Решение по делу № 2-3261/2023 от 27.10.2023

УИД 02RS0001-01-2023-005426-29 Дело № 2-3261/2023

Категория 2.211

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре     Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Горно-Алтайска к Вольхиной Л.Д., Вольхиной Я.А., Вольхиной П.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка и возвратить его в распоряжение органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Горно-Алтайска обратилась в суд с исковым заявлением к

Вольхиной Л.Д, Вольхиной Я.А., Вольхиной П.А. о возложении обязанности в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить и возвратить в распоряжение исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации г. Горно-Алтайска самовольно занятую часть земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа хозяйственных построек и приведения ограждения земельного участка в соответствие с границами, установленными в ЕГРН, с координатами поворотных точек в системе координат МСК-04: <данные изъяты> Исковые требования мотивированы тем, что Вольхиной Л.Д, Вольхиной Я.А. и Вольхиной П.А. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 04:11:020242:6, расположенный по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Плодовоягодная, д. 49. В ходе визуального осмотра и изучения кадастровой документации было установлено, что часть ограждения земельного участка, а также хозяйственные постройки выходят за границы кадастрового учета земельного участка, что в свою очередь является нарушением ответчиком обязательных требований действующего земельного законодательства. Ранее в адрес ответчиков направлено уведомление о приведении в соответствие с кадастровым учетом границы земельного участка в срок до 01 сентября 2023 года, однако требование не исполнено. Ответчики в настоящее время продолжают самовольно занимать территорию, прилегающую к их земельному участку. Самовольное занятие ответчиками части земельного участка, прилегающей к их земельному участку, не позволяет истцу в полной мере осуществлять право владения этим участком.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска».

Представитель истца Администрации г. Горно-Алтайска Вострикова Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики Вольхина Л.Д, Вольхина Я.А., Вольхина П.А., представитель третьего лица МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определили рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения или округа в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения и округа, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

По смыслу ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45 - 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, Вольхиной Л.Д, Вольхиной Я.А. и Вольхиной П.А. с 23 декабря 2008 года на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 04:11:020242:6, площадью 1005 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Плодовоягодная, 49, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 ноября 2023 года.

В ходе визуального осмотра и изучения кадастровой документации Администрацией г. Горно-Алтайска было выявлено, что ограждение выходит за границы кадастрового учета земельного участка, что в свою очередь является нарушением ответчиками обязательных требований действующего земельного законодательства, а именно самовольным занятием территории, прилегающей к земельному участку ответчика с координатами поворотных точек: <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ответчики, являясь собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> фактически пользуются прилегающей частью земельного участка, которая им юридически не принадлежит.

15 июня 2023 года Администрация г. Горно-Алтайска уведомила Вольхину Л.Д, Вольхину Я.А. и Вольхину П.А. о том, что ограждение выходит за границы кадастрового учета земельного участка и предложено демонтировать хозяйственные постройки и привести ограждение земельного участка в соответствие с границами кадастрового учета в срок до 01 сентября 2023 года.

Однако требование Администрации г. Горно-Алтайска до настоящего времени ответчиками не исполнено, что подтверждается актом визуального осмотра от 22 сентября 2023 года.

Ответчики продолжают пользование земельным участком при отсутствии правовых оснований, чем нарушают права и законные интересы Администрации г. Горно-Алтайска, действия по возврату самовольно занятой части земельного участка не произведены.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, администрация города является и органом муниципального земельного контроля, и органом местного самоуправления, которому в силу закона принадлежат полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статья 12 ГК РФ предусматривает возможность защиты гражданских прав путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Ответчиками не предоставлено доказательств тому, что указанная часть земельного участка им предоставлена в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, или органом местного самоуправления в отношении этой части земельного участка приняты иные распоряжения, направленные на возникновение у них вещных прав на него (присоединение, перераспределение и т.п.).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Администрации города Горно-Алтайска законными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит обязать ответчиков исполнить решение суда в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, однако не предоставляет доказательств тому, что данный срок является разумным.

Суд, учитывая наступление зимнего периода времени, полагает разумным и достаточным предоставление срока для освобождения и возвращения в распоряжение Администрации г. Горно-Алтайска самовольно занятой части земель до 01 июня 2024 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Горно-Алтайска к Вольхиной Л.Д., Вольхиной Я.А., Вольхиной П.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка и возвратить его в распоряжение органа местного самоуправления удовлетворить.

Обязать Вольхину Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), Вольхину Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), Вольхину П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в срок до 01 июня 2024 года за свой счет освободить и возвратить в распоряжение Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации г. Горно-Алтайска самовольно занятую часть земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем приведения ограждения земельного участка в соответствие с границами, установленными в ЕГРН, с координатами поворотных точек в системе координат МСК-04: (№

Ответчик вправе подать в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года