Решение по делу № 2а-4209/2016 от 03.10.2016

Дело № 2а-4209/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2016 года     г.Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Тимофеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ивановской области к Низамутдиновой Ирине Александровне о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Ивановской области (далее МИФНС № 6) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Низамутдиновой И.А. о взыскании налога и пени.

Исковые требования мотивированы тем, что Низамутдинова И.А. является плательщиком земельного налога, в связи с чем, административный ответчик была обязана в срок не позднее 01.10.2015 года оплатить земельный налог за 2014 год, о чем ей было направлено соответствующее налоговое уведомление, однако до указанного срока денежные суммы в счет уплаты налога от ответчика не поступили.

В связи с неуплатой налога в размере 16356 рублей на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Низамутдиновой И.А. направлено требование на сумму земельного налога в размере 16356 рублей, пени в размере 5425 рублей 42 копейки.

До настоящего времени требования об уплате налога и пени ответчиком не исполнены. На сумму своевременного неуплаченного налога ответчику начислены пени в соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ.

В связи с этим административный истец просит суд взыскать с Низамутдиновой И.А. земельный налог за 2014 год в сумме 16356 рублей, пени в размере 5425 рублей 42 копейки. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Административный истец – представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования с учетом их уменьшения поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - Низамутдинова И.А. в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещалась судом судебной повесткой, направляемой заказной корреспонденцией, которая была получена адресатом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Судом установлено, что Низамутдинова И.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждено налоговым уведомлением № от 22.03.2015 года, исследованным в ходе судебного заседания.

Согласно ст. 409 НК РФ уплата налога производится не позднее 01 октября года, следующего за годом, на который исчислен налог, то есть до 01 октября 2015 года.

Сумма налога, исчисленная к уплате ответчику Низамутдиновой И.А. по вышеуказанному объекту недвижимости (земля) составляет за 2014 год – 16356 рублей 00 копеек.

Налоговое уведомление с требованием об уплате земельного налога было выставлено Низамутдиновой И.А. в установленный законом срок. До настоящего времени земельный налог административным ответчиком не уплачен. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Таким образом, с ответчика подлежит уплате земельный налог за 2014 год в сумме 16356 рублей 00 копеек.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 75 НК РФ пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

     Согласно ст. ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 5425 рублей 42 копейки.

    Доказательств того, что ответчик оплатил пени в суд не представлено. Суд соглашается с расчетом пени, выполненным налоговым органом, иного расчета суду не представлено.

Поскольку в установленный законом срок Низамутдинова И.А. вышеперечисленные налоги не уплатила, то ей в соответствии со ст. 69,70 НК РФ было направлено требование № на уплату земельного налога и пени по земельному налогу, в срок до 26.01.2016 года.

Из представленного требования об уплате налога и налогового уведомления усматривается, что процедура принудительного взыскания задолженности по налогам налоговым органом была соблюдена.

Поскольку требование налогового органа об уплате налогов, направленное административному ответчику согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ, копия которого представлена в материалы дела, им не исполнена, налоговым органом было принято решение о взыскании недоимки по налогам и пени в судебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, получивший административное исковое заявление, не представил суду возражений относительно расчета взыскиваемой недоимки и пеней либо доказательств их уплаты. Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию недоимка по уплате налога на землю за 2014 года в сумме 16356 рублей 00 копеек и пени по налогу на землю в сумме 5425 рублей 42 копейки.

Расчет пени, представленный административным истцом, административным ответчиком не оспорен, свой расчет административным ответчиком не представлен. Суд соглашается с расчетом пени, представленным административным истцом

В силу с. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении срока для взыскания налога и пени, суд исходит из следующего.

Так, налоговый орган в качестве уважительных причин пропуска срока указывает на сбой программного обеспечения и выявление ошибок в работе функционала в период с 25.11.2015 года по 01.03.2016 года, что явилось препятствием для подготовки данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ, и работы в этом направлении была приостановлена. Работоспособность компонентов программного обеспечения ФНС России была восстановлена, однако отдельные подсистемы и процессы работали не стабильно. Иного способа определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, кроме как с помощью программного обеспечения, у налогового органа отсутствует. Для обработки списков налогоплательщиков запускались бизнес процессы, которые значительное время не завершались, т.е. не отбирались конкретные налогоплательщики-должники для взыскания налогов в судебном порядке. В результате указанных обстоятельств определить таких лиц удалось только после истечения отведенного срока для подачи заявления в суд. Данная ситуация носит массовый характер и привела к нарушению сроков взыскания задолженности в судебном порядке в рамках ст. 48 НК РФ.

Указанные обстоятельства в совокупности с иными существенными факторами позволяют суду признать уважительным срок пропуска обращения в суд. При этом, к иным существенным обстоятельствам суд относит незначительность пропуска административным истцом срока на обращение в суд, а также сумму неоплаченной административным ответчиком недоимки. Внимание заслуживает и то обстоятельство, что с сентября 2015 года введена новая процедура взыскания налоговых платежей в порядке административного судопроизводства в соответствии с гл. 32 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленный законом шестимесячный срок для подачи настоящего административного иска в суд пропущен налоговым органом по уважительным причинам, указанный срок подлежит восстановлению в порядке ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога на землю и пени подлежит удовлетворению.

Согласно ст.ст.111, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 853 рубля 44 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

р е ш и л :

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ивановской области к Низамутдиновой Ирине Александровне о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с Низамутдиновой Ирины Александровны, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ивановской области задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 16356 рублей 00 копеек и пени по налогу на землю в сумме 5425 рублей 42 копейки, а всего взыскать 21781 (двадцать одна тысяча семьсот восемьдесят один) рубль 42 копейки.

Взыскать с Низамутдиновой Ирины Александровны в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 853 (восемьсот пятьдесят три) рубля 44 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.