Решение по делу № 9а-70/2020 от 24.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

27 января 2020 года город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Калашникова А.В., рассмотрев административное исковое заявление Голышева Д. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску о признании незаконным требования об уплате налога,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Архангельску о признании незаконным требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.12.2019, которым на Голышева Д.В. возложена обязанность уплатить недоимку по НДФЛ в сумме 9291 руб. 39 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Основанием для возвращения административного искового заявления является несоблюдение административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров (ст. 129 КАС РФ).

Согласно ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, обжалование налогового требования об уплате налога, которым на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога, возможно административным истцом только после того, когда оно будет проверено по жалобе налогоплательщика УФНС России по Архангельской области и Ненецком автономном округе.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Из представленных административным истцом с административным иском материалов следует, что жалоба административного истца на вынесенное в его адрес требование об уплате налога УФНС России по Архангельской области и Ненецком автономном округе не рассматривалась, на требование об уплате налога, порождающее обязанность налогоплательщика по уплате налога, жалоба не подавалась.

Подача жалобы на налоговое уведомление от 01.08.2019 №, содержащее расчет всех налогов, подлежащих уплате налогоплательщиком, не свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка досудебного урегулирования спора, жалоба на уведомление подана и рассмотрена вышестоящим налоговым органом ранее выставления оспариваемого в настоящем административном иске требования об уплате налога.

Учитывая указанные обстоятельства, оснований для предъявления административного иска в суд у административного истца не возникло.

Данных о том, что досудебный порядок разрешения спора был в полной мере соблюден, в представленном исковом материале не имеется.

Поскольку административный истец не наделен правом выбора инстанции, в которой надлежит рассмотрению его жалоба на решение налогового органа, а суд лишен возможности принять к своему производству дело, минуя процедуру рассмотрения вышестоящим в порядке подчиненности налоговым органом, административный иск подлежит возвращению.

Административный истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав, когда ему станет известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.

Административный истец также вправе обратиться в суд с настоящим административным иском, представив доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования данной категории спора.

Руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья,

определил:

административное исковое заявление Голышева Д. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску о признании незаконным требования об уплате налога возвратить его подателю.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Судья А.В.Калашникова