, не согласиться с которой оснований судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Суд первой инстанции в полной мере исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 31августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 декабря 2022года.
Председательствующий:
Судьи: