Решение по делу № 2-1793/2021 от 16.11.2020

УИД 39RS0002-01-2020-007523-84

Дело № 2-1793/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Долбенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова А.С. к МВД России, Министерству финансов Российской Федерации, третьи лица: прокуратура Калининградской области, ИВС ОМВД по Центральному району г. Калининграда, УМВД России по Калининградской области, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Калашников А.С. обратился в суд с названным выше иском к ответчику, указывая, что, в период времени 23 часов 00 минут < Дата > по 09 часов 30 минут < Дата > он содержался в ИВС УМВД России по г. Калининграду, условия содержания в котором не соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, камера, в которой он содержался, не соответствовала норме санитарной площади – 4 кв.м на одного человека; вместо одного спального места-кровати оборудован настил из досок (нары); в камере отсутствовали канализация, водопровод, санузел-туалет; окна в камере глухие без форточек, выполнены из стеклоблоков типа «мороз»; стены оштукатурены под «шубу», вместо окрашенных; пол бетонный, вместо деревянного либо покрытого линолиумом; отсутствовала как естественная, так и принудительная вентиляция; в данном изоляторе не выводили на прогулку ввиду отсутствия прогулочного дворика; в камере также отсутствовали стол, скамейка, шкафчик для продуктов, личных вещей и принадлежностей, вешалка для одежды, бачок с питьевой водой, таз для гигиенических целей, ему не выдавались постельные принадлежности. Кроме того, в названном ИВС отсутствовал санпропускник с дезинфекционной камерой, кладовые для хранения чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; медицинский кабинет, медицинская помощь не оказывалась. Содержанием его в ненадлежащих условиях были нарушены его права, причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий. В связи с изложенным просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального и физического вреда в размере 50000 рублей за каждый день пребывания в ИВС по г. Калининграду.

Определением суда от 10.02.2021 МВД России исключено из числа третьих лиц, привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание Калашников А.С., содержащийся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела истец в суд не направил. Ходатайств о рассмотрении дела с его участием с использованием системы видео-конференцсвязи не ходатайствовал. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков МВД России, Министерства финансов Российской Федерации, представители третьих лиц - ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, прокуратуры Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п.п. 43-45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п. 130 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Судом установлено, что Калашников А.С. был задержан < Дата > в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, водворен и содержался в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период времени с 23 часов 00 минут < Дата > до 09 часов 30 минут < Дата >, продолжительность пребывания Калашникова А.С. в изоляторе, таким образом, составила одни сутки 10 часов 30 минут, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда № за период с < Дата > по < Дата >.

Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда №, начатому < Дата > и оконченному < Дата >, Калашников А.С. при водворении в изолятор (строка №) < Дата > собственноручно выполнил запись в журнале о том, что жалоб на здоровье не имеет, в экстренной медицинской помощи не нуждается, во время осмотра Калашникова А.С. у последнего телесных повреждений не установлено. При убытии < Дата > из изолятора телесных повреждений у истца также зафиксировано не было, жалоб на условия и режим содержания последний не заявлял, о чем также собственноручно расписался в указанном журнале.

В соответствии с записями в журнале № проверок ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда сотрудниками прокуратуры, начатом < Дата >, при проведении сотрудниками прокуратуры проверок в период с < Дата > по < Дата > от лиц, содержащихся в ИВС, в том числе от Калашникова А.С., жалоб и обращений на ненадлежащие условия содержания не поступало. Кроме того, из названного журнала установлено, что на момент проверки < Дата > в ИВС содержалось 6 человек, < Дата > – 11 человек, < Дата > – 10 человек. С учётом общей площади всех камер – 59 м?, количества камер для содержания задержанных – 12, общего количества содержащихся лиц в ИВС в указанные дни, установленного лимита наполнения - 13 человек, довод истца о том, что санитарная норма площади не соблюдалась, не может быть признан судом обоснованным.

В то же время, как следует из представленного суду сообщения УМВД России по Калининградской области от < Дата > № Калашников А.С. в период пребывания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда обеспечивался 3-х разовым горячим питанием. Пища в ИВС выдаётся в одноразовой (пластиковой) посуде, с одноразовыми столовыми принадлежностями (ложка, вилка). Истец обеспечивался индивидуальным спальным местом, (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м.), постельными принадлежностями и бельём (матрац, подушка, одеяло, две простыни и наволочка). Прогулки не предоставлялись в связи с отсутствием прогулочного дворика. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, камеры сухие и чистые, окна камер находятся на солнечной стороне здания, поэтому особенно летом в них очень светло. При приеме задержанных инструктируют по правилам пожарной безопасности, план эвакуации находится в дежурной части на видном месте. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22.11.2005. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов питания, имеется естественная и искусственная вентиляция, выдается мыло, туалетная бумага, за отсутствием в камерах санузлов, вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядку дня. Для задержанных в ИВС оборудован санузел (унитаз, душевая, раковины), имеется зеркало. В ИВС есть библиотека и радиоточка, работающая с 06.00 до 22.00, согласно внутреннему распорядку дня выдается пресса, есть условия для работы с документами по уголовному делу и написанию писем родственникам. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Есть возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками (с разрешения следователя). Письменные принадлежности предоставляются в случае необходимости. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Каждое утро согласно распорядку дня производится уборка камер силами самих задержанных. Уборочный инвентарь и средства для уборки имеются в наличии, ИВС обеспечен горячей и холодной водопроводной водой из городских сетей. После убытия задержанных из ИВС, камеры дезинфицируются и убираются.

Кроме того, из сообщения врио начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от < Дата > за исх. № следует, что ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда по состоянию на 2020 год занимает приспособленные помещения на втором этаже здания довоенной постройки по адресу: г. Калининград, ул. Генделя, 4. Водоснабжение (холодное и горячее), канализация и отопление ИБС централизованное от городских сетей. Капитальный ремонт помещений проводился в 2008 году. ИВС не имеет набора помещений, предусмотренных сводом правил СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (далее - СП 12-95 МВД России). Отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой, комната обыска, комната хранения одежды наряда, приёма пищи, класс, прогулочный двор, кладовые для отдельного хранения чистого и грязного постельного белья, помещения для хранения постельных принадлежностей, хранения вещей задержанных и другие подсобные помещения. Комнаты подогрева пищи, мытья и хранения посуды совмещены в одном помещении. Дополнительные площади для выделения и оборудования указанных помещений и кабинетов отсутствуют. Для содержания задержанных имеется 12 камер, оборудованных нарами. Площадь на 1 задержанного составляет более 4 кв.м, что соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Лимит наполнения ИВС составляет 13 человек. Камеры оборудованы механической вытяжной вентиляцией, кроме того, имеется вентиляция с естественным побуждением через внутристенные каналы. По внутренней отделке помещения ИВС соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России и приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», кроме камер, где стены выполнены «под шубу», что является нарушением ст. 18.2 СП 12-95 МВД России. Оснащение и оборудование камер не соответствует требованиям приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950: отсутствуют столы, скамейки, вешалки и полочки для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Величина оконных проёмов камер составляет, 0,68 м на 0,57 м, что не соответствует требованиям п. 17.11 СП 12-95 МВД России (1,2 м на 0,9 м). Внутреннее остекление окон выполнено стеклоблоками, отсутствуют форточки, что является нарушением п.п. 17.12, 17.13 СП 12-95 МВД России. Искусственное освещение камер осуществляется люминесцентными энергосберегающими лампами, расположенными в нишах над дверьми за защитным стеклом. Уровни искусственной освещенности составляют от 8 до 11 лк, что не соответствует требованиям п. 3.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (норматив не менее 150 лк). (Приведение показателей искусственной освещенности в камерах в соответствие санитарным требованиям не представляется возможным в связи с конструктивными и иными особенностями помещений). Температура воздуха в камерах составляет от +21 °С до +22,3 °С, относительная влажность воздуха - 48,7-51,3%, что соответствует требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Для хранения вещей задержанных в коридоре ИВС установлен шкаф с ячейками. Чистое постельное белье хранится в отдельном шкафу. Для хранения постельных принадлежностей (матрацы, одеяла, подушки) выделена одна из камер. Стирка белья проводится еженедельно, в соответствии с государственным контрактом с ООО «Химчистка». Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем, как и предусмотрено п. 47 приказа МВД РФ от 22.11.2005 № 950, в соответствии с которым задержанные имеют возможность помывки в душе 1 раз в неделю. Санузел для задержанных оборудован напольным унитазом, раковиной для мытья рук с подводом холодной и горячей воды, есть душевая кабина. Сантехническое оборудование в рабочем состоянии. Санитарное состояние санузла ИВС удовлетворительное. Для задержанных организованно ежедневное 3-х разовое горячее питание (завтрак, обед и ужин). Приготовление и доставку пищи осуществляет ООО «Русский пир». Пища доставляется в индивидуальной одноразовой посуде, хлеб - в прозрачной упаковке. На время приема пищи каждому задержанному выдают одноразовую столовую посуду (ложку, вилку, стакан). Кроме того, в ИВС имеется запас столовой металлической посуды (более 30 комплектов). Питьевой режим организован: по просьбе задержанных выдается кипяченая вода, которую кипятят в чайнике на газовой плите в комнате подогрева пищи. Дезкамерная обработка, дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводятся в соответствии с государственным контрактом с ООО «Санита». Для мытья столовой посуды в ИВС оборудована комната с тремя моечными ваннами с подводом горячей, холодной воды, и канализации в соответствии с требованиями СП 12-95 МВД России; моющие и чистящие средства и инструкции по их применению в наличии. Уборка помещений проводится ежедневно, уборочный инвентарь в достаточном количестве, хранение организовано в отдельном шкафу в санузле. Для уборки камер, санузла с душевой и служебных кабинетов выделен отдельный промаркированный инвентарь. Санитарное состояние всех помещений ИВС удовлетворительное. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневные прогулки подозреваемых и обвиняемых не проводятся, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Указанная информация подтверждается актом №, составленным ЦГСЭН «МСЧ МВД России по Калининградской области» < Дата > по результатам проведенной внеплановой выездной проверки исполнения ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда санитарного законодательства РФ, из которого помимо изложенного выше, следует, что первичная медико-санитарная и специализированная скорая медицинская помощь задержанным в ИВС осуществляется бригадой скорой медицинской помощи (при необходимости). В соответствии с требованиями приказа МВД РФ № 950 медосвидетельствование лиц с травмами проходит на базе городских медучреждений. Для осмотра задержанных лиц имеется смежная с помещением группы режима комната первичного осмотра задержанных площадью 4,5 кв.м. Первичный осмотр задержанных проводится дежурным в первые сутки (при поступлении). Проводится осмотр кожных покровов, опрос жалоб на состояние здоровья, осмотр на педикулёз. При убытии из ИВС проводится повторный осмотр дежурным по учреждению под личную подпись задержанного и внесением записи в журнал медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС. Аптечка для оказания неотложной помощи укомплектована в соответствии с приказом МВД РФ и Минздрава РФ № 1115/475 от 31.12.1999 (в редакции приказа МВД РФ № 996 и МЗ и CP № 1025 от 24.12.2009). Для изоляции больных с подозрением на инфекционное (паразитарное) заболевание в ИВС выделены 2 камеры изолятора (№ и №). После убытия лиц с инфекционными (паразитарными) заболеваниями проводится заключительная дезинфекция сторонней организацией - ООО «Санита» по договору Госконтракта. В штате ИВС имеется обученный дезинфектор (1 ставка), который проводит дезинфекционную обработку камер и служебных помещений, постельных принадлежностей задержанных. Хранение обеззараженных постельных принадлежностей осуществляется в отдельно выделенной камере. Проведённая работа регистрируется в журнале проведения дезинфекций.

Несоответствие условий содержания задержанных в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда требованиям действующего законодательства объективно подтверждается и данными технического паспорта здания, в котором расположен изолятор, из которого видно, что он имеет двенадцать камер площадью 4,5 кв.м. и одну камеру площадью 9,5 кв.м., необорудованных кранами с водопроводной водой. В помещении изолятора не предусмотрен санпропускник с дезкамерой, отсутствует прогулочный дворик.

Между тем, в силу вышеизложенного не могут быть приняты судом во внимание доводы Калашникова А.С. о несоблюдении в период его пребывания в камере названного изолятора, где он содержался, нормы санитарной площади (4 м?), а также об отсутствии в этой камере естественной и принудительной вентиляции. Помимо собственных утверждений истца о переполненности камеры, в которой он содержался, отсутствии естественной и принудительной вентиляции в изоляторе временного содержания в период его пребывания в нем, никаких достоверных доказательств в деле нет, такие неопровержимые доказательства Калашников А.С. суду не представил.

При разрешении настоящего дела суд принимает во внимание сообщение Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > №, в соответствии с которым Калашников А.С. с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда и на ухудшение состояния здоровья в период его содержания в нем в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в 2020 году не обращался.

Из ответа начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Калининградской области от < Дата > № также следует, что Калашников А.С. на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в 2020 году не обращался.

Данных об обращениях Калашникова А.С. на ненадлежащие условия его содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в 2020 году в какие-либо иные органы истцом не представлено и судом не установлено.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие жалоб со стороны истца на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда согласно установленным обстоятельствам, условия содержания Калашникова А.С. в изоляторе в названный период не в полной мере соответствовали требованиям, установленным действующим законодательством, в связи с чем ему был причинен моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Калашникова А.С. о взыскании в его пользу компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и непродолжительный период нарушения прав истца, отсутствие негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, правомерность помещения истца в изолятор, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калашникова А.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу Калашникова А.С. компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 29.04.2021.

Судья: подпись