Решение по делу № 12-227/2022 от 12.01.2022

    Дело № 12-227/2022

УИД 21RS0023-01-2022-000229-92

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    03 февраля 2022 г.                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Павлова Алексея Сергеевича на постановление Городской административной комиссии Чувашской Республики от дата -----,

    установил:

    Постановлением Городской административной комиссии Чувашской Республики от дата ----- Павлов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------

    Не согласившись с данным постановлением, Павлов А.С. подал жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Жалоба мотивирована тем, что он выбрал один из способов оплаты парковки, а именно – смс-сообщение на -----. Смс-сообщение было отправлено в 14 ------. Через минуту техническое средство Страж зафиксировало постановку транспортного средства на парковочном месте. На табло с Правилами пользования парковочным местом указано, что оплата происходит после истечения бесплатного периода, которое составляет 15 минут, в связи с чем он отправился на обед. Поняв, что списание средств не происходит, он поспешил убрать транспортное средство. Таким образом, выбранный способ оплаты не работает корректно для оплаты парковочного места не по его вине. Им было направлено смс-сообщение следуя инструкциям табло с правилами, стоимость смс-сообщения составляла ------.

    Павлов А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

    Представитель Городской административной комиссии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка возле адрес.

    Постановлением Городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Павлов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

    Из постановления следует, что дата в период времени с ------. возле адрес, Павлов А.С. разместил транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, и не уплатил за это, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (С20-059). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    По сведениям, представленным ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит Павлову А.С.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

        В силу п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

        В данной ситуации доказательной базой административного правонарушения являются две фотографии транспортного средства и зафиксированное время, в течение которого автомобиль Павлова А.С. был припаркован на участке дороги, используемом на платной основе.

            Согласно пункту 5.1 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240, оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов: через парковочный автомат (при установке специального оборудования); путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона; с помощью мобильного приложения; с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" "Парковочное пространство города Чебоксары".

В декабре 2021 г. была внедрена система оплаты услуг пользования парковочными местами в наличной форме через платежные терминалы Сбербанк. При невозможности для пользователя платной парковки своевременно произвести оплату парковочной сессии одним из представленных способов оплаты, пользователь платной парковки имеет возможность произвести оплату парковки после ее завершения одним из следующих способов: 1) до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место платной городской парковки путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета в личном кабинете водителя веб-портала «chebparking.ru» или с помощью мобильного приложения «ruparking»; 2) в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии через личный кабинет пользователя веб-портала «chebparking.ru» или мобильного приложения «ruparking» с указанием того, что оплата производится за предыдущие сутки (парковочная зона и время нахождения транспортного средства в ней) либо же путем приобретения абонемента за предыдущий день.

Согласно информации, представленной МКУ «Земельное управление» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, дата осуществить оплату за пользование услугами платного паркинга путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона не представлялось возможным, в связи с производимыми техническими работами операторов сотовой связи, связанные с защитой каналов. Однако в работе системы платного паркинга в тот день сбоев зафиксировано не было, операционная платформа функционировала в штатном режиме.

Таким образом, дата была невозможна оплата одним из способов. Данное обстоятельство не дает права для оставления транспортного средства на платной муниципальной парковке на срок, превышающий бесплатной парковочной сессии.

Кроме того, согласно п.5.2 вышеуказанного Положения, в случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор, оплата за размещение транспортного средства на парковке всеми способами, указанными в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения технических причин.

    Таким образом, в постановлении от дата ----- Городской административной комиссии сделан обоснованный вывод о виновности Павлова А.С. и его действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Павлов А.С., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При таких обстоятельствах, назначенное Павлову А.С. административное наказание в виде административного штрафа в сумме ------, суд полагает не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Павлова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление Городской административной комиссии от дата -----, которым Павлов Алексей Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей – изменить в части административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес Республики.

    Судья                                                                                   Н.В. Архипова