Решение по делу № 2-1209/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-1209/2 Мотивированное решение составлено 10.07.2020

51RS0002-01-2020-000930-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия к Ермакову А М о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия обратилось в суд с иском к Ермакову А М о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком. В обоснование заявленных требований указано, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1816 кв.м, местоположение: ***. На земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН *** сделана запись регистрации №***. На земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий Ермакову А.М. на праве собственности: здание площадью 47,2 кв.м, к.н. *** расположенное по адресу: ***. На основании заявления Ермакова А.М. от *** земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1816 кв.м, местоположение: ***, предоставлен Ермакову А.М. в аренду с *** сроком на 49 лет. Проект договора *** №*** аренды земельного участка с кадастровым номером *** получен Ермаковым А.М. ***. Однако подписанный Ермаковым А.М. договор аренды земельного участка не был возвращен в МГУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия. До настоящего времени отношения по использованию Ермаковым А.М. указанного земельного участка не оформлены. В период с *** по *** включительно Ермаков А.М. использовал находящийся в федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером *** без надлежаще оформленных на то оснований, не осуществляя соответствующих платежей в федеральный бюджет, что привело к неосновательному обогащению пользователя. Претензия о необходимости погасить задолженность перед федеральным бюджетом получена ответчиком лично ***, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Просит взыскать с Ермакова А.М. в доход федерального бюджет сумму неосновательного обогащения за использование федерального имущества – земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1816 кв.м., местоположение: ***, за период с *** по *** в размере 51255,97 рублей.

Представитель истца Безручко Ю.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ермаков А.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Шевляков Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Представил письменный отзыв на исковое заявление. В судебном заседании пояснил, что его доверитель приобрел недвижимое имущество по договору купли-продажи от ***, по условиям которого объект недвижимости находится на земельном участке общей площадью 36647 кв.м с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***. На момент заключения настоящего договора земельный участок принадлежал продавцу на праве аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. Согласно пункту 1.3. Договора купли-продажи недвижимого имущества (кадастровый №***) от ***, ответчик приобрел право пользования соответствующей частью земельного участка, указанного в п.1.2. настоящего договора, площадью не менее 0,16 га, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости и прочих хоз.построек, в виде субаренды. Ответчиком была произведена оплата в размере 18160 рублей. *** ответчиком подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в аренду без проведения торгов. До настоящего времени договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** не заключен. Не согласованы в требуемой форме существенные для данного вида договора условия, а именно размер арендной платы в соответствии с пунктом 5(1) Правил определения размера арендной платы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». Земельный участок с кадастровым номером *** не передан ответчику по акту приёма-передачи в надлежащем виде. Согласно предоставленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером ***, датой присвоения кадастрового номера является ***, то есть в то время, когда объект недвижимости находился в собственности ответчика. Однако, ответчик в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ, в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с указанной площадью, который впоследствии был образован с кадастровым номером ***, не обращался. Истец в суд с требованием вынести решение о регистрации договора не обращался. Возражал относительно периода задолженности – с ***. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договора, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1816 кв.м, местоположение: ***

На земельный участок осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости *** сделана запись регистрации №***.

На земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий Ермакову А.М. на праве собственности: здание агрегатной, назначение нежилое, площадью 47,2 кв.м, кадастровый №***, расположенное по адресу: ***

Недвижимое имущество приобретено Ермаковым А.М. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от *** у Косова И.И.

Согласно п.1.2 договора объект недвижимости находится на земельном участке общей площадью 36647 кв.м, с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что покупатель приобретает право пользования соответствующей части земельного участка площадью не менее 0,16 га, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости и прочих хоз.построек, в виде субаренды. В дальнейшем покупатель обязуется заключить основной договор аренды напрямую с Территориальным управлением Росимущества в Мурманской области на данную часть земельного участка.

Согласно представленному в материалы дела заявлению от *** Ермаков А.М. обратился в МТУ Росимущество в МО и РК с просьбой предоставить ему земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1816 кв.м, местоположение: ***, на праве аренды без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для целей использования объекта ***

На основании заявления Ермакова А.М. от ***, распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом №*** от *** земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1816 кв.м, местоположение: *** предоставлен Ермакову А.М. в аренду с *** сроком на 49 лет.

*** в адрес Ермакова А.М. направлено 3 экземпляра проекта договора аренды от *** №***. В письме о направлении проекта договора (исх.214/ЕД) ответчику было разъяснено, что после осуществления государственной регистрации один экземпляр договора с пометкой о государственной регистрации необходимо вернуть в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республика Карелия для учета.

Проект договора *** №*** аренды земельного участка с кадастровым номером *** получен Ермаковым А.М. ***, что подтверждается подписью Ермакова А.М. на почтовом уведомлении.

До настоящего времени подписанный Ермаковым А.М. договор аренды земельного участка не возвращен в МГУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, как и не представлен им проект разногласий.

Таким образом, договорные правоотношения между истцом и ответчиком отсутствуют, однако, в период с *** по *** Ермаков А.М. фактически использовал находящийся в федеральной собственности земельный участок с кадастровым номером ***

Ермаков А.Н. не является плательщиком земельного налога, однако с *** фактически использовал вышеуказанный земельный участок на условиях аренды, но без оформленных в установленном порядке документов, предусматривающих право пользования данным земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 2 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданные им по договору аренды.

Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Поскольку ответчик не отнесен законом к плательщику земельного налога, он обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком, принадлежащим Российской Федерации, на котором расположен принадлежащий ответчику объект недвижимости.

Так же в силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района города Мурманска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №*** Первомайского судебного района города Мурманска от *** Ермаков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении Ермакова А.М., по результатам которой *** составлен акт проверки и Ермакову А.М. выдано предписание б/н от *** об устранении нарушений требований земельного законодательства, выразившееся в использовании в нарушение ст.ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером *** уточненной площадью 1816 кв.м, расположенного по адресу: ***, в отсутствии оформленных в установленном порядке прав на земельный участок.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Первомайского районного суда г.Мурманска от *** указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Шевлякова Д.А. - без удовлетворения.

Поскольку ответчик с *** фактически использовал земельный участок с кадастровым номером ***, так как на нем находился объект недвижимости, принадлежащий Ермакову А.М. на праве собственности, мер к оформлению прав на земельный участок не предпринимал, у последнего возникла обязанность возвратить истцу неосновательно сбереженные денежные средства (неосновательное обогащение).

При установленных судом обстоятельствах, доводы представителя ответчика о необоснованности выделения из земельного участка с кадастровым номером *** площадью 36647 кв.м земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1816 кв.м суд находит необоснованными и не относящимся к предмету судебного спора.

*** в адрес ответчика истцом направлена претензия №*** в которой истец уведомил ответчика о задолженности и предложил оплатить долг по указанным в претензии реквизитам.

Доказательств, свидетельствующих об оплате задолженности, ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Оценивая представленные по делу доказательства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения.

При этом суд исходит из того, что наличие на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего Ермакову А.М., подтверждает фактическое использование последним данного участка.

Внесение ответчиком в порядке субаренды 18160 рублей не изменяет его обязанности по несению бремени оплаты пользования земельным участком в отсутствие доказательств, что в спорный период земельный участок находился в аренде у иного лица.

В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 6 указанных Правил, арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с отчетом ООО «Общество оценщиков» №*** от *** рыночная стоимость права аренды объекта оценки с *** по ***: земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: земли рекреационного назначения, общей площадью 1816 кв.м, кадастровый №***. Адрес объекта: *** с округлением составляет 1512728 рублей.

Согласно расчету истца задолженность по оплате за фактическое использование земельного участка за период с *** по *** составляет 51255,97 рублей.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и сомнений не вызывает.

Доказательств согласования сторонами иных тарифов для расчета арендной платы суду не представлено.

В связи с чем задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 51255,97 рублей, в соответствии с положениями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца для зачисления в федеральный бюджет.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Ермакова А.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1737 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ 1816 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░: ***, ░░ ░░░░░░ ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░ 51225,97 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1737 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░