Решение по делу № 2-674/2015 от 02.09.2015

Дело №2-674/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2015 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего Староверовой Т.И.,

С участием-

истца Малышева В.Е.

представителя ответчика- Управления пенсионного фонда (ГУ) РФ в Судогодском районе- Бурцевой О.А. действующей на основании доверенности №...

при секретаре судебного заседания Леничевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Судогда Владимирской области гражданское дело по иску Малышева В.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Малышев В.Е.. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периода его работы в качестве водителя в Судогодском ГАТП с 29.06.1981 по 20.08.1987 и с 01.03.1988 по 20.11.1992 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения такого права, то есть с 21.08. 2015.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и получил право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области необоснованно отказано в назначении такой пенсии, исключив из специального стажа вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец Малышев В.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Бурцева О.А.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 07 лет 07 месяцев 22 дня. Периоды работы с 29.06.1981 по 20.08.1987 и с 01.03.1988 по 20.11.1992 в качестве водителя на а/ машине « Белаз-540» в ... не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку наименование профессии в трудовой книжке Малышева В.Е. не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает права на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, право на досрочную трудовую пенсию имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Предприятие ... создано для оказания услуг по перевозке горной массы и не является организацией, которой осуществляется технологический процесс производства добычи открытым способом горной массы. Поскольку специальный стаж Малышева В.Е. по Списку № 2 менее требуемой продолжительности, то право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 пп.2 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ему не может быть предоставлено.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии с подразделом 1 "Горные работы" раздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены: шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с подразделом 1 "Горные породы" раздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код-2010100а позиция-11442).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является выполнение Малышевым В.Е. работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании и горной массы в технологическом процессе.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается письменными материалами дела, Малышев В.Е.. 22.07.2015 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе за назначением ему досрочной страховой пенсии, предоставив все необходимые документы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Судогодском районе №257042/15 от 28.08.2015 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по старости в виду недостаточности специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку периоды работы истца с 29.06.1981 по 20.08.1987 и с 01.03.1988 по 20.11.1992 в качестве водителя автомобиля «Белаз-540», не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование профессии в трудовой книжке Малышев В.Е. не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает права на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Предприятие ... создано для оказания услуг по перевозке горной массы и не является организацией, в которой осуществляется технологический процесс производства, добычи открытым способом горной массы.

По мнению суда, данное решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе нельзя признать законным в части, оспариваемой истцом, по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки, выданной 03.12.1974, приказов о приемах, переводах и увольнениях, истец в спорные периоды времени работал водителем на автомобилях «Белаз-540-а» и «Белаз-540» в Судогодском ...

Согласно справки, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с п.п.1-13 ст. 28 Федерального Закона «о Трудовых пенсиях в Российской Федерации и» от 17.12.2002 № 173-ФЗ и подтверждающей постоянную занятость, выданной ...», Малышев В.Е.. работал в ... на а/м «Белаз-540а» с 29.06.1981 (приказ о приеме на работу №...) по 20.08.1987, с 01.03.1988 (запись о переводе №...) по 20.11.1992 (приказ об увольнении №...) участвовал в технологическом процессе транспортирования горной массы в ... (лд.21). Данный факт также подтверждается архивной справкой администрации МО «Судогодский район» № ...лд.22).

Факт работы Малышевым В.Е.. в Судогодском грузовом АТП в качестве водителя автомашин, занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе подтвержден также и документами приобщенными к материалам дела: личной карточкой ф.Т-2, приказами -распоряжениями №... о приеме на работу в качестве водителя третьего класса «Белаз-540-А» и №... о переводе на другую работу с 1.03.1988, журналом приема экзаменов по правилам т/безопасности у шоферов ГАТП на право работы в карьерах ... из которого следует, что Малышев В.Е. был допущен к работам в карьере в спорные периоды; Планом горных работ по нему, а также картой технологического процесса производства пород карбонатных, щебня и известняковой муки, из которых следует, что данное предприятие занималось разработкой и добычей горной массы, транспортировкой вскрышных пород, горной массы и готовой продукции осуществляется подрядным способом, подрядчик- ..., транспортировка грузов осуществляется автосамосвалами Белаз грузоподъемностью 30 тонн.

По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими установить льготный стаж работы в качестве водителя автомашины, занятом на транспортировании горной массы в технологическом процессе в спорные периоды. Суд, прежде всего, исходит из того, что Малышев В.Е.., в том числе и в периоды, которые были исключены из его стажа ФИО1 фонда РФ в ..., постоянно в течение полного рабочего дня занимался транспортированием горных пород в карьерах.

Поскольку, указание наименования профессии (должности) не в полном объеме соответствующее требованиям Списка не должно лишать права работников на досрочное назначение трудовой пенсии, то периоды работы ФИО4 с 29.06.1981 по 20.08.1987 и с 01.03.1988 по 20.11.1992 в ... в качестве водителя на автомашинах «Белаз-540А» и «Белаз-540», по мнению суда, может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Размер специального стажа истца, который был включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 7 лет 07 месяцев 15 дней. Суммарный страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 22.07.2015 составляет 36 лет 05 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов, включенных судом, составляет 18 лет 06 месяцев 07 дней, т.е. более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Сроки назначения пенсии определены ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе обязанности назначить Малышеву В.Е. трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 21 августа 2015 года (с момента достижения истцом 55-летнего возраста).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малышева В.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе включить Малышеву В.Е. ... года рождения, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периоды его работы: с 29.06.1981 года по 20.08.1987 года; 01.03.1988 года по 20.11.1992 года в качестве водителя автомобилей «Белаз-540а», и «Белаз-540» занятого на транспортировании горной массы, в технологическом процессе в ...

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе назначить Малышеву В.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 21 августа 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                            Т.И.Староверова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2015 года.