Решение по делу № 2-1903/2019 от 28.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года                                                                                               г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Пакилеве А.А.,

с участием истца Голубева В.В.,

представителя ответчика Администрации г. Иркутска – Меренковой Н.Ю., действующей на основании доверенности от 06.05.2019 г.,

третьего лица Голубевой Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Голубева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1903/2019 по исковому заявлению Голубев В.В. к Администрации г.Иркутска о признании приказа незаконным, о признании права на получение жилого помещения по договору социальной найма с первоначальной даты постановки на учет,

    УСТАНОВИЛ:

Голубев В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании приказа незаконным, о признании права на получение жилого помещения по договору социальной найма с первоначальной даты постановки на учет.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании решения Исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов трудящихся от 06.05.1969 г. № 125 истец Голубев В.В. вместе со своей семьей состоящей из трех человек: отец - Голубев В.И., мать - Голубева А.С., брат - Голубев Е.В., состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Комитете по управлению Ленинским округом Администрации г. Иркутска. Согласно ответу Комитета по управлению Ленинским округом от 14.01.2008 г. № 605-70-33/8 номер очереди был - <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец Голубев В.В. обратился в Комитет по управлению Ленинским округом для уточнения своей очереди. Ответом администрации г. Иркутска истцу пояснили, что истец Голубев В.В. в составе семьи из 3 человек: матери Голубевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умершей ДД.ММ.ГГГГ), отца - Голубева В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брата- Голубева Е.В. (умершего ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В восстановлении истца Голубева В.В. в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях истцу было отказано. В связи с чем, за защитой своих прав и интересов истец вынужден обратиться в суд.

Как указывает истец, в ответе о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях начальник департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска ссылается на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным приказом истец не был ознакомлен, узнал о нем, когда обратился с письменным заявлением в августе ДД.ММ.ГГГГ г.

Считает, что грубо нарушены права истца, неправильно применены нормы права.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право стоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, не могут быть сняты с учета в связи с тем, что они не относятся к малоимущим гражданам.

Как указывает истец, Голубев В.В. состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Голубеву В.В. не принадлежат объекты недвижимости.

Как указывает истец, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Просит суд признать приказ Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Голубевой А.С. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» незаконным, признать право Голубева В.В. на получение жилого помещения в г. Иркутске не ниже установленной нормы как нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с первоначальной даты постановки, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Голубев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснил, что с рождения с ДД.ММ.ГГГГ г. и до ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с отцом, матерью и братом (до смерти брата в ДД.ММ.ГГГГ г.) проживал по адресу: <адрес>, данное жилое помещение было предоставлено отцу истца «Коопторгом» без ордера (решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. за членами семьи было признано право пользования на данную квартиру), в ДД.ММ.ГГГГ г. «Коопторг» продал данный дом Ласкину, ДД.ММ.ГГГГ дом полностью сгорел. К этому времени истец женился и проживал в данном помещении также совместно с женой Голубевой Л.С. и старшим сыном Голубевым П.В. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец вместе с отцом Голубевым В.И., матерью Голубевой А.С., женой Голубевой Л.С. и старшим сыном Голубевым П.В. переехали на постоянное место жительства в г. Слюдянка Иркутской области, где отец по договору купли-продажи купил дом по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. у истца родился второй сын Голубева М.В. и по адресу: <адрес>, истец стал проживать со всей семьей в составе шести человек: отцом Голубевым В.И., матерью Голубевой А.С., женой Голубевой Л.С., сыном Голубевым П.В., сыном Голубевым М.В. В ДД.ММ.ГГГГ г. отец истца Голубев В.И. создал другую семью, купил себе квартиру и переехал по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. мать истца Голубева А.С. умерла. В настоящее время истец со своей семьей: женой и двумя сыновьями, проживает по адресу: <адрес>. Истцу известно, что после ДД.ММ.ГГГГ г. его отец приобрел в собственность еще одну квартиру по адресу: <адрес>. Как указывает истец, с отцом он не общается, поскольку у отца другая семья. Истец поясняет, что его родители отец Голубев В.И., мать Голубева А.С. в ДД.ММ.ГГГГ г. встали на учет в Администрации г. Иркутска, затем после рождения истца в ДД.ММ.ГГГГ г. его также включили в состав семьи, состоящих на учете. На момент постановки на учет у семьи не было никакого жилья в собственности, первая недвижимость в собственности появилась в ДД.ММ.ГГГГ г. (по адресу: <адрес>). В администрацию г. Иркутска истец вместе с матерью обращались дважды: первый раз узнать номер своей очереди, второй раз узнать о постановке на учет для предоставления жилья после пожара. Никаких документов истец не приносил, ежегодную перерегистрацию не проходил, ни свою жену, ни своих сыновей на учет в качестве членов семьи не ставил. Просит удовлетворить исковые требования, поскольку проживает с семьей из четырех человек в доме по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Иркутска по доверенности Меренкова Н.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании третье лицо Голубева Л.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Голубева М.В., исковые требования полагала законными и обоснованными, просила суд удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание третьи лица Голубев В.И., Голубев П.В., уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, изучив материалы гражданского дела № 2-1903/2019, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР (подлежащего применению к спорным правоотношениям, утратившего силу с 01.03.2005 г.) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Положения ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

В спорный период порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, регулировался Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984г. N 335.

В соответствии с положениями п. 8, п. 9, п. 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 г. N 335 (утратившего силу с 01.03.2005 г.), обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание с регистрацией по месту жительства в данном населенном пункте. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Согласно п. 16, п. 17 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 г. N 335 (утратившего силу с 01.03.2005 г.) принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

В соответствии с п. 19 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 г. N 335 (утратившего силу с 01.03.2005 г.), ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 01.04.1991г. N 180 были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области.

В соответствии с п. 17 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области, утвержденных Решение Иркутского областного Совета народных депутатов от 01.04.1991г. N 180, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

В соответствии с п. 23 Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 18, органы местного самоуправления ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что решением Исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся от 06.05.1969 г. № 125 «О постановке на очередь граждан для получения жилой площади» Голубева А.С. (проживающая в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>) с составом семьи из трех человек поставлена на учет для получения жилого помещения, номер очереди №.

Как следует из справки, имеющейся в материалах учетного дела, распоряжением от 06.03.1990 г. № 125 Голубева А.С., с составом семьи из трех человек, снята с учета в связи с переездом на другое место жительства (<адрес>). При этом распоряжения о снятии с учета Голубевой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ г. в материалах учетного дела не имеется.

Как усматривается из материалов учетного дела, истец Голубев В.В. в составе семьи матери Голубевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ), составом семьи <данные изъяты> человека: отец - Голубев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат - Голубев Е.В. (умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №) состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Иркутска на основании решения Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующее на момент возникновения спорных правоотношений правовое регулирование предусматривало ежегодную (на 01 апреля текущего года) обязательную перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. Соответственно, истец ежегодно должен был проходить в органе местного самоуправления данную перерегистрацию с представлением соответствующего пакета документов, подтверждающих его право состоять в очереди нуждающихся.

Доказательств выполнения указанной обязанности истцом не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что как в установленном на период до ДД.ММ.ГГГГ г. действующим законодательством порядке, так и дальнейшем до ДД.ММ.ГГГГ г., Голубев В.В. ежегодно документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении и право состоять в очереди, в Администрацию г. Иркутска не предоставлял.

В судебном заседании из объяснений истца установлено, что с момента постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ г. (с ДД.ММ.ГГГГ г. с достижения совершеннолетия) до ДД.ММ.ГГГГ г. истец дважды обращался в орган местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ г. уточнял номер очереди и в ДД.ММ.ГГГГ г. по поводу обеспечения жильем в связи с уничтожением жилого помещения по адресу: <адрес>, пожаром. Вместе с тем, установлено, что установленную действующим законодательством ежегодную перерегистрацию с предоставлением необходимых документов истец не проходил.

При этом в ДД.ММ.ГГГГ г. истец с семьей выехал из г. Иркутска на постоянное место жительства в г. Слюдянка.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, определены в части 2 статьи 6 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.    Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, среди которых:

1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезд на место, жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Данные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Постановлением исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов «О мерах по дальнейшему улучшению учета нуждающихся в порядке распределения жилой площади в области» от 30.10.1979 года № 499, постановлением исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Иркутской области» от 12.11.1984 года № 604 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляла в размере 7 кв.м. жилой площади на 1 человека.

Решением Иркутского областного Совета народных депутатов «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Иркутской области» от 01.04.1991 года № 180, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляла в размере 12 кв.м. жилой площади на 1 человека.

Решением Думы г. Иркутска от 05.07.2005г. № 004-20-140161/5 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на 1 человека.

При этом при проверке утраты оснований, дающих заявителю право получить жилое помещение по договору социального найма, подлежит определению уровень обеспеченности жильем исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя и членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что приказом начальника департамента правовой работы аппарата Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Голубевой А.С. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в связи со смертью Голубевой А.С. и утратой гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, руководствуясь ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Иркутске», принято решение снять с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Голубеву А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи 3 человека: муж - Голубев В.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., сын - Голубев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., очередника комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, Голубев В.В. обратился в суд.

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец Голубев В.В. состоял на учете в составе семьи: матери, отца и брата. При этом мать истца и брат истца умерли в ДД.ММ.ГГГГ г. и в ДД.ММ.ГГГГ г. соответственно.

Из представленных по запросу суда выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что отец истца Голубев В.И. является собственником жилых помещений: с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ г. жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, общая суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности семьи истца в том составе, как истец был принят на учет, составляет <данные изъяты> кв.м, то есть больше учетной нормы, предусмотренной решением Думы города Иркутска, исходя из того, что мать истца и брат истца умерли в ДД.ММ.ГГГГ г. и в ДД.ММ.ГГГГ г.

Как установлено в судебном заседании, истец своих жену и двоих детей на учет не ставил. При этом реализация данного права носит заявительный характер.

Кроме того, из представленных по запросу суда выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что супруга истца Голубева Л.С., и сыновья истца Голубев П.В., Голубев М.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Из адресных справок ГУ МВД РФ по Иркутской области судом установлено, что истец Голубев В.В. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., супруга истца Голубева Л.С. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., сын истца Голубев П.В. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., сын истца Голубев М.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ г. Из устных объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что истец с семьей переехал из г. Иркутска в г. Слюдянка на постоянное место жительства в ДД.ММ.ГГГГ г., устроился работать, там же в ДД.ММ.ГГГГ г. родился его второй сын Голубев М.В. Пояснениями третьего лица Голубевой Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Голубева М.В., в судебном заседании данные обстоятельства также подтверждены.

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. истец Голубев В.В. выехал из г. Иркутска (где состоял на учете) на постоянное место жительства в другое муниципальное образование в г. Слюдянка.

На основании изложенного, в связи со смертью Голубевой А.С. и Голубева Е.В., наличием в собственности Голубева В.И. жилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м., выездом истца Голубева В.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, оснований для состояния указанных лиц на учете для предоставления жилых помещений в г. Иркутске не имелось.

Так согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 «Обзора практики рассмотрения судами в ДД.ММ.ГГГГ годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015, решая вопрос об обоснованности снятия граждан с учета по указанному выше основанию, суды исследовали обстоятельства, свидетельствующие о фактическом изменении места жительства граждан; в случае установления доказательств того, что непроживание граждан по месту их постоянного жительства носило временный характер, суды правильно удовлетворяли требования о восстановлении граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании обстоятельства переезда истца Голубева В.В. из г. Иркутска в г. Слюдянку были тщательно выяснены. Так, совокупность всех собранных по делу доказательств, в том числе материалы учетного дела, устные пояснения самого истца и третьего лица Голубевой Л.С., сведения адресных справок, свидетельство о рождении младшего сына истца, сведения, указываемые истцом в письменных обращениях в администрацию г. Иркутска, дают суду основание прийти к выводу о том, что выезд истца из г. Иркутска в г. Слюдянка не носил временного характера, а являлся постоянным выездом на новое место жительства в другое муниципальное образование.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что приказ Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Голубевой А.С. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» является законным и обоснованным, поскольку издан уполномоченным органом в пределах его компетенции, при наличии оснований, предусмотренных ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Поскольку истец Голубев В.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. выехал на постоянное место жительства в г. Слюдянка, в ДД.ММ.ГГГГ г. снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации г. Иркутска, то оснований для удовлетворения исковых требований о признании права Голубева В.В. на получение жилого помещения в г. Иркутске не ниже установленной нормы как нуждающемуся в жилых помещениях по договору социального найма с первоначальной даты постановки, с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Анализ фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм позволяют суду прийти к выводу о том, что исковые требования Голубева В.В. удовлетворению не подлежат как необоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голубев В.В. к Администрации г. Иркутска о признании приказа Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Голубевой А.С. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» незаконным, о признании права Голубев В.В. на получение жилого помещения в г. Иркутске не ниже установленной нормы как нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с первоначальной даты постановки, с ДД.ММ.ГГГГ, – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 21 мая 2019 года.

    Председательствующий                         О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.