Решение от 24.12.2020 по делу № 2а-1167/2020 от 13.11.2020

УИД 86RS0010-01-2020-002571-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года Дело № 2а-1167 г.Мегион

    Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Секисовой А.И., с участием административного истца Толокнова А.Е., представителя административных ответчиков призывной комиссии г.Мегиона ХМАО-Югры и ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» Макарова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Толокнова ФИО8 к призывной комиссии г.Мегиона ХМАО-Югры и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО-Югры» об оспаривании и отмене решения призывной комиссии города Мегиона ХМАО-Югры,

УСТАНОВИЛ:

Толокнов А.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным иском об оспаривании и отмене решения призывной комиссии г.Мегиона о его призыве на военную службу. Данное решение считает незаконным, поскольку оно принято без учета его заболевания <данные изъяты> Считает, что имеющееся у него заболевание, соответствует ст. 65, ст.66, категории годности «В» «Расписание болезней» (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Мегиона ХМАО-Югры от 22.10.2020 о призыве Толокнова А.Е. на военную службу.

В судебном заседании административный истец Толокнов А.Е. поддержал доводы административного искового заявления, пояснив, что в рамках мероприятий связанных с призывом на военную службу, он сообщал докторам свои жалобы на состояние здоровья, но призывная комиссия проигнорировала его заболевания, направление на дополнительное обследование выдано не было. Также пояснил, что уже после принятия комиссией решения о призыве, у него выявилось новое заболевание <данные изъяты> С медицинскими документами он обращался в призывную комиссию, но решение отменено не было. С решением призывной комиссии о его годности он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель административных ответчиков призывной комиссии г.Мегиона ХМАО-Югры и ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» Макаров Э.В. требования административного искового заявления не признал, при этом пояснил, что в рамках призыва граждан на военную службу осенью 2020 года, врачами-специалистами было проведено медицинское освидетельствование призывника Толокнова А.Е. В личном деле призывника имеются сведения об обращении Толокнова А.Е. к комиссии с жалобами на боли в грудном, поясничных отделах позвоночника, в связи с чем по направлению военного комиссариата Толокнову А.Е. проведено обследование и выдано медицинское заключение с установленным диагнозом: <данные изъяты> С учетом установленного призывнику диагноза, на основании ст.49в, 66д «Расписания болезней» определена категория годности к военной службе "Б-3", что означает годен с незначительными ограничениями. О том, что у Толокнова А.Е. имеется заболевание плечевого сустава административный ответчик узнал только в суде, медицинские документы по указанному заболеванию призывником были представлены комиссии только в декабре 2020 года, изучив указанные документы, комиссия не нашла оснований для освобождения Толокнова А.Е. от призыва. Также ответчик пояснил, что набор в осенний призыв завершен, в связи с чем Толокнов А.Е. будет призываться уже в следующем году. В удовлетворении иска просил отказать, так как прав Толокнова А.Е. при призыве на военную службу нарушено не было.

В судебном заседании свидетель Чечиков И.П. пояснил, что работает заместителем руководителя по амбулаторно-поликлинической работе в БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская больница». После изучения медицинской документации в отношении призывника Толокнова А.Е. пояснил, что призывной комиссией при принятии решения были исследованы диагноз призывника, изучены все медицинские документы, в том числе рентгенография, учтены все факторы имеющегося заболевания, в том числе и то обстоятельство, что обращений за медицинской помощью Толокнова А.Е. в связи с болевым синдромом при физической нагрузке, не имело место. При отсутствии у Толокнова А.Е. совокупности всех морфологических изменений, связанных с его заболеванием, оснований для применения ст.66в Расписания болезней не установлено.

Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации конституционной обязанности – защиты Отечества является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу положений пункта 1 статьи 26, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 5.1 указанного Федерального закона такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.Согласно распоряжению губернатора ХМАО-Югры №235-РГ от 25.09.2020 объявлен призыв граждан 1993-2002 годов рождения на военную службу осенью 2020.

В соответствии с приказом военного комиссара г.Мегиона ХМАО-Югры и главных врачей лечебных учреждений города от 10.09.2020 №69/557/109/166 «Об организации медицинского освидетельствования граждан 1993-2002 годов рождения при призыве на военную службу осенью 2020 года» установлены срок призыва на военную службу с 01.10.2020 по 31.12.2020 и организационные мероприятия по призыву.

Как следует из представленных материалов личного дела призывника, каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы Толокновым А.Е., в ходе медицинского освидетельствования не установлено.

Из листа медицинского обследования Толокнова А.Е. от 15.10.2020, с учетом результатов обследования призывника и выявленного у него заболевания в виде <данные изъяты>

По результатам обследования, решением призывной комиссии от 22.10.2020 № 11, Толокнов А.Е. признан годным к военной службе с незначительным ограничением, статья 49в, 66д, категория годности «Б», показатель предназначения - 3 (выписка из протокола призывной комиссии от 22.10.2020 года № 11).

Неоднократных обращений за медицинской помощью, в том числе госпитализации Толокнова А.Е. в связи с указанным выше заболеванием в другие периоды времени, кроме как при прохождении призывной комиссии, в судебном заседании не установлено.

Магнитно-резонансная томография плечевого сустава от 12.11.2020 с заключением: <данные изъяты> представлена Толокновым А.Е. в судебное заседание уже после даты принятия призывной комиссией решения.

Таким образом, в судебном заседании не установлено, что на дату принятия 22.10.2020 призывной комиссией решения, у Толокнова А.Е. имелись заболевания соответствующие ст. 65б, ст.66в «Расписание болезней»., категории годности «В» «Расписание болезней» (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу (далее Положение о ВВЭ).

Согласно пункту 2 Положения о ВВЭ для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения).

Согласно пункту 6 Положения о ВВЭ годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8 Положения).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац пятый пункта 8 Положения о ВВЭ).

Как следует из материалов административного дела, представленные Толокновым А.Е. медицинские документы, были приобщены к личному делу призывника и учитывались комиссией при принятии решения. Медицинская комиссия приняла решение на основании заключения врачей - специалистов и данных, имеющихся в личном деле призывника.

Таким образом, Толокнов А.Е. был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, все жалобы призывника были рассмотрены членами ВВК, отражены в листах медицинского освидетельствования, и по жалобам даны соответствующие заключения. Оснований для направления Толокнова А.Е. на дополнительное медицинское обследование комиссия не усмотрела.

Анализируя представленные сторонами и исследованные судом вышеназванные доказательства в совокупности с учетом обстоятельств дела суд полагает, что законных оснований для удовлетворения административного искового заявления Толокнова ФИО9 к призывной комиссии г.Мегиона ХМАО-Югры и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО-Югры» об оспаривании и отмене решения призывной комиссии города Мегиона ХМАО-Югры, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>