Решение по делу № 2-782/2018 от 13.04.2018

Дело № ххх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> Шапотина А.А.,

представителя ответчика Абрамяна Ж.А.,

соответчика Егикяна А.М.,

представителей третьего лица Бабушкина Д.А. и Ефремова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агибалово» о признании действий по строительству скотомогильника незаконными и возложении обязанности по устранению последствий данных действий,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО ««Агибалово» о признании действий по строительству скотомогильника незаконными, возложении обязанности снести скотомогильник, провести рекультивацию и восстановление плодородного слоя почвы, находящегося под скотомогильником, сославшись на то, что в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства в сфере землепользования в ООО «Агибалово» было установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:23:0030103:229, расположенного по адресу: <адрес>, в юго-восточной части кадастрового квартала 67:23:0030103, примыкает к юго-западной стороне д. Телябукино, в нарушение норм федерального законодательства на части данного земельного участка ООО «Агибалово» произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы без получения соответствующих разрешительных документов. Также, на данном участке местности, самовольно и без соответствующих разрешительных документов ООО «Агибалово» произведено строительство скотомогильника, не соответствующего требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Строительство скотомогильника без разрешительных документов нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Шапотин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ООО «Агибалово» Абрамян Ж.А. - в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

Соответчик Егикян А.М. - в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.

Представители третьего лица - Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям - Бабушкин Д.А. и Ефремов А.Б. – в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица - Главного управления ветеринарии <адрес> в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения заместителя прокурора <адрес> Шапотина А.А., представителя ответчика Абрамяна Ж.А., соответчика Егикяна А.М., представителей третьего лица Бабушкина Д.А. и Ефремова А.Б., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Как следует из п.2 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, одним из основополагающих принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Согласно ст.4 Федерального закона от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В силу ч.ч.1, 2 ст.34 Федерального закона от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.37 Федерального закона от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.

Как следует из ч.ч.1, 2 ст.39 Федерального закона от дд.мм.гггг № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Размещение и строительство скотомогильников осуществляется в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ дд.мм.гггг № ххх.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований законодательства на части земельного участка, площадью 0,1119 га, с кадастровым номером 67:23:0030103:229, расположенном по адресу: <адрес>, примыкающего к юго-западной стороне д. Телябукино, произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы в отсутствии соответствующих разрешительных документов. Также, на данном участке местности, самовольно без соответствующих разрешительных документов, ООО «Агибалово» произведено строительство скотомогильника, не соответствующего требованиям Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Таким образом, исковые требования прокурора основаны на законе.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Судом представителю ответчику и соответчику, согласно ч.2 ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ, разъяснены последствия признания ими иска и принятия его судом. Последствия понятны, что подтверждается письменными заявлениями представителя ответчика и соответчика, приобщенными к материалам дела.

Поскольку признание иска представителем ответчика и соответчиком не нарушает прав третьих лиц, у суда имеются все основания для его принятия.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены прокуроры.

Таким образом, с ООО «Агибалово» подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска представителем ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Агибалово» и соответчиком Егикяном А. М..

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агибалово» удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Агибалово» по строительству скотомогильника на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:23:0030103:229, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части кадастрового квартала 67:23:0030103, примыкает к юго-западной стороне д. Телябукино, и перемещению на нем плодородного слоя почвы с площади 0,1119 га, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агибалово» снести самовольную постройку – скотомогильник.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агибалово» провести рекультивацию и восстановление плодородного слоя почвы площадью 0,1119 га, находящегося под скотомогильником возведенном на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:23:0030103:229, расположенном по адресу: <адрес>, в юго-восточной части кадастрового квартала 67:23:0030103, примыкает к юго-западной стороне д. Телябукино.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агибалово» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья              В.П. Баринов