Решение по делу № 2-638/2022 от 17.05.2022

№ 2-638/2022

УИД 24RS0007-01-2022-000788-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года      с. Богучаны Богучанского района

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Полюдовой О.А.

при секретаре Никитиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Рычерд Е.Л. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к Рычерд Е.Л. и, просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 79 512 рублей 77 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 585 рублей 38 коп. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании заявления ответчика от 03.04.2021 и протокола о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно от 22.05.2021, Рычерд Е.Л. назначена указанная выплата в размере 19 257 рублей с 01.01.2021 по 06.07.2022. Однако ежемесячная денежная выплата ошибочно назначена по 06.07.2022, с учетом достижения ребенка заявительницы 8-летнего возраста 28.08.2021. Распоряжением территориального отделения от 27.12.2021 Рычерд Е.Л. прекращена указанная выплата. Таким образом, ответчику необоснованно выплачена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за период с 28.08 по 31.12.2021 в размере 79 512,77 рублей.

В судебном заседании представитель КГКУ «УСЗН» по доверенности Рудольф Е.А., исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчик знала о не законном получении пособия после достижения ребенком 8-летнего возраста, поскольку денежные средства поступали на ее счет. Произошла счетная ошибка, программа не верно определила период выплаты пособия.

Ответчик Рычерд В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что имеет место вина специалиста, а не счетная ошибка. Все запрашиваемые документы ею были представлены истцу, произведен расчет размера пособия, которое она действительно получала в почтовом отделении, но ею также, посредством сайта Госуслуги, подавалось заявление о назначении пособия на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет. О том, что указанное заявление подается и пособие выплачивается Пенсионным фондом, она не знала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.

В целях реализации программ по поддержке семьи Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений) необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 № 507-п КГКУ «УСЗН» Рычерд Е.Л. назначена мера социальной поддержки "Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно", то есть, по своей правовой природе данная выплата относится к средствам существования гражданина.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Рычерд Е.Л. является матерью В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

03 апреля 2021 года Рычерд Е.Л. посредством сайта Госулуг заполнила Типовую форму заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно № 1139777512.

22 мая 2021 года Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району Красноярского края принят протокол о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет (переоф), согласно которому в графе ФИО, год рождения указана – В.А. <данные изъяты>, период назначения с 01.01.2021 по 06.07.2022, размер 19 257 рублей, способ выплат – разовые почтовые поручения (отд.связи).

Распоряжением Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району Красноярского края от 27.12.2021 выплата указанного пособия прекращена, в связи с достижением ребенком установленного возраста.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств наличия со стороны ответчика злоупотребления правом, в результате которого она неосновательно обогатилась, а именно недобросовестно получала меры социальной поддержки "Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно" за период с 28 августа по 31 декабря 2021 года, а также наличия счетной ошибки истца. Суд учитывает, что добросовестность гражданина, в данном случае Рычерд Е.Л. презюмируется. Тогда как территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району Красноярского края наделено полномочиями, в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан, межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями, и именно на управления социальной защиты населения возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, а как следует из пояснений представителя истца, все необходимые документы, для назначения пособия ответчиком были представлены, имелись в лично деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Рычерд Е.Л. о взыскании суммы неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 11 июля 2022 года.