Решение по делу № 11-12/2014 от 13.08.2014

Мировой судья дело №11-12/2014

Владимирова Э.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Зарайск 02 сентября 2014 года

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М.,

при секретаре судебного заседания Свириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Государственного учреждения –Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области на определение и.о.мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от 06 августа 2014 года о возврате искового заявления Государственного учреждения –Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области к Ковтыха А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере --- руб.---- коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области обратилось суд с иском к Ковтыха А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере --- руб.---- коп.

Определением и.о.мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района от 06 августа 2014 года исковое заявление ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области к Ковтыха А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере --- руб. --- коп. было возвращено заявителю в связи с несоблюдением установленного федеральным законом для данной категории споров порядок урегулирования спора, так как истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования споров с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров, разъяснено право обратиться с таким иском в Зарайский городской суд Московской области.

На данное определение ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области подана частная жалоба, в которой просит определение и.о.мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района от 06 августа 2014 года отменить по следующим основаниям.

В данном определении мировой судья ссылается на ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ № 212 от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также на ч. 3 ст. 21

ФЗ- РФ - рассмотрение дел о взыскании взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исполняющий обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Владимирова Э.В. считает не подтвержденным возникновение между истцом и ответчиком спора о праве в рамках возникших правоотношений из- за отсутствия сведений об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ответчика.

Управление не согласно с позицией мирового судьи об отсутствии подтверждения возникновения между истцом и ответчиком спора о праве в рамках возникших правоотношений. В адрес ответчика Управлением. направлялось требование с предложением оплатить задолженность по страховым взносам, пеней, штрафов.

В соответствии с п.7 ст.22 ФЗ № 212 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Ответчиком в добровольном порядке задолженность не была погашена, в связи с чем Управлением в соответствии со ст. 131 ГПК было подано исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов.

Мировой судья возвратил исковое заявление, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, однако Управлением (истцом) были соблюдены установленные федеральным законом для данных категорий споров досудебный порядок урегулирования спора. Так же суду были представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Так, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной собственности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Значит, дело о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с Ковтыха А.В. подсудно исполняющему обязанности мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области Владимировой Э.В.

В соответствии с п. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба может быть рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Представитель ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В.в судебном заседании поддержал частную жалобу по доводам, изложенным в ней, и просил отменить определение и.о. мирового судьи.

Представитель ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Фирсова Н.Ю. в судебном заседании поддержала частную жалобу по доводам, изложенным в ней, и просила отменить определение и.о. мирового судьи.

Ковтыха А.В. в судебное заседание не вызывался.

Суд, выслушав представителей ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене определения и.о мирового судьи.

В судебном заседании установлено, что и.о. мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района, возвращая исковое заявление ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области к Ковтыха А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в размере --- руб. --- коп., сослалась на ч.1ст. 21 ФЗ РФ №212-ФЗ от 24:07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», которая гласит, что в случае невыполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом ч.З ст. 21 настоящего Закона указывает на то, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом заявленное ГУ-УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области требование может быть рассмотрено в порядке искового производства только в случае отмены вынесенного по нему судебного приказа. Однако, в приложенных к исковому заявлению материалах, сведения о том, что ранее по настоящему требованию мировым судьей был вынесен и впоследствии отмен судебный приказ, отсутствуют. В тексте искового заявления соответствующей информации также не содержится.

При таком положении вывод и.о.мирового судьи о возврате искового заявления по основанию несоблюдения порядка урегулирования споров с ответчиком суд считает законным и обоснованным, в связи с чем частная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 334, 335 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение и.о. мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от 06 августа 2014 года о возврате искового заявления ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области к Ковтыха А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов оставить без изменения, частную жалобу ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Р.М. Горина